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民政工作调研报告

为了更好地筹划好××区慈善建设工作，我局经区领导同意，于2012年10月30日组成考察组赶赴××市××县考察慈善工作，现就将考察情况报告如下：

××县地处××东南部，××东北部，是千里赣江的发源地，因环山多石，耸峙如城而得名。全县总面积为1581.53平方公里，辖5镇5乡131个行政村，9个城区居委会，总人口30.61万，其中农业人口25.9万，是一个经济欠发达山区农业县。1998年成立了慈善会，12年来，累计接受县内外各方捐赠款物及慈善项目资金1498万余元，救助困难群众5万余人次，实施慈善项目36个，为慈善事业稳步发展夯实了基础，为××县经济社会的发展作出了积极贡献，得到了各级领导的充分肯定，多次受到县委、县政府的表彰和奖励，多年被评为省、市先进社会团体。2012年，××县慈善会刘水兰会长被中华慈善大会评为全国优秀慈善工作者，2012年8月××县慈善会再次被中华慈善总会评为先进单位。

慈善工作是一项社会工作，要想起好步，开好头，必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导，从而，才能推动慈善事业的长足发展。

××县的慈善会成立于1998年，慈善工作真正开展是从xx年开始的，当时，由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导，担任慈善会会长。

××县慈善会工作人员勤于向县领导汇报慈善工作，让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件，并通过媒体，报刊、电台、宣传慈善。

××县慈善会在县委、县政府的高度重视下，除选好“当家人”以外，还要在社会不同层面上选好威望高，公信力强，愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外，由县里面通过公开选拔，给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时，给予了2万元的办公经费，并配备了工作专用车。

为了增强慈善事业的公信力，让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中，一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册，随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑，多协调，用真诚换真情，积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目，随时接受外界慈善会的募捐。

民政工作述职报告

众所周知,传统的民政工作存在诸多不足,而且随着社会新问题、新矛盾的不断涌现,这些不足也在日益凸显和加剧。下文是民政工作。

欢迎阅读!

20xx年，我镇民政工作在镇党委、政府的正确领导和县民政局的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，认真贯彻省、市、县“富民惠民，改善民生”精神，以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。按照年初的工作部署，重点做好了以下几项工作：

一、低保工作。

2020xx年初，我们镇共有低保户1178户，2443人，低保标准从270元/人，提高到现在的300元/人，参保率达3.2%，是全县平均水平。按市县要求对我镇低保户进行全面复核调整，我们在4、5月份和8、9月份共用4个月时间清理了脱贫、死亡人员158户、281人，对照低保复核情况及时更新低保系统信息，确保信息的准确性。在复核过程中，我们严格按照文件上的要求入村入户调查，做到户户与人见面、与卡见面，并做好邻里调查走访，积极宣传低保政策，确保低保复核公开、公平、公正进行，坚持按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，层层把关，打造岚山镇阳光低保工程。

同时对新申请的低保户严格按照申请、核查、公示、上报的程序进行办理。组织人员对新申请户按照相关文件要求，采取入户调查、邻里走访等形式，了解申请户的家庭情况，并要求低保申请对象如实提供家庭成员经济状况、就业情况、残疾证、重病证明等，调查人员按照入户调查情况填写入户调查表。在初步入户调查的基础上，我们组织专门人员会同村两委干部、村民代表进行逐户评议，凡因正当理由评议不通过的户，当场告知原因并退回申请，从源头上杜绝“人情保、关系保”现象。对符合低保条件的户，及时告知并准备相关材料，填写低保档案，计算家庭收入，上报县民政局，一年以来我镇共集中审核上报了129户348人，低保档案基本整理结束。

二、五保工作。

我们镇共有五保户355人，其中在两个敬老院集中供养的有167人，分散供养的有188人。1-11月份共有39名五保对象死亡，我们及时和县民政局对接，增补了39名符合五保条件的老人，解决了他们的后顾之忧。今年我们岚山敬老院提档升级，按照“三有、三能、六达标”的要求，我们积极向民政局争取，把岚山敬老院确定为20xx年改建工程，现在敬老院的改造已基本完成，新建了水冲厕所、洗衣房、浴室等公共设施，为所有五保老人房间铺设了地砖、墙砖，安装了马桶，配置了空调，更换了门窗，并对敬老院重新进行粉刷，现在的岚山敬老院焕然一新，共投资近200万元，得到了县局领导的高度认可。

