计划生育政策的实施可以有效平衡人口结构，促进经济的持续健康发展。计划生育是每个家庭、每个人的责任，也是国家和社会的责任。如何正确使用避孕措施是实施计划生育的基本要求。以下是一些关于计划生育的励志故事和感人事迹，希望能够激励大家积极参与。

计划生育报告

在县委、县政府和局党组的正确领导下我不断用党的创新理论武装头脑认真践行科学发展观紧紧围绕中心工作恪尽职守圆满地完成了本职工作和上级交予的各项工作任务。现将上半年来的主要思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况报告如下：

一、加强学习，不断提高自身素质。

一年来，我努力学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大三中全会精神，用科学理论武装自己，增强了党性，提高了思想认识，树立了立党为公、执政为民的理想信念。同时，通过认真学习马克思主义政治理论、计划生育法律法规、政策和业务知识，牢固树立了以人为本的科学发展观，并注意将理论和实际相结合，在人口计生工作实践中努力贯彻党的各种路线方针政策、法律法规及省《条例》，同时在实践中加深对政治理论知识、法律法规政策的理性认识，从而提高了理论水平、政治思想觉悟和计划生育管理水平，为干好本职工作打下了坚实的理论基础、思想基础和业务知识基础，也更加坚定了为党、为国家干好计划生育工作的决心和信心。

二、以身作则，廉洁自律，不断提高工作作风。

作为一名党的计划生育干部，始终坚持以身作则，要求其他同志做到的首先自己做到。具体工作中始终坚持以下几项原则：一是服从组织、团结协作的原则。严格执行民主集中制原则，顾大局，讲原则，自觉维护班子团结，凝聚团队力量。二是公道正派的原则。工作生活中，始终注意不偏不倚，一是一，二是二，坚持按原则办事。三是实事求是的原则，想问题，做事情，坚持一切从实际出发，一切从全县大局出发，切实维护群众的根本利益。四是坚守岗位的原则。出满勤，站满岗，工作需要时，超负荷工作，经常牺牲周末和节假日休息时间，加班加点及时完成上级交给的各项任务。五是廉洁奉公、依法办事的原则。始终自觉以一个优秀共产党员的`标准严格要求自己，做到自律、自省、自警、自励。六是吃苦耐劳，艰苦奋斗原则。无论严寒酷暑，经常深入基层、村庄检查指导工作，不图名、不图利，踏实做事，清白为官，不做有损于党员干部形象的事。

三、恪尽职守，不断提高工作成效。

始终坚持“摸实情、讲实话、报实数、办实事、求实效”的工作原则，当好领导的参谋和助手，以高度的使命感和强烈的责任心坚持在人口计生工作第一线，了解基层实情，倾听群众意见，及时解决问题，促进后进转化，提高人口计生整体工作水平。

四、勤政廉洁，树立阳光计生形象。

坚持以身作则，吃苦在前，享受在后，秉公办事，不徇私情，廉洁自律，克己奉公，带头执行各项廉政纪律，模范遵守职业道德；同时，建立健全内外监督和约束机制，全面推行计生政务公开，实行有奖举报，采取多种措施教育、约束、监督工作人员树立良好的工作作风和计生形象，各乡镇都设立了举报电话，村村设立举报箱和公开栏，将群众关心的收费标准、生育政策、办事程序、服务方式、处罚规定以及服务手册、生育证发放情况等，利用公开栏定期张榜公布，杜绝了吃、拿、卡、要等不良现象。

今年以来虽然取得了一些成绩，但也存在着不少问题和不足，忙于具体工作和事务，理论学习还缺乏深度。今后，我将继续努力、扎实进取、再接再厉，不辜负县委、政府和局党组的信任和重托，切实做好本职工作，为建设富裕、文明、生态、和谐新**作出应有的贡献。

计划生育自评报告

计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口，20xx计划生育自评报告怎么写？下面是本站小编收集整理关于20xx计划生育自评报告以供大家参考学习，希望大家喜欢。

为了全面加强流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展20xx年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我办事处的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

一、总体状况。

苗寨镇现已纳入流动人口管理平台人员总数为1456人，成年育龄妇女为295人，其中已婚育龄妇女为52人。我镇流动人口以流出人口居多，基本上无流入人口。大多数流出人员以广东、浙江、等经济发达地区为主。

20xx年度流动人口出生政策符合率100%，怀孕人员怀孕后均采取回到我镇生育，免费技术服务落实98%率。

流动人口计划生育服务管理财政资金投入增长呈现逐年增长的情况(其中免费技术服务经费比去年同期增长一万多元)，机构设置为1、人员配备1。

二、工作情况。

面对流动人口这个特殊的群体，我镇高度重视流动人口计划生育工作，镇流动人口管理办公室要求各行政村坚持以人为本，关爱留守老人和儿童，关心他们的生产、生活和学习，使流动人口没有后顾之忧，同时对返乡的育龄妇女进行宣传，发放避孕药具和宣传页，使广大流动人口由理解到配合，对流动人口管理和服务进一步创造良好环境。

流动人口统计信息和信息化工作情况。按照上级有关要求，由各村村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我办事处外出的育龄人员入库率大大提高。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

流动人口均等化服务情况。简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。

便民维权及相关优先优惠情况。为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。

奖励优待政策出台及落实情况。为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励。

区域协作情况。我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我办事处到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。

三、存在的问题。

婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

根据上级的文件精神，学校圆满完成了20xx年计划生育专项目标任务，现将情况汇报如下：

一、组织保障。

在区教育局和尚隆社区的领导下，学校全面贯彻和落实科学发展观，充分认识计划生育工作的重要性，把计划生育工作纳入年度工作目标，各级成员明确责任，完善措施，确保了学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

1、完善和健全人口与计划生育管理体制，成立计划生育领导小组，工作有计划，有方案，有制度，年度有总结。

2、目前在职职工109人，女教职工65人，男教职工44人。育龄妇女58人，其中未婚6人，丧偶1人，离异4人，怀孕1人，使用药具9人，使用节育环44人。

3、建立独生子女档案，但一直尚未落实独生子女父母奖励资金政策。学校有94位教职工领取了独生子女，根据《湖北省计划生育管理条例》独生子女父母奖励费每月领取不低于20元。

4、抓好宣传工作。利用。

黑板报。

出了两期板报宣传计划生育的政策法规和育龄妇女的保健知识及青春期青少年生理卫生知识。

三、存在的问题：

1、未能按政策落实独生子女父母奖励费。

2、宣传力度不够，宣传资料少。

3、自实行新的婚姻登记政策以来，婚育证资料不全。

在今后工作中，学校将继续把计划生育工作纳入年度目标工作，更加完善措施，确保学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

一年来我校努力提高现有的人口与计划生育管理水平和服务质量，以稳定低生育水平，不断提高人口素质为目标，结合我校人口与计划生育工作实际，遵循上级的指示和要求，做了大量扎实有效的工作。我校现有教职工216人，其中女职工65人，全部达到婚育年龄，由于学校计生工作思路清晰，方法得当，措施到位，面对如此庞大的生育人群，还是取得了计划生育、晚婚晚育、无计划外怀孕等的喜人成绩。根据《民乐县教育系统20xx年人口与计划生育工作目标管理。

责任书。

》的具体要求，现总结汇报如下：

一、加强领导，学校领导亲自抓，督办到位。

为了切实加强对计划生育工作的领导，学校做到党政齐抓共管，在20xx年度成立了“民乐四中人口与计划生育领导小组”，名单如下：

组长：张正。

副组长：耿润年张致龙单岭。

组员：王维新李荣孙殿庆郑淑花吕成选刘新民。

我校组织机构健全，工作制度明确，措施到位，为抓好计划生育工作打下了良好的基矗首先，学校领导根据上级文件精神结合我校实际制订了切实可行的计生工作制度、计划等一系列规定;计划生育领导小组每学期召开两次计生主题会议，具体研究分析计划生育工作，对上级召开的计划生育会议精神和文件及时在全体教职工会议上学习、传达、贯彻并执行。其次，我校每年组织全校教师学习《中华人民共和国人口与计划生育法》，通过学习，广大老师认识到计划生育是我国的基本国策，认识到维护这一基本国策的重要性与必要性，认识到计划生育是坚持人口与经济社会协调发展和可持续发展的战略任务，认识到计划生育为社会主义现代化建设创造了良好的人口环境，从而使全校每个教师都能自学执行计划生育政策，从未发生违反计划生育现象。

二、目标管理，落实承诺。

教育系统计划生育管理卡》，更加明确了每一个达到育龄年龄教师的责任，让每一位育龄教师严守对学校计划生育的承诺。近一年来，我们力争做到“五律”：一律持证怀孕，一律持证生育，一孩妇女一律上环，二孩妇女一律结扎，计划外怀孕一律采取补救措施，实行孕前管理，把住妇检关。

三、认真做好计划生育政策的检查落实工作。

在提高广大教师计划生育工作意识的同时，认真检查落实计划生育政策。建立健全全校教师的计划生育档案，促进计划生育工作的经常化、规范化、制度化。每学期开学前，都要求每位育龄老师汇报查环、查孕工作。每学期调入的新老师都要求其出示计划生育证照，违反计划生育或证明手续不全的坚决不聘。

四、广泛深入开展计划生育工作宣传活动。

我校都把计划生育宣传工作摆在学校工作的重要议事日程上，做到有研究、有布置、有学习、有检查的工作责任制，认真做好计划生育的宣传发动工作。在看重计划生育宣传工作的同时，我校还注重学生青春期的教育，在七八年级利用心理健康课，对学生进行青春期教育。课堂上解答个别学生对青春期生理心理变化的疑问，正确认识青春期，收到较好的效果。

总之，我校全体育龄教师联系实际、讲究实效，真正做到统筹安排、突出中心、联系实际、讲究实效。保证身体健康、工作出色、计划生育始终处于领先地位。我们体会到：计划生育工作无论在什么时候，什么情况下，都必须警钟长鸣，常抓不懈。今后我们要再鼓干劲，再加力度，继续切实作好计划生育工作。

计划生育家庭特别扶助自评报告完整

计划生育自评报告

根据上级的文件精神，学校圆满完成了20xx年计划生育专项目标任务，现将情况汇报如下：

一、组织保障。

在区教育局和尚隆社区的领导下，学校全面贯彻和落实科学发展观，充分认识计划生育工作的重要性，把计划生育工作纳入年度工作目标，各级成员明确责任，完善措施，确保了学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

1、完善和健全人口与计划生育管理体制，成立计划生育领导小组，工作有计划，有方案，有制度，年度有总结。

2、目前在职职工109人，女教职工65人，男教职工44人。育龄妇女58人，其中未婚6人，丧偶1人，离异4人，怀孕1人，使用药具9人，使用节育环44人。

3、建立独生子女档案，但一直尚未落实独生子女父母奖励资金政策。学校有94位教职工领取了独生子女，根据《湖北省计划生育管理条例》独生子女父母奖励费每月领取不低于20元。

4、抓好宣传工作。利用黑板报，出了两期板报，宣传计划生育的政策法规和育龄妇女的保健知识及青春期青少年生理卫生知识。

三、存在的问题：

1、未能按政策落实独生子女父母奖励费。

2、宣传力度不够，宣传资料少。

3、自实行新的婚姻登记政策以来，婚育证资料不全。

在今后工作中，学校将继续把计划生育工作纳入年度目标工作，更加完善措施，确保学校计划生育专项工作目标的贯彻落实。

计划生育自评报告

一、计划生育法律、法规及时宣传，利用重大节日组织社区协会会员进行宣传计划生育相关知识，使广大育龄妇女，做到知法、懂法，稳定低生育水平。在5.29计生协协会纪念日，新伟街道计生干部赵主任等人，到公园社区计划生育扶助对象丛树华家进行了走访慰问，并送去了慰问品。

二、对外来人口进行了走访管理，我社区外来人口34人，对外来人员进行了入户摸底登记，对已婚育龄妇女免费发放避孕工具，并组织流动人口进行免费体检，宣传生殖保健知识，知情选择进行信息反馈，并查验了《流动人口婚育证》。

三、对本辖区居民和流动人口服务到家，对12名新生儿进行上门走访，男孩6名、女孩6名，对新生儿父母讲解哺乳喂养知识，同时送去避孕工具。

四、利用重大节日进行宣传活动，5.29计生协协会纪念日举办了板报展，“六一”组织社区儿童表演节目庆“六一”，7.11世界人口日进行了图片宣传活动，9.25计生协公开信发表，新伟街在公园举办了全民健身活动。

五、计生协协会进行了换届选举，全年组织已婚育龄妇女免费生殖保健检查3次，针对常住人口和流动人口一视同仁、一样对待。

六、日常工作记事准确具体,报表数字及时准确，工作手册按时填写。

综合以上工作，圆满顺利完成了年初计划。但是，还存在一些不足之处，在今后的工作中，我会总结经验再接再厉，认真工作，提高认识，严格控制人口超生，创建小康社会，提高人口素质，推动全社区人口与计划生育持续稳定健康的发展，以确社会保低生育水平。

201x年我们社区在街道的领导下，以党xx大精神和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻执行《中华人民共和国和人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育条例》、《xx省流动人口计划生育管理办法》对本辖区居民和998名育龄妇女开展计划生育服务。为确保计划生育工作的顺利进行，制定了工作计划。

一、建立、健全计划生育组织机构，推进居民自治。

二、能够及时做到计划生育法律、法规的宣传，按期组织育龄妇女、已婚育龄妇女进行学习。

三、健全计划生育户卡、准确录入微机，进行微机管理，方便计划生育工作的进行。

四、加强对外来流动人口中已婚育龄妇女的管理。

五、做好避孕药具发放工作，对流动人口、哺乳期的妇女进行走访。

六、做好月报表、计划生育手册、按时上报，做到准确无误。

计划生育自评报告

为了全面加强流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展20xx年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我办事处的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

一、总体状况。

苗寨镇现已纳入流动人口管理平台人员总数为1456人，成年育龄妇女为295人，其中已婚育龄妇女为52人。我镇流动人口以流出人口居多，基本上无流入人口。大多数流出人员以广东、浙江、等经济发达地区为主。

20xx年度流动人口出生政策符合率100%，怀孕人员怀孕后均采取回到我镇生育，免费技术服务落实98%率。

流动人口计划生育服务管理财政资金投入增长呈现逐年增长的情况(其中免费技术服务经费比去年同期增长一万多元)，机构设置为1、人员配备1。

二、工作情况。

面对流动人口这个特殊的群体，我镇高度重视流动人口计划生育工作，镇流动人口管理办公室要求各行政村坚持以人为本，关爱留守老人和儿童，关心他们的生产、生活和学习，使流动人口没有后顾之忧，同时对返乡的育龄妇女进行宣传，发放避孕药具和宣传页，使广大流动人口由理解到配合，对流动人口管理和服务进一步创造良好环境。