三、优抚工作。

优抚对象的各种优待政策，全部及时足额兑现，我们今年共为20名60周岁以上退伍军人办理了退伍补贴，为7名残疾军人、老复员军人家属办理了遗属补助，为全镇所有残疾军人换发新的残疾军人证，并免费为所有的重点优抚对象办理了城镇医疗保险，纳入医疗救助平台，为他们解决了看病难、看病贵等问题。

殡改工作第一次纳入了县对镇的考核，主要考核火化率、骨灰公墓建设和平坟工作三项内容，在这项工作中，我们认真当好党委政府的参谋、助手，在10月7日殡改大会之后，我们积极组织宣传车辆，在全镇范围内巡回宣传，督促各村张贴标语、横幅，发放致学生家长的一封信，广泛宣传殡改政策，做到家喻户晓、人人皆知，形成了浓厚的殡改氛围。从10月17日开始组织各村进行平坟，到目前为止，全镇主要道路两侧的坟头已平迁结束，公益性公墓建设正在有序进行，预计春节前能建成并投入使用。我们镇的火化率达到100%，一直处于全县的先进位次。

五、医疗平台搭建。

一年来，我们两次对全镇低保户、五保户及重点优抚对象医疗平台信息进行审核，对各类人员的变更情况及时与县卫生局医疗救助系统对接，并在医疗系统中取消了500多名低保核销人员、39名五保死亡人员及15名重点优抚对象的搭建信息。将新增的348名低保人员和39名新纳入五保人员及时纳入医疗救助平台，确保他们能及时享受相应的优惠政策。

我们今年共为近200名新满80周岁的老人办理了尊老金登记;为4000多位60周岁以上老年人办理了意外伤害保险;为5名孤儿办理了瑞华助孤，帮助他们继续完成学业;对0-6岁的残疾儿童进行统计上报，并分类进行康复训练;为全镇23个民办社团及民办非企业单位准备材料，进行登记;新增了岚山、河湾两个居家养老服务站;共办理医疗救助38户、临时救助25户、慈善救助5户、为4名儿童申请大病慈善救助;接待来人来访1500人次，发放救灾款7万余元。

民政工作由于我个人认识的原因，在业务上只满足于完成上级领导交给的任务，不注重工作创新，没有形成亮点，在以后的工作中一定要在创新和亮点上下功夫。

一年的工作告一段落，民政工作在镇党委、镇政府正确的领导下，取得了显著的成果。民政工作始终坚持以、xx届三中和四中全会精神为指导，始终以为人民谋利益为出发点和落脚点，始终把解决群众的困难作为第一要义。群众的满意是我们最大的回报，在一年的努力工作中，把各项政策正真落实到群众当中，赢得了群众的口碑。

一、加强学习，充实思想。

(一)政策学习。

荣幸作为领导一职，就要率先学习和遵守国家的各项政策，做好自己的本职工作，彻底消除“四风”，做群众的表率，做干部的表率，做党员的表率。以“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”为标准，把自我批评作为一道家常菜，常做;把为民务实清廉作为一条路，常走;把学习和党章作为一面镜子，常照。以“三严三实”为原则，把严于律己、严于修身、严于用权作为提高自身修养的根本，把谋事要实、创业要实、做人要实作为搞好群众关系的基础。

(二)业务学习。

提高业务水平是提高服务能力的基础，只有提高自身业务能力，才能更好的服务群众。为了提高业务能力，更广泛的学习业务知识，把每周星期一作为学习日，通过网络、报纸和书籍等途径，学习民政业务知识;把每周星期五作为交流日，通过民政站工作人员之间的交流互动，总结各项政策的利弊点，互相学习民政业务知识。