流动人口统计信息和信息化工作情况。按照上级有关要求，由各村村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我办事处外出的育龄人员入库率大大提高。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

流动人口均等化服务情况。简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。

便民维权及相关优先优惠情况。为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。

奖励优待政策出台及落实情况。为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励。

区域协作情况。我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我办事处到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。

三、存在的问题。

婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

县级年度计划生育服务项目绩效自评报告

计划生育的主要内容和目的是促进晚婚晚育、少生优育，有计划地控制人口。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《关于对计划生育服务项目绩效评价自查自评的通知》(x人口组发〔20xx〕1号)文件要求，按照《20xx年度计划生育服务项目绩效评价工作方案》要求，我乡高度重视，迅速行动，组织乡、村两级计生专干深入村组，对全乡所有享受计划生育家庭奖扶政策的对象进行调查审核，重点人群摸清底子、查漏补缺。现将开展自查自评工作情况报告如下：

为了切实做好自查自评工作，我乡认真研究部署，按照干部联村包组分工，每一小组内安排一个乡、村计生业务干部密切配合，加强指导，对全乡14行政村，共42个村民小组，近年来所有享受计划生育奖扶政策的对象逐一核实，我乡纯女户提前奖励扶助对象135户264人，共涉及纯女户提前奖励扶助资金31.74万元，、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象32人，农村部分计划生育奖励扶助资金3.84万元。通过现场审核，有11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，予以退出。

（一）严把资格确认关。纯女户提前奖励扶助：1、村委会核查并张榜公示；2、乡人民政府核查年审并张榜公示；3、县级审核、确认并公布；4、市人口计生部门抽查；5、自治区人口部门进行审核。农村部分计划生育家庭奖励扶助：1、本人提出申请；2、村民委员会审议并张榜公示；3、乡人民政府初审并张榜公示；4、县人口计生部门审核、确认并公布；5、地级市人口计生委、自治区人口计生委、国家人口计生委备案，而后县级人口计生行政部门负责对奖励扶助对象进行年审。

（二）建立奖励扶助对象个案资料。建立纯女户提前奖励扶助对象和农村部分计划生育家庭奖励扶助对象档案资料，通过规范资格确认、资金管理、资金发放、社会监督“四权分离”运行机制。监管好、使用好、发放好奖励扶助资金。

（三）通过这次乡村两级严格的审核，共审查出11户21人不符合纯女户提前奖励扶助条件，按退出程序退出并张榜公示，确保我乡奖励扶助无虚报、错报、漏报等现象。

(一)保障得力。建立和实施计划生育家庭奖励扶助制度，是进一步做好人口计生工作的一项重大决策，是一项利国利民的德政善举。乡党委、政府领导十分重视，每年召开专题会议专研究奖励扶助工作，并将奖励扶助工作纳入考核内容，作为当年为民办实事之一。

(二)透明公开。在实施本项奖励扶助制度的同时，继续执行现行的计划生育奖励优惠政策；通过“三级”审核、“三级”公示、群众举报、社会监督等措施，确保政策执行的公平性。通过运用多种形式广泛宣传奖励扶助政策，做到家喻户晓，人人皆知。

(三)专款专用。凡符合条件的奖励扶助对象，均享受每人每年1200元的奖励扶助资金。奖扶资金由乡村两级造表审核，由代理发放机构直接划拨到奖励扶助对象个人账户，直接补助到户到人。

(四)明确责任。我乡十分重视奖扶的年审工作，从奖扶工作开展以来，我们制定了一系列工作制度和责任追究制度，采取“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。

通过近年来计生奖扶工作开展虽有成功的经验，也有不少失误，虽然乡、村干部做了大量工作，力争使错报、漏报率降到最低，但仍然存在不少问题：一是对计生奖扶政策的宣传不到位，存在死角，边远偏僻的农户政策知晓率低；二是个别村干部对奖扶对象的婚育情况调查了解不够深入细致，特别是对婚姻生育变动次数较多的夫妇情况调查怕麻烦不彻底，容易让其钻政策空子，造成错报时有发生；以上问题的存在既有客观原因也有主观因素存在。总体来说，群众对纯女户提前奖励扶助项目以及农村部分计划生育家庭奖励扶助项目的整体评比较高，对奖励扶助金的发放形式比较满意，但是在奖励扶助的金额标准和年龄标准这两个方面还存在一定的问题。

（一）是修改完善人口和计生责任目标责任书内容，把计生奖励扶助考核内容和分值比重适当加重，使人口和计生工作管理重点逐步转移到计生优惠政策落实方面上来。

（三）随着经济的发展、人们生活水平的提高，物价不断上涨，扶助金额偏低，不利于奖励扶助利益导向的实现,希望适当调整计划生育家庭奖励扶助的金额标准和年龄标准，农村奖励对象育龄妇女年龄放宽至55岁后，不但从经济上给予扶助，还应从精神上、人文关怀上、医疗服务上、养老上或其他社会救助给予慰藉和扶助，切实实现促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展的目的。

自xx年荣获“国家级优质服务县”以来，我县在“创优”的基础上，不断创新工作方式方法，扎实稳步推进计划生育优质服务工作。每年均认真开展自检自查工作，现将年开展计划生育优质服务工作自查自评情况作如下汇报：

为切实巩固提高计划生育优质服务水平,我们着重采取了以下措施:。

(一)积极争取领导重视。县、乡党委政府把计划生育优质服务纳入重要议事日程，成立了以主要领导任组长，分管领导任副组长，人口计生、财政、卫生、教育等部门负责人为成员的“创优”工作领导小组。县委常委会或县长办公会每年均多次研究人口和计生工作，并给予解决实际困难。同时，制定完善了《关于进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的决定》、《××县人民政府关于对人口和计划生育工作实行黄牌警告和通报制度的通知》等措施。

(二)不断加强队伍建设。按照“调整、充实、提高”的原则，进一步加大县、乡计生技术服务人员任职资格的清理力度，严禁无任职资格的“赤脚医生”开展计划生育手术;并面向全县公开招聘医学类大中专以上毕业生，自xx年荣获国家级优质服务县以来，来共招入10名，从而不断充实计生队伍。目前，计生队伍中有技术人员49人。加强对计生队伍的培训，每年均选派3至4名相关专业的医生到上级医疗卫生单位进修学习，根据实际，每年从乡上安排人员到县服务站跟班学习，并召开计生队伍培训会，将所有技术人员集中到县上参加技术、理论及业务操作培训，计生队伍技术水平得到了明显提高。

(三)不断完善技术设备。切实增加资金投入，建立完善以县计生服务站为龙头，乡镇服务站为支点的技术服务网络。近年来，县计生服务站先后购置了计划生育流动服务车及b超、乳腺诊断仪、微波治疗仪、心电图、血液分析仪、x光机等治疗仪。投资190余万元，新建了县计生服务站，并在服务站内设置了宣传品展示台、避孕药具免费发放展示柜等，同时，将服务重心下移，切实加强对乡镇计生服务所的投入。xx年以来，先后投入资金166余万元，为仁和、夹寒箐、大栗树、都龙、八寨等乡镇分别配备了相关的医疗设备，不断提升技术设备等级，同时，为各乡镇配置了电视、音响、vcd等宣传设备，为满足群众计划生育知识需求提供了方便，为开展优质的计生服务奠定了基础。

(四)不断加大资金投入力度。在财政困难的情况下，每年都将15万元的计划生育手术减免费、县级承担的独生子女教育奖学金2万元、一次性奖励金10万元、城镇无业人员独生子女保健费3.6万元、转移支付中计划生育事业费35.6万元以及计划生育工作经费19万元纳入财政预算，并落实了流动人口管理员和计划生育宣传员的报酬，为提升计划生育服务质量创造了有利条件。

(五)强化宣传教育。转变群众的生育观念最重要的方法就是强化科学的宣传教育。为此，在工作中，始终以宣传教育为突破口，以优质服务为落脚点，强化自身学习，深入农村多形式大力宣传计划生育法律法规、政策及出生缺陷干预工程和推广使用安全套防治艾滋病工程等相关知识。

(六)严格实行依法管理。严格规范办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》，出具流动人口《婚育证明》，征收社会抚养费等具体行政行为;加大计生队伍法律法规培训力度，提高文明执法水平，并制定和落实文明执法规范，保障群众依法实现法律救济的权利;建立健全了行政首长负责制、公示制和执法过错追究制，严肃查处有关违法案件，文明执法水平不断提高;自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，服从审计、监察等监督机关依法作出的监督决定，积极主动邀请行政执法监督员、新闻媒体和社会各界进行监督。截止目前，全县未发生过因计生行政执法不当引起的群众集体上访和行政诉讼案件，未出现一起违反“七不准”的行为。

(七)不断深化民主管理。在xx年以来，××县就按照有阵地、有宣传资料、有计划生育文艺宣传队、宣传标语、宣传器材、协会组织、婚育学校的标准，在全县创建推广“坝尾模式”，实行群众自觉参与，自我管理，并要求县、乡计生服务所技术人员每年至少深入“坝尾模式”示范村免费为育龄群众进行生殖健康检查2次。同时，积极帮助群众改善发展条件，找准发展路子，使1473个计划生育贫困户摆脱贫困，走上了富裕道路。近年来，根据上级要求，又在全县大力开展了计划生育“村民自治”，并将计划生育村民自治内容融入“村级依法治村、民主管理公约”，发挥群众的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督作用，得到了群众的理解和支持。

(八)完善利益导向机制。以“奖优免补”政策的贯彻落实为契机，利用广播、电视、报刊等媒介大力宣传，并充分发挥计划生育协会文艺队的作用和优势，巡回于乡、村演出90余场，使群众对“奖优免补”的政策知晓率达98%以上。对外出务工家庭则由家属写信给外出的家庭成员，向其宣传“奖优免补”政策，全县共发出信件300余封，161个家庭接信后同意并办理了《独生子女父母光荣证》。自“奖优免补”政策实施以来，全县累计办理农业人口《独生子女父母光荣证》6208户，共兑现一次性奖励金450万元，兑现教育奖学金99.972万元，发放养老补助费140.605万元，发放特别扶助19.032万元。同时，强化资金管理，实行专户存储、专款专用，并接受财政、审计、纪检监察部门的监督监察，保证了奖励资金安全运行。通过落实“奖优免补”政策，农民群众生育观念明显转变，人口数量得到有效控制，人口出生率均控制在了10‰以内，自然增长率控制在了7‰以内。

(九)积极开展避孕节育方法知情选择。狠抓了“三个环节”：首先，加强知情宣传。在全县124个村委会、社区制作了“知情选择窗口栏”121块，占全县124个村民委(社区)的97.6%，并将药具种类、使用方法及注意事项通过“知情选择窗口栏”告知群众，让群众在了解掌握的基础上知情选择避孕节育措施。其次，实行分类指导。利用下乡、办证等时机，针对不同年龄、不同阶段的育龄群众，介绍推荐适合的避孕节育方法。第三，推广避孕工具。引进并推广新技术和新的避孕工具，不断满足育龄群众避孕节育需要，并做好跟踪服务工作;推行避孕药具“一卡通”，育龄群众持家庭目标责任书即可在任何一个免费发放点领取所需避孕药具，有效推动了避孕节育工作的开展。

(十)积极开展生殖健康服务。组建了由科技管理员、法规宣传员、医务人员组成的便民服务队，深入村寨,白天免费为育龄群众查环、查孕、查病，晚上放映电影宣传计划生育法律、法规、政策;大力开展青少年生殖健康教育，下发了《××县青少年生殖健康教育工作实施方案》，积极组织全县计生医技师到学校开展培训工作，并将生殖健康知识列入初中、高中教学课程，有效提高了青少年生殖保健知识水平。

(十一)积极开展出生缺陷干预服务。在去年扎实开展出生缺陷一级预防工作的基础上，建立和完善县、乡、村三级出生缺陷一级预防干预体系，由村级计生宣传员对育龄群众进行优生优育基础知识的宣传和咨询;乡镇计生服务所技术人员对新婚夫妇、孕产期夫妇进行知识教育和孕产期保健知识培训，并开展孕期保健和产后随访服务;县计生服务站建立优生咨询门诊，并开展出生缺陷和遗传病筛查、新生儿代谢病的筛查。按省、州要求制定了科技大练兵实施方案，并进行了为期六天的理论知识的学习及实践操作训练，培训结束后经测试，所有参训人员均为合格。年以来，对全县计生服务站(所)的医务技术人员共90余人开展了“医学检验”知识技能培训，在去年参训人员测试均为合格的基础上，每年都加深培训，并经常性的派县上的医生到乡镇服务所开展实验室检查项目(hiv抗体、hbsag、梅毒螺旋体)工作。进一步为出生缺陷一级预防工程的稳步推进提供了保证。

(十二)积极开展艾滋病预防工作。在电视台播出了《直击艾滋》等宣传教育专题片，并在县报《××潮》上刊载相关标语、口号，提高广大群众防艾意识。大力推广使用安全套，在县生殖健康服务中心和13个乡镇计生服务所成立了安全套免费发放点，并以街天为契机开展免费发放安全套活动;在车站等人员密集的场所安置了安全套自动售套机2个;要求各类宾馆、旅馆、发廊等公共场所摆放安全套，并加大检查督促力度。xx年以来，全县共发放安全套21.1万只。目前，全县医疗单位、性病门诊、旅馆业安全套摆放率达100%，酒吧、发廊安全套摆放率达98%，高危人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达97%。

(十三)积极开展性别比综合治理。认真贯彻落实中宣部等十一个部委《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和国家人口计生委等三部委《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》精神，大力开展“关爱女孩行动”，并强化对全县医疗保健机构、私人诊所及b超使用情况的整治和管理，从源头上遏制性别比失衡现象。同时，在扶贫项目、贷款方面给予独生户、双女户同等优先权，引导群众转变生育观念，出生人口性别比进一步平衡。

(十四)加强流动人口管理。健全有效管理体制，实行流动人口与常住人口同宣传、同管理、同服务，制定并下发了《××县人民政府关于加强流动人口计划生育管理有关工作的通知》，明确乡镇人民政府、县直有关部门及用工单位、村民委(社区)在流动人口计划生育管理工作中的责任;在全县的4个社区设置了流动人口专职管理员，并将其报酬纳入财政预算予以保障;率先在流动人口中以籍贯或行业为单位成立流动人口计划生育协会，到目前为止，已成立江西、四川、福建、浙江、湖南、广西籍等10家流动人口计划生育管理协会，共有流动人口计划生育协会会员268人;在流动人口较多的都龙镇矿区，引导企业业主自费聘请流动人口管理员，并定期到计生服务所汇报工作和免费领取避孕药具发放给流动人口;建立了流动人口信息交换平台，xx年以来，全县共提交信息505条，接收信息1893条，反馈信息1795条，反馈率达100%，流动人口计划生育信息化管理运行正常。目前，全县的流动人口计划生育工作已形成自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的良好氛围。