二、夯实业务工作。

(一)规范城乡低保清理工作。

城乡低保清理清查专项工作，严格按照规定，确定保障对象家庭类别及补助标准公平、公正。保障对象及补助标准的确定严格按照“三级会审、三榜定案”的程序进行，严格坚持“3+1”综合测评办法、“十不纳入”的原则，确保保障对象的准确性。城乡低保对象实施动态管理的过程，实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、应提适提、应降则降的原则。经过今年城乡低保和农村五保的提标和城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动，全镇现有城镇居民最低生活保障的对象x户，x人，季发保障金x元;享受农村最低生活保障的对象x户，x人，月发保障金x元。

(二)抓住救灾、救济主线，解决群众生产生活困难今年以来，旱情严重。x月份，旱情严重，部分村社吃水困难，造成空巢老人、五保户异地拉水非常困难，为了解决吃水难的问题，镇上及时上报情况，并组织干部帮助无劳动力的家庭解决吃水困难，民政局及时下拨旱灾救助资金x万元。x月份，由于x风雹灾害，我镇局部地方受灾严重，农作物受灾严重，影响了群众的生产生活，民政局下拨了救灾资金x万元。医疗救助累计救助x人，发放医疗救助金x万余元，其中事中救助x人，救助金额x万元。累计临时救济对象x人，发放临时救助金x元。

(三)高度重视优抚老龄工作。

为了深入开展拥军优抚工作，切实落实党和国家对复员、伤残军人和革命烈军属优抚政策，我镇按政策要求及时、足额兑现了抚恤金、优待金、定期定量补助。一年以来，共为x名优抚对象兑现了各类优抚补助资金x万元。高龄老人也是一项深得人心、惠及百家的工作，我镇对x周岁以上的老人，重新摸底，对现保对象进行了一次大清理，筛选出x人符合条件的老人，经民政局批准，发放资金x万元。

各位领导、同志们：

大家好!

我叫邓延峰，现任古城镇中安平村党支部副书记，镇民政办负责人。上半年，在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，维护群众利益，保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，为全镇经济建设和社会转型发展、跨越发展作出了积极的贡献。下面就民政工作汇报几点：

一、规范城乡低保管理，进一步完善各项制度。

城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保3户，3人，五保户28人，农村低保550户，1039人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市低保户35岁以下的三个月一次审核，35-45岁的每半年一次审核，45岁以上的每年进行一次审核。工作中采取入户调查与走访群众相结合的办法，认真计算家庭实际收入。2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。低保资金由县民政局每季度直接打到农户个人存折，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。3、规范档案管理，做到有据可查。低保档案实行县、镇、村三级管理，做到一村一档，一人一档。4、建立健全低保评议制度，做到阳光低保。对低保工作做到召开村民代表大会进行民主评议，“两榜”公示，设立了监督举报电话，进一步增强了低保工作的透明度。

二、抓住救灾、救济主线，解决群众生产生活困难。

积极、及时、准确地上报全镇各种灾情，并制定了全镇和各个村的《自然灾害救助应急保障预案》。严格按照救灾救济工作的有关政策规定，下拨救灾救济款物，全年共拨付救灾救济款3万余元;救灾口粮57000斤。开展农村医疗救助工作，为农村低保户、农村五保户缴纳新型农村合作资金3.5万元，切实帮助困难群众解决了因病致贫、因病返贫的实际问题。对符合特殊困难家庭救助条件的15户办理了救助手续，获救助资金20万余元。

三、依法落实优抚政策，建立优抚新机制。

全镇有优抚对象172人，其中重点优抚对象52人。根据县民政局安排，每年组织我镇重点优抚对象进行一次全身体检，并在每年的八一建军节期间组织慰问活动。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为全镇172名优抚对象免费办理《医疗保险卡》，使优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。

四、其他工作。

烈士陵园建设工程于20xx年3月12日动工，在建设中得到了县、镇领导的多次亲临指导，现已建成烈士纪念碑、烈士墓群和瞻仰广场及烈士纪念馆，并对烈士陵园进行了绿化。重建的烈士陵园，将成为缅怀先烈、教育后人的红色教育基地。