通过对照国家计生委优质服务先进县(市、区)评估指标体系和云南省酒划生育优质服务先进县(市、区)考核指标和评分标准,认真进行检查，各项指标在荣获xx年“国家级优质服务县”基础上，计划生育优质服务得到了进一步巩固提高：

1、三年符合政策生育率达96%以上;。

2、群众满意率达98.9%;。

3、政策知晓率达97%以上;。

5、落实避孕方法知情选择的村达97.6%;。

6、实行计划生育村民自治村达91.2%;。

7、出生性别比从xx年的124降到今年的107;。

8、已婚妇女综合节育率稳定在85%以上;。

9、术后和药具随访服务率达到了98%以上;。

11、计生干部计划生育基本知识知晓率达100%;。

12、育龄群众计划生育基本知识知晓率达85%;。

13、统计信息准确率达96%;。

14、乡村计生工作人员报酬落实率达100%。

为了全面加强流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展2012年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我办事处的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

苗寨镇现已纳入流动人口管理平台人员总数为1456人，成年育龄妇女为295人，其中已婚育龄妇女为52人。我镇流动人口以流出人口居多，基本上无流入人口。大多数流出人员以广东、浙江、__等经济发达地区为主。

2012年度流动人口出生政策符合率100%，怀孕人员怀孕后均采取回到我镇生育，免费技术服务落实98%率。

流动人口计划生育服务管理财政资金投入增长呈现逐年增长的情况(其中免费技术服务经费比去年同期增长一万多元)，机构设置为1、人员配备1。

面对流动人口这个特殊的群体，我镇高度重视流动人口计划生育工作，镇流动人口管理办公室要求各行政村坚持以人为本，关爱留守老人和儿童，关心他们的生产、生活和学习，使流动人口没有后顾之忧，同时对返乡的育龄妇女进行宣传，发放避孕药具和宣传页，使广大流动人口由理解到配合，对流动人口管理和服务进一步创造良好环境。

流动人口统计信息和信息化工作情况。按照上级有关要求，由各村村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我办事处外出的育龄人员入库率大大提高。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

流动人口均等化服务情况。简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。

便民维权及相关优先优惠情况。为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。

奖励优待政策出台及落实情况。为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励。

区域协作情况。我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我办事处到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。

婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

（一）项目开展情况。全面落实国家“三项制度”和省“奖优免补”计划生育家庭奖励与扶助政策，2020年符合享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度有3079人，因变动当年退出98人、新增382人；计划生育家庭特别扶助有923人，因变动当年退出29人、新增94人；“少生快富”工程有155户（其中符合国家政策26户、省政策129户）；特别扶助（其它）有3人；农村独生子女家庭一次性奖励金有8户；失独家庭一次性抚慰金有25户；城乡部分独生子女全程教育“奖学金”有820人；城乡居民基本医疗保险符合资助条件的部分计划生育家庭有28653人。共惠及33666人（户），预计兑现资金1452.71万元。

（二）自评工作情况。评价方式采取自评自查与重点抽查相结合，认真对照绩效评价范围和内容，总结评价了2020年计划生育服务项目推进和任务完成情况。

1.根据2020年计划生育专项转移支付预算和绩效目标，设置了数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、满意度指标6项目标，按既定政策标准确定计划生育奖扶目标人数、符合条件申报对象覆盖率100%，补助标准兑现准确率95%以上，资金发放到位率100%，目标人群政策知晓率95%以上，家庭发展能力、社会稳定水平逐步提高，奖励扶助对象满意度90%以上，整体评估计划生育奖励与扶助政策落实情况。

2.全州符合享受人数和实际申报人数相比，资格认定准确率：奖励扶助制度99.97%，特别扶助制度100%，少生快富工程100%，农村独生子女家庭一次性奖励金100%，失独家庭一次性抚慰金100%，城乡部分独生子女全程教育“奖学金”100%。

3.2020年3月11-16日州卫健委核查组对5个县市2019年及2020年计划生育家庭奖励与扶助政策落实情况开展专项核查，核查了个案申报资料基本按照国家和省要求规范完整，实地查看了芒市风平镇、瑞丽市勐卯镇、陇川县章凤镇、盈江县平原镇、梁河县壤宋乡5个乡镇5个村6村（居）民小组工作情况，入户走访15户28人，其中奖扶对象25人已全部领取奖扶金，资金发放到位100%，群众政策知晓率、满意率达95%以上。

（一）规范资格确认条件和程序。严格按照《国家“三项制度”扶助对象的管理程序》，做到资格认定规范符合程序，严把目标人群资格认定质量关。具体工作:一是自愿申报，由本人自愿提出申请，工作人员对符合条件的对象进行深入细致的调查；二是严格审批程序，做到三级审核三次公示，个人申请村级审议，乡级初审后在乡、村两级公示无异议后上报县卫健局，县级复核录入国家系统后将符合享受对象名册返回乡镇，在乡、村（居）、组同时公示5-7天，确保对象资格认定准确；三是信息录入及时，1月7日组织县市参加全省计划生育奖励扶助三项制度和托育机构信息管理系统工作培训，专人负责信息系统录入，全州符合对象的基本信息录入准确并按时上报。

（二）坚持“四权分离”运行机制。我州财政部门、卫生健康部门、农信社对资金的来源与发放，严格实行“四权分离”，加强资金管理，坚持“专款专用，专户管理”的原则，按照省的要求，采用“直通车”形式，由农信社直接将奖扶资金发放到户到人，严禁任何单位或个人以任何理由截留、挪用、抵扣、冒领、贪污扶助金等违规行为。每年审计局对县市奖励扶助专项资金财务收支情况进行审计，督促县市加强资金管理，确保资金高效使用。在发放过程中，各部门协作配合，互通工作情况，共同解决资金发放中遇到的问题。通过开展各种检查，各县市奖励资金帐目清楚，管理规范，专项资金专款专用，渠道通畅，兑现到位，享受对象能够按时收到国家的奖励扶助金。

（三）杜绝虚报、错报、漏报情况发生。各县市建立了责任追究机制，把政策执行情况纳入乡镇（街道）目标责任考核，对因领导不力、政策不落实、工作不到位，造成群众应该享受的惠民政策得不到享受的，将追究相关人员责任。乡镇计生专干加强区域内应享受对象身份信息核查工作，尽力做到应享尽享，杜绝迟报、漏报、错报现象。

（四）建立目标人群进入、退出动态监测机制。

1.进入机制。每年乡镇（街道）计生办的工作人员在总人口信息登记台账中将年满59岁的计划生育家庭成员纳入待进范围，跟踪调查他们两年内的婚姻和子女的变化情况，满60岁当年按当时的状况纳入奖扶。

2.退出机制。一是通过三级二次公示，在国家padis系统关闭前，将系统名册下载，公示于乡镇、村、村民小组三级，使奖扶对象情况为群众所知，便于监督；二是乡镇、村计生专干对奖扶对象进行随访，在当月例会报告奖扶对象死亡、婚姻和子女变动情况；三是年底乡镇计生办对奖扶对象情况进行年审，入户走访后，将对象死亡和变动情况及时上报县卫生健康局人口家庭股予以退出和变动。

（一）绩效目标分解下达情况。

实施计划生育家庭奖励与扶助制度，缓解计划生育困难家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的特殊困难，改善计划生育家庭生产生活状况，引导和帮助计划生育家庭发展生产，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。2020年绩效目标任务有：奖励扶助制度3079人（其中芒市1003人、梁河县381人、盈江县560人、陇川县539人、瑞丽市596人），补助标准：独男960元/人、独女1080元/人；特别扶助制度923人（其中芒市318人、梁河县70人、盈江县135人、陇川县182人、瑞丽市218人），补助标准：伤残4200元/人、死亡5400元/人；“少生快富”工程155户（其中芒市65户、梁河县25户、盈江县34户、陇川县22户、瑞丽市9户），补助标准：独生子女户、双女户3000元，半边户1500元；特别扶助（其它）3人（其中芒市1人、梁河县2人），补助标准：一级4800元/人，二级3600元/人，三级2400元/人；一次性奖励金8户（其中芒市4户、盈江县1户、陇川县1户、瑞丽市2户），补助标准：500元/户；失独家庭一次性抚慰金25户（其中芒市13户、梁河县3户、盈江县2户、陇川县4户、瑞丽市3户），补助标准：5000元/户（离婚2500元）；城乡部分独生子女全程教育“奖学金”820人（其中芒市272人、梁河县174人、盈江县204人、陇川县104人、瑞丽市66人），补助标准：小学生160元，初中生260元，高中1000元，专科1200元，本科2000元；城乡居民基本医疗保险个人参保费用资助28653人（其中芒市10311人、梁河县4533人、盈江县6967人、陇川县3410人、瑞丽市3432人），补助标准：180元/人，计生特殊家庭全额补助。

（二）绩效项目完成情况。

1.项目资金到位情况。2020年计划生育服务项目补助资金共1406.38万元，其中：中央补助621.89万元、省级补助742.99万元、州级补助41.5万元。下达资金文件：云财社〔2019〕303号（德财社〔2020〕39号）提前下达中央补助资金462.88万元；云财社〔2020〕172号（德财社〔2020〕173号）下达中央结算资金156.01万元、绩效补助资金3万元，和省级第一批补助资金188.09万元；云财社〔2020〕210号（德财社〔2020〕201号）下达省级第二批补助资金411.03万元；云财社〔2020〕270号（德财社〔2020〕235号）下达省级补助结算资金86.12万元（含代理发放费0.86万元、家庭医生签约补助1.11万元）；德财社〔2020〕157号下达州级计划生育扶助保障资金41.5万元，中央、省级、州级补助资金全部足额下拨县级财政。另：云财社〔2020〕195号（德财社〔2020〕202号）下达计划生育宣传员省级补助资金57.75万元。（2020年县级财政应配套资金74.1万元）。

2.项目资金执行情况。2020年预计兑现计划生育奖励与扶助资金932.94万元共惠及5013人（户），其中：农村部分计划生育家庭奖励扶助制度3079人314.02万元；计划生育家庭特别扶助制度923人470.1万元；“少生快富”工程155户44.7万元；特别扶助（其它家庭）3人0.72万元；农村独生子女家庭一次性奖励金8户0.4万元；失独家庭一次性抚慰金25户11万元；城乡部分独生子女全程教育“奖学金”820人92万元。代理发放费用0.86万元、计生特殊家庭家庭医生签约补助1.11万元。当年使用资金合计934.91万元。

3.项目资金管理情况。县财政局、卫健局和代理发放机构加强资金管理，对奖扶资金发放及时进行清算，确保资金高效使用。

（1）年初资金结余：300.09万元，其中：奖励扶助0.038万元，特别扶助32.774万元，特别扶助（其它家庭）0万元，一次性奖励金5.325万元，独生子女教育“奖学金”53.547万元，少生快富工程188.25元，失独家庭一次性抚慰金20.156万元。

（2）年度各级财政项目预算：1454.68万元，其中：奖励扶助314.02万元，特别扶助470.1万元，特别扶助（其它家庭）0.72万元，少生快富工程44.7万元，一次性奖励金0.4万元，失独家庭一次性抚慰金11万元，“奖学金”92万元，城乡居民基本医保519.77万元。代理发放费用0.86万元、计生特殊家庭家庭医生签约补助1.11万元。

（3）全州5个县市均由农村商业银行股份有限公司代理发放，按既定政策标准发放到位，发放时间：陇川县2020年12月18日共发放172.059万元，瑞丽市2020年12月23日共发放182.34万元，梁河县2020年12月28日共发放104.478万元，芒市、盈江县预计在2021年2月份前完成奖扶资金发放工作。并按照代理机构发放成功回执单进行入户核实享受对象收到资金情况，做到补助标准足额兑现。

（一）领导重视、精心组织、加强培训。我州实施计划生育服务项目以来得到了各级党委、政府高度重视，按照国家和省的要求全面落实各项工作任务。年初州、县认真组织业务骨干专题培训，对政策规定、资格认定、工作要求等业务知识进行了全面培训，使广大计生干部对奖励与扶助政策的实施范围、对象应具备的条件、办理程序等要求更加清楚。同时深入乡村，广泛地宣传国家“三项制度”和省“奖优免补”资格条件，做到面上宣传不漏村，对象宣传不漏户，使全州广大群众都知晓奖扶政策。

（二）严把资格认定关，确保奖励对象资格确认准确。加强监督，实行政务、村务公开，将奖励与扶助对象的申报条件、奖励标准向社会公开，奖励对象确认结果向群众公告，落实群众知情权、参与权、监督权，公开县、乡举报电话，畅通利益导向政策诉求渠道，确保符合条件的计划生育家庭享受到国家优先和优惠政策。

（三）加强项目监督管理，确保政策落实到位。2020年通过奖励与扶助政策落实情况专项核查，各县市始终把计划生育家庭的利益摆在突出位置，认真开展入户调查、信息核实、审批及公示，对继续享受扶助的对象进行见面确认，能做到资格确认程序规范，资格认定准确，资金发放和管理规范、个案资料管理规范。

（四）计划生育家庭个案信息档案管理规范。严格按照云财教〔2011〕357号文件要求，加强人口和计划生育的档案管理，各县市均建有档案室，将计划生育家庭奖励与扶助对象的资料建档并规范管理，做到享受对象都有纸质和电子档案。

（五）做实计生特殊家庭扶助关怀工作。落实计划生育特殊家庭双岗联系人制度、家庭医生签约服务和提供优先便利医疗服务“三个全覆盖”，为714人计生特殊人员提供生活、养老、医疗及精神慰藉服务，建立社会关怀的长效机制。州、县利用春节、“5.29协会日”活动之际，由政府分管领导带队，卫健、计生协会组成慰问组开展慰问关怀活动，深入村社看望慰问计生特殊家庭275户，为他们送去慰问品及慰问金达5.65余万元。

（一）德宏地处边疆，经济欠发达，财政基础薄弱，要承担相应配套资金，地方财政压力困难巨大。辖区山区乡镇多，群众居住分散，在宣传实施各项惠民工程中，各级的工作经费开支较大，基层难以承受。

（二）基层计生工作人员变动频繁，导致对辖区情况短期内难以做到底数清、情况明，为开展符合条件享受政策的对象申报工作时出现迟报、漏报、重报情况埋下了隐患。

（三）奖励标准偏低，不能明显加快计划生育家庭少生快富的步伐，特别对于一些经济基础较差的贫困家庭，没有产生实质性的直接改变。

（四）对独生子女身患重大疾病(如白血病、肾衰竭等)尚未治愈，没有被残联部门认定为残疾人并依照法律规定发给《残疾人证》的，其父母希望能够纳入特别扶助制度。

六、意见和建议。

（一）对边疆少数民族地区，提高国家和省级财政配套资金比例，同时配套一定的工作经费，缓解基层财政压力。

（二）进一步调整完善计划生育投入机制，将无退休工资或社保基本养老金待遇的城镇下岗、城镇待业人员独生子女父母纳入奖励扶助范围。

（三）建立计划生育特殊困难家庭帮扶基金，为“少生”家庭上一份保险，待到养老时不愁不靠。

（四）建议将医学上认为不能治愈或即将导致终身残疾的患重大疾病独生子女的父母，及时纳入特别扶助制度范围。

（五）独生子女家庭为国家做出了贡献，由省级以上层面应制定对这些家庭在生活上、健康上、养老上、精神慰藉上的关怀扶助力度较大的政策。

为了全面加强流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展2012年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我办事处的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

苗寨镇现已纳入流动人口管理平台人员总数为1456人，成年育龄妇女为295人，其中已婚育龄妇女为52人。我镇流动人口以流出人口居多，基本上无流入人口。大多数流出人员以广东、浙江、__等经济发达地区为主。

2012年度流动人口出生政策符合率100%，怀孕人员怀孕后均采取回到我镇生育，免费技术服务落实98%率。

流动人口计划生育服务管理财政资金投入增长呈现逐年增长的情况(其中免费技术服务经费比去年同期增长一万多元)，机构设置为1、人员配备1。

面对流动人口这个特殊的群体，我镇高度重视流动人口计划生育工作，镇流动人口管理办公室要求各行政村坚持以人为本，关爱留守老人和儿童，关心他们的生产、生活和学习，使流动人口没有后顾之忧，同时对返乡的育龄妇女进行宣传，发放避孕药具和宣传页，使广大流动人口由理解到配合，对流动人口管理和服务进一步创造良好环境。

流动人口统计信息和信息化工作情况。按照上级有关要求，由各村村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我办事处外出的育龄人员入库率大大提高。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

流动人口均等化服务情况。简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。

便民维权及相关优先优惠情况。为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。

奖励优待政策出台及落实情况。为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励。

区域协作情况。我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我办事处到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。

婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

（一）项目开展情况。全面落实国家“三项制度”和省“奖优免补”计划生育家庭奖励与扶助政策，2020年符合享受农村部分计划生育家庭奖励扶助制度有3079人，因变动当年退出98人、新增382人；计划生育家庭特别扶助有923人，因变动当年退出29人、新增94人；“少生快富”工程有155户（其中符合国家政策26户、省政策129户）；特别扶助（其它）有3人；农村独生子女家庭一次性奖励金有8户；失独家庭一次性抚慰金有25户；城乡部分独生子女全程教育“奖学金”有820人；城乡居民基本医疗保险符合资助条件的部分计划生育家庭有28653人。共惠及33666人（户），预计兑现资金1452.71万元。

（二）自评工作情况。评价方式采取自评自查与重点抽查相结合，认真对照绩效评价范围和内容，总结评价了2020年计划生育服务项目推进和任务完成情况。

1.根据2020年计划生育专项转移支付预算和绩效目标，设置了数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、满意度指标6项目标，按既定政策标准确定计划生育奖扶目标人数、符合条件申报对象覆盖率100%，补助标准兑现准确率95%以上，资金发放到位率100%，目标人群政策知晓率95%以上，家庭发展能力、社会稳定水平逐步提高，奖励扶助对象满意度90%以上，整体评估计划生育奖励与扶助政策落实情况。

2.全州符合享受人数和实际申报人数相比，资格认定准确率：奖励扶助制度99.97%，特别扶助制度100%，少生快富工程100%，农村独生子女家庭一次性奖励金100%，失独家庭一次性抚慰金100%，城乡部分独生子女全程教育“奖学金”100%。

3.2020年3月11-16日州卫健委核查组对5个县市2019年及2020年计划生育家庭奖励与扶助政策落实情况开展专项核查，核查了个案申报资料基本按照国家和省要求规范完整，实地查看了芒市风平镇、瑞丽市勐卯镇、陇川县章凤镇、盈江县平原镇、梁河县壤宋乡5个乡镇5个村6村（居）民小组工作情况，入户走访15户28人，其中奖扶对象25人已全部领取奖扶金，资金发放到位100%，群众政策知晓率、满意率达95%以上。

（一）规范资格确认条件和程序。严格按照《国家“三项制度”扶助对象的管理程序》，做到资格认定规范符合程序，严把目标人群资格认定质量关。具体工作:一是自愿申报，由本人自愿提出申请，工作人员对符合条件的对象进行深入细致的调查；二是严格审批程序，做到三级审核三次公示，个人申请村级审议，乡级初审后在乡、村两级公示无异议后上报县卫健局，县级复核录入国家系统后将符合享受对象名册返回乡镇，在乡、村（居）、组同时公示5-7天，确保对象资格认定准确；三是信息录入及时，1月7日组织县市参加全省计划生育奖励扶助三项制度和托育机构信息管理系统工作培训，专人负责信息系统录入，全州符合对象的基本信息录入准确并按时上报。

（二）坚持“四权分离”运行机制。我州财政部门、卫生健康部门、农信社对资金的来源与发放，严格实行“四权分离”，加强资金管理，坚持“专款专用，专户管理”的原则，按照省的要求，采用“直通车”形式，由农信社直接将奖扶资金发放到户到人，严禁任何单位或个人以任何理由截留、挪用、抵扣、冒领、贪污扶助金等违规行为。每年审计局对县市奖励扶助专项资金财务收支情况进行审计，督促县市加强资金管理，确保资金高效使用。在发放过程中，各部门协作配合，互通工作情况，共同解决资金发放中遇到的问题。通过开展各种检查，各县市奖励资金帐目清楚，管理规范，专项资金专款专用，渠道通畅，兑现到位，享受对象能够按时收到国家的奖励扶助金。

（三）杜绝虚报、错报、漏报情况发生。各县市建立了责任追究机制，把政策执行情况纳入乡镇（街道）目标责任考核，对因领导不力、政策不落实、工作不到位，造成群众应该享受的惠民政策得不到享受的，将追究相关人员责任。乡镇计生专干加强区域内应享受对象身份信息核查工作，尽力做到应享尽享，杜绝迟报、漏报、错报现象。

（四）建立目标人群进入、退出动态监测机制。

1.进入机制。每年乡镇（街道）计生办的工作人员在总人口信息登记台账中将年满59岁的计划生育家庭成员纳入待进范围，跟踪调查他们两年内的婚姻和子女的变化情况，满60岁当年按当时的状况纳入奖扶。

2.退出机制。一是通过三级二次公示，在国家padis系统关闭前，将系统名册下载，公示于乡镇、村、村民小组三级，使奖扶对象情况为群众所知，便于监督；二是乡镇、村计生专干对奖扶对象进行随访，在当月例会报告奖扶对象死亡、婚姻和子女变动情况；三是年底乡镇计生办对奖扶对象情况进行年审，入户走访后，将对象死亡和变动情况及时上报县卫生健康局人口家庭股予以退出和变动。

（一）绩效目标分解下达情况。

实施计划生育家庭奖励与扶助制度，缓解计划生育困难家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的特殊困难，改善计划生育家庭生产生活状况，引导和帮助计划生育家庭发展生产，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。2020年绩效目标任务有：奖励扶助制度3079人（其中芒市1003人、梁河县381人、盈江县560人、陇川县539人、瑞丽市596人），补助标准：独男960元/人、独女1080元/人；特别扶助制度923人（其中芒市318人、梁河县70人、盈江县135人、陇川县182人、瑞丽市218人），补助标准：伤残4200元/人、死亡5400元/人；“少生快富”工程155户（其中芒市65户、梁河县25户、盈江县34户、陇川县22户、瑞丽市9户），补助标准：独生子女户、双女户3000元，半边户1500元；特别扶助（其它）3人（其中芒市1人、梁河县2人），补助标准：一级4800元/人，二级3600元/人，三级2400元/人；一次性奖励金8户（其中芒市4户、盈江县1户、陇川县1户、瑞丽市2户），补助标准：500元/户；失独家庭一次性抚慰金25户（其中芒市13户、梁河县3户、盈江县2户、陇川县4户、瑞丽市3户），补助标准：5000元/户（离婚2500元）；城乡部分独生子女全程教育“奖学金”820人（其中芒市272人、梁河县174人、盈江县204人、陇川县104人、瑞丽市66人），补助标准：小学生160元，初中生260元，高中1000元，专科1200元，本科2000元；城乡居民基本医疗保险个人参保费用资助28653人（其中芒市10311人、梁河县4533人、盈江县6967人、陇川县3410人、瑞丽市3432人），补助标准：180元/人，计生特殊家庭全额补助。

（二）绩效项目完成情况。

1.项目资金到位情况。2020年计划生育服务项目补助资金共1406.38万元，其中：中央补助621.89万元、省级补助742.99万元、州级补助41.5万元。下达资金文件：云财社〔2019〕303号（德财社〔2020〕39号）提前下达中央补助资金462.88万元；云财社〔2020〕172号（德财社〔2020〕173号）下达中央结算资金156.01万元、绩效补助资金3万元，和省级第一批补助资金188.09万元；云财社〔2020〕210号（德财社〔2020〕201号）下达省级第二批补助资金411.03万元；云财社〔2020〕270号（德财社〔2020〕235号）下达省级补助结算资金86.12万元（含代理发放费0.86万元、家庭医生签约补助1.11万元）；德财社〔2020〕157号下达州级计划生育扶助保障资金41.5万元，中央、省级、州级补助资金全部足额下拨县级财政。另：云财社〔2020〕195号（德财社〔2020〕202号）下达计划生育宣传员省级补助资金57.75万元。（2020年县级财政应配套资金74.1万元）。

2.项目资金执行情况。2020年预计兑现计划生育奖励与扶助资金932.94万元共惠及5013人（户），其中：农村部分计划生育家庭奖励扶助制度3079人314.02万元；计划生育家庭特别扶助制度923人470.1万元；“少生快富”工程155户44.7万元；特别扶助（其它家庭）3人0.72万元；农村独生子女家庭一次性奖励金8户0.4万元；失独家庭一次性抚慰金25户11万元；城乡部分独生子女全程教育“奖学金”820人92万元。代理发放费用0.86万元、计生特殊家庭家庭医生签约补助1.11万元。当年使用资金合计934.91万元。

3.项目资金管理情况。县财政局、卫健局和代理发放机构加强资金管理，对奖扶资金发放及时进行清算，确保资金高效使用。

（1）年初资金结余：300.09万元，其中：奖励扶助0.038万元，特别扶助32.774万元，特别扶助（其它家庭）0万元，一次性奖励金5.325万元，独生子女教育“奖学金”53.547万元，少生快富工程188.25元，失独家庭一次性抚慰金20.156万元。

（2）年度各级财政项目预算：1454.68万元，其中：奖励扶助314.02万元，特别扶助470.1万元，特别扶助（其它家庭）0.72万元，少生快富工程44.7万元，一次性奖励金0.4万元，失独家庭一次性抚慰金11万元，“奖学金”92万元，城乡居民基本医保519.77万元。代理发放费用0.86万元、计生特殊家庭家庭医生签约补助1.11万元。

（3）全州5个县市均由农村商业银行股份有限公司代理发放，按既定政策标准发放到位，发放时间：陇川县2020年12月18日共发放172.059万元，瑞丽市2020年12月23日共发放182.34万元，梁河县2020年12月28日共发放104.478万元，芒市、盈江县预计在2021年2月份前完成奖扶资金发放工作。并按照代理机构发放成功回执单进行入户核实享受对象收到资金情况，做到补助标准足额兑现。

（一）领导重视、精心组织、加强培训。我州实施计划生育服务项目以来得到了各级党委、政府高度重视，按照国家和省的要求全面落实各项工作任务。年初州、县认真组织业务骨干专题培训，对政策规定、资格认定、工作要求等业务知识进行了全面培训，使广大计生干部对奖励与扶助政策的实施范围、对象应具备的条件、办理程序等要求更加清楚。同时深入乡村，广泛地宣传国家“三项制度”和省“奖优免补”资格条件，做到面上宣传不漏村，对象宣传不漏户，使全州广大群众都知晓奖扶政策。

（二）严把资格认定关，确保奖励对象资格确认准确。加强监督，实行政务、村务公开，将奖励与扶助对象的申报条件、奖励标准向社会公开，奖励对象确认结果向群众公告，落实群众知情权、参与权、监督权，公开县、乡举报电话，畅通利益导向政策诉求渠道，确保符合条件的计划生育家庭享受到国家优先和优惠政策。

（三）加强项目监督管理，确保政策落实到位。2020年通过奖励与扶助政策落实情况专项核查，各县市始终把计划生育家庭的利益摆在突出位置，认真开展入户调查、信息核实、审批及公示，对继续享受扶助的对象进行见面确认，能做到资格确认程序规范，资格认定准确，资金发放和管理规范、个案资料管理规范。

（四）计划生育家庭个案信息档案管理规范。严格按照云财教〔2011〕357号文件要求，加强人口和计划生育的档案管理，各县市均建有档案室，将计划生育家庭奖励与扶助对象的资料建档并规范管理，做到享受对象都有纸质和电子档案。

（五）做实计生特殊家庭扶助关怀工作。落实计划生育特殊家庭双岗联系人制度、家庭医生签约服务和提供优先便利医疗服务“三个全覆盖”，为714人计生特殊人员提供生活、养老、医疗及精神慰藉服务，建立社会关怀的长效机制。州、县利用春节、“5.29协会日”活动之际，由政府分管领导带队，卫健、计生协会组成慰问组开展慰问关怀活动，深入村社看望慰问计生特殊家庭275户，为他们送去慰问品及慰问金达5.65余万元。

（一）德宏地处边疆，经济欠发达，财政基础薄弱，要承担相应配套资金，地方财政压力困难巨大。辖区山区乡镇多，群众居住分散，在宣传实施各项惠民工程中，各级的工作经费开支较大，基层难以承受。

（二）基层计生工作人员变动频繁，导致对辖区情况短期内难以做到底数清、情况明，为开展符合条件享受政策的对象申报工作时出现迟报、漏报、重报情况埋下了隐患。

（三）奖励标准偏低，不能明显加快计划生育家庭少生快富的步伐，特别对于一些经济基础较差的贫困家庭，没有产生实质性的直接改变。

（四）对独生子女身患重大疾病(如白血病、肾衰竭等)尚未治愈，没有被残联部门认定为残疾人并依照法律规定发给《残疾人证》的，其父母希望能够纳入特别扶助制度。

（一）对边疆少数民族地区，提高国家和省级财政配套资金比例，同时配套一定的工作经费，缓解基层财政压力。

（二）进一步调整完善计划生育投入机制，将无退休工资或社保基本养老金待遇的城镇下岗、城镇待业人员独生子女父母纳入奖励扶助范围。

（三）建立计划生育特殊困难家庭帮扶基金，为“少生”家庭上一份保险，待到养老时不愁不靠。

（四）建议将医学上认为不能治愈或即将导致终身残疾的患重大疾病独生子女的父母，及时纳入特别扶助制度范围。

（五）独生子女家庭为国家做出了贡献，由省级以上层面应制定对这些家庭在生活上、健康上、养老上、精神慰藉上的关怀扶助力度较大的政策。

计划生育工作报告

根据县委、县政府与县扶贫办签订的自治县20xx年度人口和计划生育综合治理目标管理责任书,我办严格履行扶贫部门的工作职责，在扶贫开发工作中注重贯彻落实人口与计划生育的扶贫政策。现将我办20xx年度开展人口和计划生育综合治理工作情况报告如下：

我办及时调整成立了领导小组，组长由主任担任，副组长由副主任担任、成员由等3名同志担任，领导小组下设办公室，办公室主任由副主任兼任，并负责做好人口计划生育工作的综合管理工作。

今年年初，我办根据去中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，在全县扎实开展贫困人口精准扶贫工作，及时把计划生育贫困户纳入扶持范围，根据计划生育贫困户的实际，制定扶持计划，帮扶他们种植橡胶、油茶等经济作物，养殖鸡、鹅及猪等禽兽。

我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建饮水等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育好的贫困户的利益，确保贫困村群众脱贫富裕。今年我办在整村推进村优先安排计划生育好的贫困家庭种苗和物资。

我办在开展今年的贫困村劳动力转移培训和农村实用技术培训工作中，优先安排了计划生育家庭劳动力参加培训，同时利用贫困村劳动力引导转移培训资金，举办酒店服务、面点制作等技术培训，给计划生育贫困户外出打工提供了技术保障。

根据我办与县人口和计划生育委员会签订的责任书，我办积极履行工作职责。一是认真贯彻落实“少生快富”工程，加大计划生育扶持力度，目前扶贫物资种苗正在招标采购中，待物资采购完成后，我办会及时将物资种苗发放给贫困农户及计划生育少生快富家庭发展生产。二是在制定“三农”扶贫政策、扶贫资金与物资计划安排时，加大了对计划生育家庭倾斜扶持力度，只要发种苗到哪个村，我办都会优先照顾计划生育家庭，确保计划生育家庭经济快速、健康、稳步发展。三是积极做好计划生育家庭的农村科技培训，今年我们还专门安排了扶贫资金，举办农村实用技术培训，为计划生育家庭发展生产提供了技术支持。

计划生育报告

计划生育主要内容及目的是：提倡晚婚、晚育，少生、优生，从而有计划地控制人口。20xx计划生育报告怎么写?下面是本站小编收集整理关于20xx计划生育报告以供大家参考学习，希望大家喜欢。

在县委、县政府的正确领导下，我局在第一季度的工作中按照县委、县政府的要求和计划生育工作的目标任务，努力扎实地做好了以下几项主要工作：

一、抓住时机，强化了宣传教育工作。

针对春节期间大量外出打工的人员返乡探亲的有利时机，认真开展了全县性的计划生育宣传教育活动。一月份召开了各乡镇计生办主任会议，对20xx年度工作进行了总结，对春节期间应抓住时机做好的计划生育法律法规政策的宣传教育和依法行政工作进行了布置。二、三月份组织了计划生育科普知识的宣传服务活动，在河舒镇高笋村的桃花节上以及锦屏镇等乡镇的下乡宣传服务中，我局共发放宣传资料2万多份，节育避孕药具3000多盒。同时为全县四月份的计划生育宣传教育、依法行政工作的顺利开展，录制了宣传计划生育法律法规知识的录音带50盒，拟写了宣传标语。

口号。

七十多条下发。在全县上下大造声势，大张旗鼓地宣传计划生育工作方针、政策，引导群众婚育观念的转变和依法实行计划生育，营造一个良好的生育文化氛围。

二、深入基层，贯彻落实计划生育法规政策。

为使按照计划生育法律法规申报照顾生育的广大育龄群众的申报能够尽快得到落实。我们对申报政策性照顾生育的对象采取了先张榜公布然后社调的办法;对病残儿申报的病情鉴定，在市上将鉴定结果通知我局后，我们立即张榜公布，接受群众监督和举报，然后即派员深入村社农户进行调查，全局干部职工只留一人值班，无一例外地下乡入户核实，确保照顾生育政策能够予以有效地不折不扣地得以贯彻落实，依法生育，维护人民群众的合法权益。

三、强化国策意识，召开了全县计生工作大会。

四、转变作风，开展了“创满”活动。

为培养行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关作风，按照县委、县政府《关于在县级机关评选满意单位和不满意单位活动的通知》精神，我局组织干部职工认真学习、讨论，就如何争创“满意单位”献计献策，结合本单位的实际工作，成立了创“满意单位”活动领导小组，由刘俊同志任组长。制定了创“满意单位”活动措施：一是为廉洁自律、求真务实，推行局机关政务公开，接受群众监督;二是为有利于群众办事，建立了首问责任制，方便群众，服务群众。三是为提高机关办事效率，明确局机关领导、各股室人员职责，并制定岗位目标管理办法，实行量化考核奖惩;四是为服务中心工作，全面完成全县计生工作目标任务，推行局领导干部分片负责制，各局级领导对所联系片工作负责督查指导，确保年底全面达标升级。五是为加强行风建设，开展“行风评议”活动，采用座谈和问卷调查方式，纠正行业中的不正之风，树立计生工作者的良好社会形象。

总之，我局在第一季度中，全局干部职工齐心协力、大胆进娶开拓创新地工作，不仅完成了上级下达的各项工作任务，还使局机关建设上了一个新台阶。

各位领导：

首先，我代表县政府，对市人大各位领导莅临我县检查指导人口和计划生育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，就我县落实计划生育奖励政策的情况汇报如下：

怀安县辖4镇7乡、273个行政村。全县总人口24.5万，其中农业人口17.8万，育龄妇女57305人，已婚育龄妇女45381人。县乡两级共有计生工作人员194人，村级配备计生专干273人，育龄妇女小组长476人。20xx年以来，我们坚持以人为本，认真落实《河北省人口与计划生育条例》，足额兑现计划生育各项奖励政策，努力实现计生工作的“两个转变”，建立了较完善的计划生育利益导向新机制，初步形成了以计生家庭奖励、扶助、救助为主体的计划生育利益导向体系。

一、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实情况。

我们重点抓了五方面工作。

1、加强领导，强力推动。县委、县政府把建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实对计划生育家庭的各项奖励优惠政策，作为落实计划生育政策，稳定低生育水平，完善农村社会保障的重要内容和事关关系社会和谐稳定，党的政策能否取信于民的重大问题来对待，切实加强领导，强力推动奖励扶助工作。20xx年9月，县委、县政府下发了《关于加快建立全县计划生育利益导向机制的意见》，确立了全县计划生育工作由“处罚多生”向“奖励少生”转变的指导思想，并多次召开专题会议，安排部署，分类指导，定期督查。同时，县委、县政府将落实奖励扶助政策的情况纳入全县《人口与计划生育目标管理。

责任书。

》中，年终重点考核，兑现奖惩。为了解决落实过程中的困难，保证奖励扶助工作的顺利进行，县政府成立了由主管县长任组长，宣传部、计生局、财政局、民政局、公安局、广电局、扶贫办等部门负责人为成员的怀安县计划生育奖励扶助工作领导小组，定期听取奖励扶助政策的落实情况，有力地促进了计划生育奖励政策的全面落实。

2、广泛宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体的强大辐射功能，加大对奖励扶助政策的社会舆论宣传。县委宣传部下发了《关于开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的安排意见》，认真总结推广各单位各部门在开展奖励扶助工作中的先进经验和成功做法。同时，举办了大型的奖励扶助金首发仪式，现场为全县55名奖励扶助代表发放了奖扶金存折。在主要街道制作了大型奖扶公益广告牌23块，张挂宣传条幅324条，书写标语500余条，举办文艺演出5场，发放明白纸3万余张，营造了良好的宣传氛围。县计生局还抽调专职人员先后深入到各乡镇举办培训班11期，培训计生专干、育龄妇女小组长和部分育龄群众1200多人次。通过广泛宣传，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心，有力地推动了全县奖励扶助工作的顺利开展。

3、公开透明，严格确认。奖励扶助对象的资格确认是该项工作的核心内容和关键环节，在全县奖励扶助目标人群摸底和对象资格确认工作中，认真贯彻国家、省、市有关规定，做到了“两个严格”：一是严格把握政策。不折不扣地按照“国四条”和省补充规定，对目标人群进行调查、登记、审查、确认。坚持“三个不纳入”，即不符合规定条件的不纳入，有疑点的暂不纳入，提供证明材料不全的暂不纳入，保证享受奖励扶助的对象一个不多，一个不少，准确率达到100。二是严格执行程序。始终按照《奖励扶助对象资格确认工作程序》要求，坚持“三不三公开”原则，即不多登、不错登、不漏登，条件公开、程序公开、名单公开。坚持“三级三审批，村级三公示”制度，即村级初审，村级公示;乡级审核，村级公示;县级确认，村级公示。同时我们要求在村级初审时就把握好调查摸底、个人申报、村民评议、张榜公布、村级干部会签、准确上报等六个环节;在乡级审核时把握好对村级上报资料初审、组织人员到村核实、乡级张榜公示、对有异议的再次调查核实、乡级干部会签等五个环节;在县级确认时把握好个人资料全部审核、县级张榜公布、领导签字、汇总上报和录入四个环节。而且对每一个环节我们都要进行质量核查，从而确保了资格确认工作的高质量。20xx年确认奖励扶助对象354人，20xx年确认奖励扶助对象105人，经省、市计生委抽查，无一例错报，准确率均达到了100。

4、完善制度，强化监督。为确保落实计划生育奖励政策的公开、公平、公正，对象确认无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。一是建立责任追究制度。采取“谁调查谁负责、谁审核谁负责、谁确认谁负责、谁发放谁负责”的责任追究制度，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。二是建立举报监督制度。

欢迎你们在百忙中抽出时间莅临我局检查指导工作，我重点就20xx年全县人口和计划生育工作完成情况及今年工作重点和当前的进展情况作一简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、20xx年工作简要回顾。

回顾20xx年在各乡镇、各部门的共同努力、配合下，在主管局的精心实施下，全县人口和计划生育工作成效是明显的、成绩是来之不易的。一是圆满完成了各项考核指标任务。20xx年度，人口出生率控制在‰;自然增长率控制在‰;计划生育率为%;全年共完成长效节育措施例，其中正常绝育例，纯女户绝育例，“少生快富”项目户例;置环例，征收社会抚养费万元，各项重点工作均实现了预期奋斗目标。二是进一步摸清了全县基本情况。截止20xx年9月底，全县总人口数为人，其中少数民族人，占总人口的%。全县已婚育龄妇女人，已采取各种避孕、节育措施的人数为人,综合节育率%,其中女性绝育人，放置宫内节育器人，皮下埋植人，长效节育率%;少数民族已婚育龄妇女人。已采取各种避孕、节育措施的人数为人，综合节育率%,其中女性绝育人，放置宫内节育器人，皮下埋植人，少数民族已婚育龄妇女长效节育率%。全县有对育龄夫妇自愿少生参与少生快富项目，共计享受国家奖励资金万元;有对育龄夫妇参与少生快富扩面试点知情选择项目，享受国家项目资金万元。

二、20xx年工作主要思路。

20xx年人口和计划生育工作以完善和落实目标管理责任为抓手，以全面落实奖励扶助制度为载体，进一步夯实基层基础，巩固创优成果，完善工作机制，抓重点、破难点、促亮点，争取把人口出生率控制在‰以内;自然增长率控制在‰以内;计划生育率提升到%以上;超孩次生育控制在区市下达的指标之内;完成绝育例，置环例，落实“少生快富”项目户户，当年生育妇女落实长效措施及时率达到%，下大力气解决人口统计误差问题，提升全县人口和计划生育整体工作水平，促进人与自然和谐的人口生态体系建设。

三、近期重点工作阶段进展。

一是开展了抽样调查。目前，我局组织干部2次深入各乡镇，以自然村为单位，采取逐户登记的方式，对全县前5个月人口基本现状和计划生育工作情况进行了抽样调查，两次抽样调查涉及个行政村，个自然村的户，人，样本点人口出生率为‰，计划生育生育率为%，并将抽样调查结果、发现的突出问题及时反馈各乡镇，限期整改。二是开展了计生宣传。今年，我们已经订制了万张宣传挂画和万张涉及生殖保健、优生指导、避孕节育知识等内容的单页宣传材料，分发到乡镇进村入户，全县宣传品进村入户率达到%以上;制作宣传展板多面，结合“三下乡”等活动，在各乡镇集市巡回展出。在县城和各乡镇举行大型宣传活动八场次，设立咨询服务台，为群众提供咨询服务万多人次，免费发放避孕药具多箱。三是开展了计生攻坚。截止20xx年3月16日，全县共完成正常结扎例，完成全年任务的%;置环例，完成全年任务的%;纯女户结扎绝育例，完成全年任务的%;全县对例超生户、例计划外生育户征收了社会抚养费，共上解社会抚养费万元;对育龄群众参与了“少生快富”工程。

四、今年要抓的主要工作。

(一)转换一个机制。为了靠实责任，抓好落实，我局建立了建立“主要领导抓全盘，责任领导抓片带，工作人员抓点线，工作量与经费挂钩，责任落实兑现奖罚”的工作机制。(即把全县19个乡镇、管委会划分为6个片区，每个片区确定一名责任领导和3-4名管理服务人员，配足经费，对乡镇人口和计划生育工作实行包片责任制，每月至少一次深入包片村组，采取逐户摸排，逐户登记的办法，对阶段性重点工作的落实情况进行抽样调查，并保证月抽查自然村的覆盖率不低于%，年抽查自然村的覆盖率至少达到40%。同时，成立由主要领导兼任队长的工作督查队，每季定期或不定期对包片工作组和乡镇开展工作的情况进行全面督导。并将对乡镇的督查结果按《目标管理考评办法》的有关规定，作为平时考核成绩纳入乡镇年度工作总评。)。

(二)实行一项调查。对原有的目标管理考核办法做了补充和完善，在考核方式上采取不打招呼、不定时间、不定范围，乡镇参与人员回避的办法，实实在在做到“背靠背”;在选点上，尽可能扩大考核样本点的覆盖面，增加样本人群，降低考核结果的偶然性，被考核乡镇总人口在2万人以下的，样本点抽查总户数不低于户，总人口在2～3万人的，样本点抽查总户数不低于户，总人口在万人以上的，样本点抽查总户数不低于户;加大了对重点、难点工作和平时考核的分值比例，节育措施落实、社会抚养费征收、政策外多孩控制率三项就占总分值的%，使考核结果更能客观评估乡镇计划生育工作实绩。

(三)主攻一个难点。今后相当长一段时期内，我县人口和计划生育工作的重点难点在于纯女户结扎、控制间隔置环和社会抚养费的征收上。要保证重点工作的全面落实和难点工作取得新的突破，除依法采取强硬行政措施，发挥利益导向机制的作用，还要以依法借助法律手段落实经济重罚作为抓手，利用综合措施达到杜绝超生、遏制计划外生育的目的。要督促指导各乡镇在重视节育措施落实的同时，普遍采取b超查环的办法加强了对当年、历年落实节育措施人群，特别是间隔置环群众的随访和监管，该补环的补环、对计划外怀孕的，该采取补救措施的坚决落实补救措施。

(四)夯实一个基础。抓基层基础建设，提高基层服务管理水平。2月份，向区计生委争取，为海城街道办计生站配置了两万多元的基础设备，基本满足了开展计划生育放、取环术的设备需要;3月争取区计生委为17个乡镇服务站各配置了一台电脑，支持乡镇加快计划生育管理信息化建设;并向6个中心服务站争取配置了大型投影仪，五月份为十七个乡镇各配一辆计划生育服务车，将有力加强了基层宣传阵地建设。同时，结合人口全员录入和第六次全国人口普查工作，从完善管理档案，加大对流动人口的摸排力度入手，初步建立规范有序地流动人口信息交流平台，制定定期信息沟通制度，保证每周登录一次网络信息交流平台，与流入地协同对流动人口实行信息化动态管理，从而加强了流出人口和流入人口的监管，有效提高流入人口验证率和流出人口办证率，从源头上强化对流动人口的管理，彻底解决底数不清、档案不全、卡册管理不活的问题。

(五)抓好一个试点。今年少生快富知情选择扩面试点从3个乡镇增加到6个，为了保证试点工作稳妥、稳步实施，我们对育龄群众年龄和拟申报家庭最小孩子的年龄作了限制，把申报项目户的范围主要集中到年龄在35～45周岁、家庭成员基本稳定、少生愿望强烈的育龄妇女家庭上。(年龄在25周岁以下，除落实绝育措施的，原则上不予申报;年龄在25～35周岁的育龄妇女家庭，要申报项目户，最小孩子必须年满10周岁。)目前，项目目标人群前期摸底工作正在进行。我们向自治区奖扶处申请将“千户示范工程”项目示范户从去年的户增加到户，批准后可增加75万元的项目资金，为150个“少生快富”项目户建立家庭生产发展项目。

(六)严格一个程序。今年区政府对奖励扶助政策的进一步规范有了新的、更严格的规定，我们要进一步严格项目户申报条件，建立起集资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节于一体的资金发放管理方式，确保奖励扶助政策执行的公平公正、到户到人。特别是明确规定对在外县落实绝育措施的，无论其是否符合“少生快富”政策规定，在我县一律不予申报项目户;本县籍农民流动在外两年以上的不予申报“少生快富”项目户;在外一年以上，其子女数在当地无法核实的流动人口，要申报“少生快富”项目户，必须持现居住地县级以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明，并由户籍所在乡镇乡镇长、分管领导、计生站站长、行政村干部联保方可申报。

(七)落实一项政策。政府马县长指示，计划县财政拿出50～70万元专项资金，对够孩次结扎绝育的育龄妇女，每人一次性发给政府补贴200元;对够孩次纯女绝育妇女、少生快富户绝育妇女每人发给政府补贴400元，激励广大育龄群众自觉执行计划生育。另外，县上计划拿出10万元专项资金，为村级计划生育联络员每人配发一辆“计划生育宣传服务自行车”，主要用于支持联络员走村串户、深化宣传教育，从根本上解决基层计划生育信息报送不及时、管理根不上的问题。

(八)增加一项服务。为了提高计划生育综合节育率，为药具避孕人群提供便捷、有效的药具服务，在大乡镇设立2-3个，小乡镇设立1-2个便民避孕药具发放点，并为全县177个药管员配发了药具箱和药具包，尽量满足药具避孕人员药具需要。

(九)深化一项宣传。继续以婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动为载体，抓住引导群众生育观念转变这个核心，三月底前在各乡镇交通要道醒目处分别制作一面大型固定计划生育宣传牌19面，四月底前在全县各交通要道和主要村道刷写规范性宣传标语1000条，增强人口和计划生育的社会化宣传;在各乡镇人口学校至少分别举办两期计划生育基础知识培训(商务局20xx年上半年。

工作报告。

)班，着力提高群众知识的普及率;制作一期区级计划生育专题节目，两期县级计划生育专题节目，切实丰富计划生育的宣传内容;做好宣传挂图、宣传折页等宣传品的进村入户工作，至少制作30块宣传展板，增强计划生育宣传教育的社会影响力。

(十)加强一个联动。加强与县公安、卫生、教育、宗教部门的联系，构建联动机制。请公安部门协助严格、规范户口管理，杜绝为不经处罚的超生户办理入户手续;请卫生部门协助严格出生证明开具，同时落实“四免一补”分娩政策，促动育龄妇女住院分娩;请教育部门协助，严格入学户口审查，把好超生户子女入学关;请宗教部门协助，教育阿訇不要为未领结婚证的育龄男女念“尼卡哈。”

总体来看，今年各乡镇抓人口和计划生育工作的思路清晰，安排及时，措施得力，特别是在全县人口和计划生育工作会议之后，经过一个多月的攻坚，我县人口与计划生育工作取得了一定的成绩，但在平时工作中，特别是从重点工作完成情况和两次抽样调查结果看，我们也发现了工作存在的许多不足和问题，主要表现在以下五个方面：一是村为主工作机制落实还不到位。全县普遍存在“县乡两头热，村级一头冷”的现象，尤其是基层人口和计划生育底子不清的问题比较突出。二是计划生育经常性工作还不到位。计划生育三查服务没有及时跟进，特别是基层人口计生工作网络没有发挥应有的作用，基础信息上报不及时，不准确，人口统计误差大，漏登、漏报问题突出;三是节育措施落实还不到位。主要表现在节育措施落实不及时，术后管控普遍不力，超生问题没有根治，不够间隔生育现象普遍，早婚早育时有发生;四是计划生育依法行政工作还不到位。符合政策再生育人群《再生育》证持证率普遍偏低，个别乡镇对社会抚养费仍然存在“垫征”现象;五是重点工作进度偏缓，全县工作进度不平衡。截止3月16日，除结扎完成全年任务的%，置环只完成全年任务的%，少生快富项目仅完成全年任务的%，纯女户结扎只完成节前任务的39.6%。还有个别乡镇在纯女户结扎和超生社会抚养费征收工作上没有打开局面。

尊敬的王书记和调研组各位领导：下一步，我们将以王书记此次调研指导为契机，进一步分析形势，理清思路，寻找差距、自我加压、再加油、再鼓劲，在县委、政府的统一领导下，采取强硬措施，加大督促检查力度，确保全面完成全年人口和计划生育工作各项任务指标，努力开创我县人口和计划生育工作的新局面。

计划生育工作报告

计划生育这一基本国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。本站小编为大家整理了一些计划生育。

希望对你有用!

一、基本情况。

我社区属城乡结合部，流动人口量非常多，社区计划生育工作量大且复杂。在镇党委、政府和计生协会的领导下，在社区两委的大力支持下，红旗社区计生工作认真贯彻落实县、镇计生工作会议的精神和要求，坚持“以人为本、优质服务”的理念，围绕社区的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，按照“管理上档次、服务上台阶、整体上水平”的工作思路，初步建立起“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的计划生育新机制，进一步提高了社区计划生育工作整体水平。

二、工作开展情况。

1、加强领导。为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处，我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，通过责任制的层层分解，任务得到层层落实，社区的计划生育工作得到了顺利进展。

2、强化宣传。近年来我社区积极制作宣传牌，建立村务公开栏，张贴横幅大力宣传人口国情，计生工作政策、避孕节育、少生优生等科普知识及计生奖励扶助政策，如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育服务条例》、《安徽省人口与计划生育条例》、《生育政策及收费标准》等，同时社区计生专干在上门入户走访中积极向居民发放“计生政策、孕产期保健、避孕节育知情选择、婴幼儿保健、计生办证程序”宣传彩页宣传一条龙优质服务。通过开展形式多样的宣传教育活动，极力引导广大育龄妇女树立科学文明的婚育新观念，创建“温馨和谐计生”文明安全社区。

3、健全网络。社区配备计生专干2名，负责社区计生工作，并在居民小组、村民小组中聘请责任感强、懂计生法律法规的计划生育信息员，信息员掌握本小组信息情况定期向社区汇报。社区计生专干不定期经常主动走访信息员，开展业务辅导，交流信息员之间的工作经验，通过计生专干服务平台反馈各项信息，运用电脑户况管理软件，及时掌握社区常住人口、流动人口动态信息。建立综合信息员，工作内容包括计生社保、卫生、公安、综合治理等任务。综合信息员报酬为500元，其中计生信息上报这一块工资为季150元，实行月考核，季兑现。我社区通过书记、主任负总则，计生专干负实责，结合信息员制度分片包干逐步完善健全了社区计划生育服务网络。

4、突出重点。我社区属城乡结合区，流动人口量非常多，社区计划生育工作量大且复杂，外来人口的管理是计生工作的重中之重，我社区在不断总结经验、创新工作方法的基础上切实采取“腿勤、嘴勤、手勤”三项措施加强巩固这一薄弱环节管理。第一，腿勤即勤跑腿串门走户积极摸底登记外来流动人口基本信息，实行月清理与季度清理相结合的办法，进行定期清理清查。第二，嘴勤即及时对流入已婚妇女发放免费服务卡，勤讲解免费服务内容，勤询问其身体讯息状况，真心实意为她们排忧解难。第三，手勤即勤动手记录流动人口信息卡片化管理，并及时录入网上计生服务平台反馈消息。结合这三点我社区着重抓好对《流动人口婚育证明》的验证及孕环检技术服务的开展，加强社区流动人口登记制度，做到不漏、不错、不重卡，定期跟踪管理。

5、优化服务。社区紧紧抓住计划生育奖励扶助这一惠民政策，及时建立计划生育利益导向机制，认真做好计划生育家庭奖励机制、特别扶助制度及独生子女保健费发放等工作。首先，为全面提高广大育龄妇女生殖、身心健康水平，我社区每年定期邀请镇服务所医生前往社区免费开展“生殖保健”计划生育技术服务活动，积极呼吁社区管辖范围内育龄妇女接受检查，赢得广大居民一致好评。其次开展优惠政策落实，我社区每年积极配合镇计生办发放独生子女保健费，通过采取电话通知、在每个小区路段张贴通知等方式组织辖区领独生子女光荣证的妇女来社区领取独生子女保健费，对于少数不便于前来领取的家庭，社区还展开上门服务。再次社区还将计生工作与综合服务相结合，结合辖区家庭人口的实际情况开展计划生育奖励机制、特别扶助制度，为这些家庭送去温暖，增强生活的自信心。

综上，红旗社区计生工作在县主管部门和镇党委政府的重视和支持下，依托社区这一平台最大限度满足群众对计划生育、优生优育、避孕节育等方面的需求，做到了及时向广大育龄群众提供科学、高校、安全、优质便捷的服务，增强了群众的满意度，取得了长足的进步，但仍然存在一些不足与问题，如社区资金不足、硬件条件不达标、服务理念创新不够等。今后我们将以此为契机，不断总结创新，强化基础平台建设，求真务实不断开创计划生育服务工作新局面。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的大力支持下，全镇上下坚持以科学发展观为统领，以“依法管理、村民自治、政策推动、优质服务、综合管理”20字方针为指导，以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为工作出发点，认真贯彻落实县计划生育工作会议精神，求真务实，扎实工作，积极探索创新人口与计划生育工作的新思路、新方法、新途径，使全镇人口和计划生育工作的继续保持了健康稳定的发展态势。现将上半年的工作汇报如下：

一、全镇基本情况。

**县城关镇地处全县政治、经济、文化的中心，全镇辖35个行政村4个社区居委会，215个村(居)民小组。总户数有14958户，54652人，其中已婚育龄妇女8457人。

自去年10月份以来，全镇出生人口278人，其中男性145人，女性133人，出生人口性别比为109：100，人口出生率为5.3‰。其中合法生育一胎202人，合法生育二胎76人，政策外生育二胎3人，符合政策生育率为98.9%。死亡人口为202人，人口自然增长率为1.5‰。期内全镇共落实各种避孕节育措施326例，其中女扎28例，上环267例，取环18例，其它13例，节育措施落实率及时率达100%。重点三查对象3267人，三查率达100%。

二、主要工作情况。

(一)加强领导，强化队伍，夯实服务能力。

镇党委、政府高度重视计生工作，每月定期召开党委会议研究解决计生工作中热点、难点问题;镇党委抽调一名领导能力强、熟知业务的副镇长专抓计生工作;保障人口计生工作人、财、物的投入：一是抽调24人专抓计生工作;二是计生工作每年30-40万的费用，由政府全力支持;三是逐步改善计生的办公条件。

目前24人的计生干部队伍中，专业技术人员18人，行政管理人员6人。文化程度均达到大专以上，计生干部队伍平均年龄在33岁。全镇现有村计生专长、专干共73名，信息员210名。一是严格选配村计生专长、专干。将责任心强、文化程度高、有群众基础的同志选拔到村计生网络队伍中来。其次加强考核。镇党委、政府把村级网络人员的报酬落实问题纳入镇对村年终考核内容，建立了年终考核奖惩机制，调动了基层计生专干的工作积极性。三是加大培训力度，提高计生专干的思想素质和业务素质。通过以会代训、专项培训等方式，提高镇村计生干部工作水平。

(二)深化“三大工程”，着力打造和谐计生、亲情计生。

1、深入开展农村母亲健康工程。按照“把健康发展与科普宣传相结合，与查病治病相结合”的原则，我镇于去年9月已开展第二轮育龄妇女健康检查工作，参检人数为1712人，参检率为89%，查出患有妇科病的育龄妇女860人，接受治疗860人，治疗率100%。按县局计划我镇将于今年10月开展第三轮育龄妇女健康检查工作，已做好前期准备工作。

2、扎实开展优生促进工程。一是镇计生办与县妇幼站协调，通知新婚对象和安排生育指标的对象，及时到县妇幼站进行免费婚期医学检查和孕前优生检测，截目前已有326对夫妻进行了免费婚检、实施孕前优生检测412例;二是在对安排生育指标的对象免费发放叶酸的基础上，加大对出生缺陷干预药物的市场化宣传和推广应用力度，已免费发放叶酸片400余盒。

3、抢抓农村贫困计生家庭创业工程在我县试点的大好机遇，认真做好农村贫困计生家庭创业工程的前期工作。坚持把计生家庭创业工程与新农村建设，一村一品规划相结合，当前已完成农村贫困计生家庭创业工程摸底工作，共申报计生创业家庭66户，其中独生子女领证户52户，双女结扎户14户，并结合每户的实际情况对具体的创业项目做了初步规划。

(三)坚持依法行政、文明执法。

一是深入推进省《条例》的贯彻落实。加大学习和宣传力度，把优惠政策宣传到千家万户，做到家喻户晓;二是规范行政执法行为，首先定期开展依法行政知识学习培训，以提高行政执法人员业务素质和执法水平，在执法过程中要求行政执法人员做到持证上岗，亮证执法。第二是严格程序，规范执法行为。在立案、查证、下达处罚决定书、送达、申请法院强制执行和结案这六个环节中，要求干部严格按照法律程序进行，并使用统一、规范的行政执法文书，做到一人一案、一案一卷，规范管理。今年以来共清查违法生育案件5例，征收社会抚养费7.5万元。三是始终坚持把人口计生信访作为有效维护社会稳定、促进社会经济健康发展的一项重要工作来抓。通过超前防范，从源头上化解矛盾，把问题解决在基层。大力打造阳光计生、诚信计生，处理案件公开、公正，一是让被处理者心服口服;二是使周围群众受到教育，达到处理一人、教育一片的目的;三是高度重视群众的来信来访，对群众提出的问题派专人落实，做到事事有落实，件件有交待。

截止第三季度全镇流出人口20xx人(其中跨省流出1993人，省内流出32人，男性1263人，女性762人)，其中流出已婚育龄妇女752人，重点管理对象282人，一孩出生2人。流入总人口2861人(其中跨省流入288人、省内流入69人、县内流入2504人，男性1310人、女性1551人)，其中流入已婚育龄妇女1239人，重点管理对象653人，一孩出生2人。针对我镇流动人口量大、城区是流入人口主要集中地的实际，我镇一是坚持建立流入人口“七项”管理制度。即：流动人口基本信息等级制度、清理清查制度、《流动人口婚育证明》查验制度、计划生育。

合同。

制度、以房管人制度、信息通报制度、工作考核评估和奖惩制度;对流出人口管理实行“四个一”管理制度。即：已婚育龄妇女在外出前办理一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、落实一个担保人和一项有效的避孕节育措施、留下一个通讯联系方式。二是坚持每季对流动人口进行清理清查，在清理清查工作中坚持以人为本，严格按法定程序落实好管理措施。三是搭建“以房管人”工作平台，将流动人口纳入常住人口管理;以“优质服务”为突破口，流动人口可免费享受同等的计划生育服务，从而拉近了计生工作人员与流动人口之间的距离。通过一系列措施的实施，有效遏制了流动人口的政策外生育。四是构建信息平台、健全信息共享机制。进一步加强流动人口基础信息采集工作，强化流动人口上门核实、跟踪服务管理，并将服务内容及时录入个案信息库，建立信息互通制度，进一步促进流动人口信息在现居住地和户籍地之间的信息交流。同时，基于育龄妇女流动人口监测管理不仅可以迅速掌握全镇育龄妇女流动分布情况而且可在系统运行成熟及大量数据积累后对育龄妇女流动方向做出提前预报，并制订相应应对方案，为领导决策提供数据依据，实现了流动人口的动态管理与服务，有效地抑制了流动人口政策外生育，不断完善全员流动人口信息库建设水平。

(五)进一步落实好优惠政策，推进生育关怀。

严格执行中省出台的关于计划生育家庭各项奖励扶助政策的规定，在落实过程中认真审查、严格把关，做到不漏不错，确保各项优惠政策落到实处，使计划生育家庭真正感受到党和政府的关怀与温暖。自20xx年国家奖励扶助政策实施以来，全镇累计享受国家奖励扶助政策153人;享受独女户奖扶政策13人;享受独生子女特别扶助政策8人;计划生育家庭享受新型农村合作医疗补助政策1067户2977人;享受农村主动放弃生育二孩家庭奖励政策23户;独生子女保健费发放1527人次;有28名学生享受到中考加20分的计生优惠政策(其中独生子女户22名，双女户6名)。自20xx年以来，全镇共享受计生优惠政策资金近50万元。

(六)人口计生信息化工作初见成效。

镇党委、政府将信息化建设项目列入重要议事日程。在县计生局的大力支持下，我们严格按照省市县信息化创建要求高标准装修了微机房。通过严格选配专职信息工作人员，完善信息化管理制度和硬件设施的配备，我镇的全员人口信息库已经通过上级验收。我们可以在建成的全员人口个案管理信息系统信息平台上进行上传、接收、核查信息等操作;同步建成的流动人口管理子系统，可以在网上进行流动人口信息协查、管理和监控，出生人口信息核查，开展区域间网络化协作等。人口信息化基本实现了信息互通、信息共享的良好局面。

(七)扎实推进计划生育新农村新家庭创建活动，强化基层基础工作。

近几年来，全镇以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，把计划生育工作与经济建设紧密结合起来，建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的管理机制，全面提高人口与计划生育工作整体水平，加快新农村建设的步伐。今年我镇在、马咀两村开展计划生育新农村、新家庭创建活动。自开展创建活动以来，全镇已有9个村命名为计划生育新农村(其中2个村被命名为省级、2个被命名为市级计划生育新农村)，821户被命名为计划生育新家庭户。在计划生育新农村新家庭创建活动中，通过免费对育龄群众进行农村实用技术(养殖、种植技术等)培训、对计划生育家庭优先提供劳务信息、开展形式多样的婚育文化培训、农村环境整治、全面推行计划生育村民自治等措施，实现了生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求。

(八)充分发挥计生协会的职能作用，不断扩大协会的社会影响。

一是在计生协会换届中，严格按照选举程序，将有威信、有能力、有热心、有精力的群众选拔到了协会中来。坚持和完善村民代表会议和村务公开等制度，在生育指标审批、奖励扶助评议、特困救助审核中充分体现民主，倾听群众意见，接受群众监督，充分保障群众的知情权、参与权和监督权。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与相关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等有关社会宣传活动。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。协会积极组织开展家政服务培训、农技培训、计生户家庭创业工程等。五是在出生人口性别比专项治理工作中，充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能。

三、存在的主要问题。

(一)流动人口的管理和服务难度大。流动人口的短期流动很难把握，管理和服务过程中存在滞后问题，同时流动人口中人户分离人员的服务未能完全到位，尤其是流动人口的政策外生育，监管和社会抚养费的征收较难，综合治理需要进一步的深入。

(二)少数人的生育观念未完全改变，穷人和富人的超生现象时有发生。

(三)行政执法当事人不配合，取不到证，找不到人，来自社会上方方面面的压力太大，案件执行困难。

四、下半年工作打算。

一是进一步加强基层基础建设，全面提升工作质量。

二是扎实做好流动人口计划生育服务管理“一盘棋”示范镇创建工作。

三是继续加大计划生育行政执法力度，严厉惩处违法生育。

阳光社区管辖范围北起正阳街，南至花园路，东至八道街，西至十道街。占地面积80万平方米，辖区有2714户，人口7601人;育龄妇女1986人，已婚育龄妇女1592人，新婚14人，死亡9人，出生40人。

自阳光社区成立以来，在市计生局和朝阳区党委的正确领导下，本着“以人为本，服务社区”的宗旨，积极做好计划生育工作，主要做好以下几项工作：

一、加强组织领导，完善基础设施建设。

我们社区年初组建了计划生育协会领导小组，设立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓计划生育工作，建立健全了各种簿册和图板，设立档案柜，药具柜和图书角，并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”，随时都可以观看计划生育知识，计生助理能及时准确按区计划生育办公室的要求报表，并且都及时装订成卷，簿册规范，内容齐全、完整，其它材料都输入微机，实行微机化管理。

二、深入实际调查摸底，为计划生育工作的开展打下坚实基础。

年初以来，为深入贯彻落实朝阳区办事处党委的xx年岗位责任制的要求，开展了社区干部岗位大练兵活动，更为便于开展计划生育工作，重新核实户卡，对自己所管辖区域内育龄妇女、流动人口、新婚新生儿、死亡的基础情况摸清底数，做到不重不漏，登记造册，为计划生育工作的顺畅开展提供了准确数据保证，同时规定社区干部每月20日为计生助理提供各种数据，便于计生助理报表。

三、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放。

组织开展计划生育技术和生殖保健服务，加强对药具的管理。每季度免费发放一次，开展避孕药物药具的“知情选择”，我们社区设立药具柜，对药品单独存放，品种齐全，没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查，对需要药具的育龄妇女登记造册，建档立卡，将药具送到需要的已婚育龄妇女家中。另外，我们还对生育42天到90天没有落实节育措施的妇女，定期送药并且定期随访，这项工作受到居民的好评。

四、积极开展为育龄妇女服务工作。

我们阳光社区有育龄妇女1592人，我们积极协调有关部门为育龄妇女服务。年初联系市妇联和残联，组织红十字会为阳光社区育龄妇女免费体检，区计生办发放免费体检卡，我们都及时发放到育龄妇女手中，省计划生育科研所还在我们社区搞关爱女性健康，开展“普查普治”活动，对我们辖区的已婚育龄妇女免费检查身体。另外我们还利用“爱心超市”和“爱心诊室”为平台，开展为育龄妇女的服务活动，为她们发放爱心医护卡100余本，持此卡到诊室可享受免费妇科体检，治病可享受减免20%的费用，对家庭困难的育龄妇女，我们定期为她们发放衣物200余件，还为下岗失业的育龄妇女提供就业服务。

五、加强对流动人口的计划生育管理。

为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平，维护流动人口实行计划生育的合法权益，我们对流动人口加强管理，我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记，做到不重不漏，现居住流动人口12户，对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验，督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办，及时掌握流动人口生育变化信息，达到七清1、职业清，2、流出流入的时间清，3、婚育状况清，4、现住址清，5、孕情清，6、生殖健康服务需求清，7、户籍清。流动人口与常住人口一样，齐抓共管，享受同服务，同管理，同待遇。

为了加大计划生育工作的宣传教育力度，广泛开展计划生育综合服务，我们利用社区干部经常下委工作的有条件，以婚育新风进万家活动为主线，以宣传贯彻“一法三规一条例”为主要内容，大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，普及避孕节育、优生优育和生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。我们还在醒目的位置悬掛宣传图板、条幅，重大节日我们还组织社区干部发放宣传单，同时我们还以广场文化、楼院文化为载体，把育龄妇女最大限度的组织起来开展晨练活动，我们还以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为契机开展文体活动，大力宣传计划生育工作。我们社区的夕润朝霞艺术团，自编自演话剧《关爱女孩》深受居民的好评，我们还组织居民开展关爱女孩知识竞赛，向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策，宣传科学文明的生育观，宣传生殖健康，性心理生理知识。另外我们还以育龄妇女活动中心为阵地，组织广大育龄群众开展人口与计划生育法和拾计生条例“的宣传工作。我们还聘请了医疗门诊的妇科医生，给已婚育龄妇女讲解如何预防各种妇科疾病和生殖保健知识。以后我们继续加大宣传力度，以我们的楼院和楼道文化为载体，进一步丰富计生的宣传内容，强化硬性的基础建设，进一步完善生育文化楼道、生育文化长廊、生育文化大院的设计和布置，使计生知识成为社区居民耳熟能详的常识，让计生宣传阵地建设成为和-谐社区建设的一道亮丽风景线。

以上是我们社区所做的几项计划生育工作，与领导要求还相距甚远，今后我们按计生局和区计生办的要求，加倍努力开展计划生育工作，发扬成绩、弥补不足，创新工作思路，使我们社区的计划生育工作越做越好，最后恳请各位领导对我们社区的计划生育工作多提宝贵意见。

计划生育工作报告

为了认真贯彻国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》精神，使我镇人口与计划生育齐抓共管工作落到实处，特制定度有关部门计划生育齐抓共管目标管理责任书评估办法，以便进行考核。

（一）年初各主管部门对全系统就计划生育齐抓共管情况是否进行专项部署，是否签订流动人口计划生育工作目标管理责任书。有专项部署得4分，有会议记录和责任书得4分，否则不得分。

（二）为保证共管目标的完成采取了哪些具体措。

施和办法。有措施和办法且有文字记载得4分，如无文字记载减2分。

（三）平时有检查、考评和目标监控。有检查、有考评和目标监控得6分，每缺一项扣2分（均须有文字记载）。

（四）年中和年末对流动人口计划生育齐抓共管工作分别进行考核评估和总结。考核评估须有实施方案和汇总资料及总结通报。有实施方案得4分，有汇总资料得2分,有总结得3分,有通报或表彰决定得3分。

公安部门。

（一）在办理暂住证时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）及时依法处理计生工作中发生防碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件得10分。如出现一例未及时处理的事件减5分，减分以10分为限。

工商部门：

（一）在发放营业执照时，核查成年流动人口《婚育证明》，核查率达90%以上得40分。每低于一个百分点减2分。减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行。

中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）对集贸市场有固定摊位的流动人口、个体工商户，做好计划生育管理工作，滤布并对育龄妇女进行建帐建卡。建账建卡得5分，卡帐齐全得5分。

劳动部门：

（一）在办理《务工许可证》时，检查成年流动人口《婚育证明》，核查率90%以上得40分，每低于一个百分点减2分，减分以20分为限。

（二）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

（三）在为流动人口输劳动用工手续时，将计划生育作为劳动合同的一项内容得10分，否则不得分。此项以文字记载为依据。

民政部门：

（一）依法加强婚姻登记管理，严把结婚登记关，查处早婚和其他违法婚姻行为得12分，发现一例早婚或违法婚姻行为减4分，减分以12分为限。

（二）对严重智力低下及遗传病患者，必须在取得婚前医学检查证明和绝育手术证明后方可办理结婚登记，得20分；未做婚检或未施行绝育手术，为其办理结婚登记手续发现一例减10分。减分以20分为限。

（三）严重智力低下及遗传病患者已构成违法婚姻的，与计生部门配合施行绝育手术后，为其办理结婚登记手续得10分。每发现一例未办理手续的.减5分，减分以10分为限。

（四）每季度与计生、卫生部门交换一次情况得8分，每少一分减2分。

（五）按计划生育年度对全区业务部门进行年中和年末考核评估得20分，缺一次减10分。

卫生部门：

（一）对从事餐饮和美容美发等行业和成年流动人口在办理健康合格证和卫生许可证时，要核查其《婚育证明》，核查率达90%以上得20分，每低于一个百分点减2分，减分以10分为限。

（二）各医疗单位在接收流动人口孕产妇时，要检查现居住地查验过的婚育证明和生育证，对无证明和生育证生育的，暂缓办理《出生医学证明》并及时通报区计生部门得12分。未查婚育证明和生育证，每发现一例减4分，减分以12分为限。

（三）严禁出具假证明、做假手术，严禁采用“b超”、“ct”等手段与设备进行非医学需要的胎儿性别鉴定得5分，工业滤布出现一例减5分。

（四）负责对严重智力低下及遗传病患者或监护人提供婚育、节育、遗传病等知识的教育和指导得5分。发现一例未进行教育者减5分，减分以5分为限。

（五）经婚前医学检查，医师应向被诊断为医学上认为不宜生育的相关患者提出医学意见，在施行绝育手术后，出具婚前医学检查证明得5分，未出具婚育指导意见或未施行绝育手术，就出具婚前医学检查合格证明每发现一例减5分，减分以5分为限。

（六）积极配合计生部门对已婚严重智力低下及遗传病患者施行绝育手术得5分，每发生一起不配合的减5分，减分以5分为限。

（七）每季度与计生、民政部门交换一次情况得8分，每少一次减2分。

（八）按计划生育年度对所属系统和单位进行中期和年未考核得10分，缺一次减5分。

（一）评估部分为100分。考核分优秀、达标、不达标三个等级。考核分数在90分以上的为优秀，不75分-89分之间为达标，74分以下为不达标。

（二）中期考核占总分数的30%，年末考核占总分数的70%。

（三）评为优秀的年终给予奖励，评为不达标的全区通报批评。

（四）在自治区、市抽样调查中出现问题对全区造成不良影响的，取消该部门评“优”资格。

计划生育调研报告

据调查，，个百分点。分析原因：一是计划生育“七不准”和依法行政给各级党政部门和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象、不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交纳社会抚养费的对象，既不能动手搬东西，也不能收押金、罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。座谈中，许多计生干部坦言“不是我们无能干，而是不能干（因为没有强制措施）；不是我们干不好，而是无法干好（因为要依法行政）；不是我们不想干，而是怕干（因为怕承担责任）”。由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象严重，许多生育一男孩的对象，小孩都xx多岁，带要超生，不少二女结扎户想方设法采取复通，再生一胎。二是流动人口管理失控。由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明；再则，我市流出人口约xx万，xx以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员、精力、经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。据调查，流动人口超生占计划外出生总数的xx以上。三是环孕检率低，全市环孕检率在xx左右，低于xx的目标值xx个百分点，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高；对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明有xx是假的。晕颐堑牡鞑橐桓鱿缥???ツ旮孟?=例计划外出生，其中=例是外出流动人口，且都寄回了环孕检证明“有环未孕”，但事实上都超生了。四是地下婚姻造成计划外生育，据调查，不少地方出现先生小孩后结婚的现象，有一个村，=个计划外对象，都是到了法定婚龄未领证生育的非婚生育对象，占当年计划外生育总数的xx。

据调查，全市出生婴儿性别比为xx：xx，超出正常值（xx：xx）xx个点。分析原因：一是群众生育男孩的意愿仍然强烈；二是受到利益驱动，不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术；三是缺乏有效的打击力度，一方面非法性别鉴定人员行动诡秘，给侦破工作带来困难；四是性别比整治责任不清，从部门配合的角度上看，市级比县级好，县级比乡级好，乡镇一级公安、卫生部门不予配合，单凭计生部门一家抓性别整治，实质上就是一句空语。

据调查，上半年全市社会抚养费征收率仅为=.xx,个百分点。究其原因：一是计划外生育对象外逃现象严重。以调查的一个乡为例，去年xx个计划外生育，就有xx个外逃，当地启用了法院的“非诉执行”，但由于外逃难以找到人，法院对此束手无策；二是调查取证难，由于第五次人口普查规定已作象征性处理的不作追究，原来交了xx-xx元的就可上户口，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，等到第六次人口普查再上户口，计生部门很难取到计划外生育的证据。三是非诉执行成本高，时间长，收效慢，许多乡镇反映，虽然法院非诉执行起了一定的震慑作用，但成本高，按照法律程序时间长，加上法院人力有限，见效慢。四是由于征收标准高，很多对象与计生办谈条件，交二三千元就了结，超过这个标准，分文不交，就是搞非诉执行，让他们坐牢也分文不交，法院也无可奈何。我们调查了解一例非诉执行的对象，拘留“三进三出”，就是分文不交，出来后拍拍胸脯狂言“老子的口袋里有钱，就是不交，你们想怎么样。”象这样的人为数不少。五是《人口与计划生育法》、《行政诉讼法》等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯错误，缺乏应有的工作力度。

据调查，除龙虎山和市工业园区外，其它县（市、区）财政几乎没有安排计划生育人均事业经费，虽然财政作了预算，但那种预算将人头经费、社会抚养费、财政转移支付列入其中，实质上是空对空，没有按照中央、省关于计划生育人均经费投入的要求去做，故而县（市、区）计生经费严重短缺。乡镇一级不但没有经费投入，还挤占、挪用财政转移支付中计划生育经费和社会抚养费。由于经费投入不到位，致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施以落实到位，不少地方为了维持日常工作，不得不靠征收社会抚养费度日，以致“放水养鱼”现象重新抬头。调查中，就有不少的基层领导跟我们算帐，说少引产少结扎一个不仅可减少很大的工作量，也没有工作的风险，还可节省xx多元的行政成本，同时，多生一个还可收几千元的社会抚养费，故而都不愿去搞节育手术的落实。如此思想作崇，怎能搞好工作。

据调查，乡镇计生工作人员任务重、压力大，工作环境差、待遇低，人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。出于“七不准”和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于处于“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己有苦自己吞”的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解、理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气，因而分管领导不愿分管，计生干部人心思走，这样的比例有xx以上。村级计生专干由于是海选干部，考虑自己的选票，只迎合村民个人利益，根本不配合政府做工作，造成“村梗阻”，许多地方只能是乡镇计生干部越俎代疱，难以做好工作。

针对上述存在的问题，建议从以下几方面加大力度：

一、加强领导，认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育工作真正纳入党政领导政绩考核内容之一，实行领导任期目标考核、责任跟踪追究，切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用，促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”，具体抓落实。

二、加大计划生育人均事业经费投入。要求各县（市、区）按规定的标准追加xx年财政预算，明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议市人大、财政、计生等部门联合组成督查组，对县（市、区）经费投入情况进行定期督查，形成督查通报，监督县（市、区）落实人均计划生育经费投入。各县（市、区）要将财政转移支付计生经费统一划拨到县（市、区）计生局帐户，由县（市、区）计生局统一管理，防止乡镇克扣挪作他用。由市财政局、市审计局、市监察局、市人口计生委联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定，对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的.，要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评，限期整改。

三、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月xx元的计生岗位津贴；对一类乡镇的计生干部要增发每月xx元的计生奖励津贴；对连续两年获得一类乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以提拔重用。同时，对连续两年排名后三位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正体现有奖有罚，奖罚分明，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统一放在县（市、区）计生服务站，工资上浮一级，工作满=年后，视其工作业绩，择优选调县（市、区）计生服务站，上浮的工资固定下来，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇，工资由乡镇计生办统一发放。

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四、全面推行村民自治，以村为单位制定村规民约，对不履行计划生育义务，不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员议定处罚条款，由乡人民政府、乡计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。

五、开展一次集体性“清查清理”活动。通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策、技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全市计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步走上经常化、制度化、规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。活动中，要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。同时，尽快召开全市半年人口形势分析会，客观分析形势，明确下步工作重点。

计划生育报告

近年来，岳阳楼区人口计生局紧紧围绕“科学发展，优质服务”的理念，坚持温馨关怀，帮助育龄群众树立正确生育观，开创出人口计生工作和谐新局面。20xx年至今，岳阳楼区连续年被省委、省政府评为“人口和计划生育工作优质服务先进单位”。20xx年底，岳阳楼区计划生育工作在原有的基础上面取得了很大的进步，全体计生线的干部和工作人员上下一心，最终在全市年底计生工作排名中排在第四位。截止20xx年底，楼区总人口数550271、总育龄妇女数122689、流入人口数11499、流出人口数3545、年度出生性别比106.58%。

二、岳阳楼区计划生育工作管理的基本经验。

20xx年x月份以来，楼区计生局开始着手规划今后三年的人口计生工作。20xx年将按照“重点工作争先，特色工作创优，整体工作提质”的总体思路，立足人性化、温馨化、规范化、亲情化,着力打造和谐计生，真正把计划生育工作办成群众的满意工程,为人口计生事业“十二五”规划开好头、起好步，为争创“国优”打下坚实基础。通过总结，楼区计生工作的主要经验有：

1.稳定低生育水平不放松。

的势头得到了有效的控制。根据20xx年人口普查数据，岳阳楼区总人口550271人，其中20xx年出生3742人，出生率6.92‰，无论是出生率，还是人口自然增长率都保持在较低水平。

2.规范制度建设完善利益导向。

20xx年，楼区计生局进一步加强了规范化建设，完善了各项基层计生工作制度，做到了以制度管人、以制度管事，使各项基础工作指标保持先进水平;深化阳光计生，开展“进社区、进家庭、进校园”活动，宣传人口计生知识，引导群众积极参与计生宣传;同时完善计划生育利益导向机制，全面落实计划生育家庭奖励扶助制度，能使自觉实行计划生育的群众感受到政治上的光荣和经济上的实惠。同时，计生局还在认真兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助对象和特别扶助对象以及切实做好免费出生缺陷干预的基础上，重点做好城镇独生子女父母奖励工作，让每一个符合政策的城镇独生子女父母退休后都享受到政府的关怀。

3.积极开拓思维提升服务水平。

务站打造成岳阳市计生技术干部培训基地和名副其实的出生缺陷干预基地。该基地将突出抓好优生优育知识培训，为育龄群众提供及时的优生指导，并进一步加强孕前染色体检查、遗传病咨询和新生儿筛查，实行政府主导、宣传引导、专家指导的“三导”服务，着力预防和减少出生缺陷发生，为开创和谐计生奠定扎实基础。

4.加强综合治理促进整体提质。

经过实践，楼区探索出来一套综合治理的有效运作机制，协同卫生、公安、工商、民政、劳动和社会保障等部门共同参与，标本兼治。一方面针对中心城区市场多、出租房屋多、改制企业多、流动人口多的现状，以全员人口信息系统为抓手，在机制上创新，探索“多位一体、多证合一、多举并重、多方保障”的流动人口服务管理体制和“社区管理、物业配合、业主参与”的流动人口计划生育物业管理模式;另一方面探索建立多种形式的计划生育家庭养老保险制度，改进和强化社区老龄人口服务功能，不断拓展和完善人口计生利益导向政策体系。并加大打击“两非”力度，加强事前防范和事中监督，从源头上防止“两非”案件发生。

三、岳阳楼区计划生育工作管理中存在的主要问题。

1.计划生育管理对象日益复杂化、游离化给现行计划生育管理体制造成了很大的管理隐患。

具体表现在：

一是人户分离状态加剧，对现行计划生育管理体制提出挑战。由于经济发展、引进外资、出租土地、兴办企业、旧城改造、新建住宅等，在城市造成大量的动迁户、暂寄户、半边户，甚至“天吊户”。加上有的为子女择校及占地变户口为空挂户口，婚嫁后不变更户口，造成户在人不在、人在户不在的人户分离人口逐年增加。这些人户分离者脱离户籍所在地就脱离了原来的城市计划生育管理的视线，访视难见面，孕情难检查，管理难到位。

二是城市下岗待业人员不断增多，对现行计划生育管理体制提出挑战。随着改革的深入和城市新增劳动力的压力，下岗待业人员规模还将增大，对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政手段逐步失效，条条管理渐渐失灵，造成计划生育管理“企业见不到人，街道找不到人”的“断层”和“空档”。

三是多种经济成份的并存和改制单位的增多，造成无主管单位的增多，对现行计划生育管理体制提出挑战。许多单位因自身职能由行政管理逐步改为资产管理，许多企业由于主管部门的变更，新的主管部门没有将所接受单位的计划生育工作管起来，而新改制的单位又不主动联系，这种体制改革与计划生育工作不同步的现象，也造成计划生育工作的一度“空白”和“断档”。

四是外来人口的大量增加，对城市现行计划生育管理体制提出挑战。

2.现行计划生育工作网络不能适应日益繁重的计划生育管理任务。

当前，城市计划生育工作网络主要包括市、区、街道、居委会、

企业5级，但随着市场经济的深入，居委会和企业现行的计划生育管理机构和队伍已远远不能适应形势发展需要。首先，企业计划生育管理机构和队伍不适应要求。在改革的大潮中，由于政企分开，“条条”控制能力削弱，部分企业在深化改革中放松和削弱了计划生育工作，在机构改革中，把原来独立的计生办关、停、并、转，过去那种专人负责、层层有人抓、处处有人管的网络系统出现了“线断、网破、人散”的现象。其次，城市居委会计划生育机构和队伍不适应要求。城市居委会计划生育机构和干部，原来就是为纯居民设臵的，由于对象单一，工作量不大，当时只安排了一名计划生育专干。这支队伍普遍年龄偏大，文化水平偏低，目前已不适应新形势下工作发展的需要。

3.现行计划生育政策忽视了对人口结构的调整。

人口结构是人口问题的一个重要方面，同样对人口与经济社会的协调发展产生影响。当前人口结构存在的主要问题是人口老龄化和出生性别比失调。目前的计划生育没有研究和实践如何通过“削峰填谷”等措施，来缓改和消除人口老龄化，实现人口年龄结构的平稳过渡;也没有拿出有效办法，就如何通过加强b超管理，对计划生育人流手术实行计生部门独家垄断等措施，来减少非医学原因的性别选择性引产。

4.现行计划生育管理和服务不能满足育龄群众日益增长的需要。

前单一的行政管理方式和工作内容已不适应，宣传教育、技术服务等有待进一步改进和加强，才能满足广大育龄群众日益增长的新的需要。

5.现行的利益导向机制和社会保障制度不能适应新时期要求。发展社会保障事业，是解除群众实行计划生育的后顾之忧的需要，也是应对即将到来的老龄社会的迫切需要。但近年来，计划生育保障事业存在以下三个方面的问题：第一，缺乏相关政策及法规保障，计生部门不能对不同地区、行业、单位的计划生育社会保障工作执行情况实施有效监督，有的地区，特别是边远农村，甚至是空白;第二，财政投入不足，保障资金紧张，致使社会保障不能落实，奖励优待不能兑现;第三，部分奖励优待政策，很多是计划经济的产物，在市场经济不断深入的今天，有的条款已无法实施，或落实起来十分困难。

四、进一步加强和改进岳阳楼区计划生育工作管理的对策建议。

1.改进工作体制，修复工作网络;。

2.充实专干队伍，提升整体素质;。

3.加大财政投入，经费落实到位;。

4.探索新的思路。改变服务方式;。

5.完善政策法规，减少管理漏洞。

20xx年x月x日。

计划生育述廉报告