所在村的工作，由于中安平村支部书记梁麦十同志因病不能参加工作，中安平村的日常工作由我负责，先后完成的村级、镇级党代表和人大代表选举工作。完成村内卫生整治工作和春季植树造林等各项工作。

上半来，民政工作虽取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求与广大人民群众的要求还有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如学习不够，宣传力度不到位，个人素质有待提高。今后，我们将努力把维护人民群众切身利益的工作做的更好，为全镇的经济社会发展做出新的更大的贡献。

谢谢!

民政工作述职报告

尊敬的领导：

20xx年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我省民政工作面临急难任务较多的一年。在此形势下，全省各级民政部门紧紧围绕中央关于“在改善民生和创新社会管理中加强社会建设”和省委“转作风、惠民生”的部署要求，积极履行职责，扎实开展工作，着力推进民政事业创新发展并取得了突出成效，为服务全省经济社会发展作出了积极的贡献。

一、基本民生保障水平大幅提高，保证了服务对象共享发展成果。

一是社会救助效能进一步提高。城乡低保标准分别比上年提高了25%和27%，达到了上年度城乡居民平均消费支出的35%和40%;低保财政补贴水平分别提高了20%，是历年来提高幅度的一次，实现了20xx年以来全省城乡低保标准连年提高，总的提标幅度城市和农村分别达到96%和143%。去年医疗救助一站式结算服务在94%的市、县得到普及，共为301万人次困难群众解决了就医难题。特别是将全省森工、煤炭等资源型城市近7万名困难群众纳入了低保救助范围，程度地保障了贫困群众的基本生活。同时，出台实施了我省《进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》及相关配套政策，筹建了省级居民家庭收入信息核对中心，解决了基层能力建设中“机构编制、人员配备、经费保障”等难题，提高了社会救助管理的“精细化、科学化”水平，在国务院专项督查中受到充分肯定。

二是养老服务体系建设加快发展。持续实施了“敬老爱老助老工程”，投入省级以上福彩公益金1.59亿元和财政专项资金3100万元资助各地养老服务机构建设，并安排资金1400万元对全省符合条件的199所民办养老机构落实了“民办公助”政策，使全省各类机构养老床位增加了1.77万张，每千名老人拥有养老床位达到了25张，并新增城市社区老年日间照料床位2200张，使社区日间照料室覆盖率达到50%，开展居家养老服务的社区覆盖面达到80%。在此基础上，总结推广了我省农村社区与农村养老机构统筹建设、资源共享、功能互补的农村养老服务体系建设新模式，使农村社区居家养老服务覆盖率达到22.5%。特别是建立了全省城乡贫困家庭失能、半失能老人护理补贴制度，进一步完善了我省老年福利保障制度体系。同时，初步建成了“市(地)级儿童福利指导中心、县级儿童福利服务中心、社区儿童之家”三级儿童福利保障网络，在完善落实孤儿保障政策的基础上，推动了儿童福利保障对象由孤残儿童向社会困境儿童延伸。20xx年，我省慈善事业实现了持续规范发展，仅省级慈善组织就接受社会慈善捐款5012万元，达到了“汶川”地震以来的新高，并接受专项援助药品价值1.8亿元，实施了近40个专项慈善救助项目，惠及了近百万受灾群众和贫困群众。

三是社区服务基础设施建设持续推进。连续3年实施了城乡社区基础设施建设“双百示范工程”，20xx年在全省新建成城市示范社区和农村示范社区各100个，牵引全省城市社区达标率达到72%、农村社区建设启动率达到75%，保持了20xx年以来全省社区服务基础设施建设迅猛发展的态势，使城市社区达标率增长了3.3倍，农村社区建设启动率实现了由零到75%的突破，并建成了一大批超千米的城市中心社区，有9个市(县区)被评为全国农村社区建设实验全覆盖示范单位，进一步夯实了城乡社区服务群众的硬件基础。

四是优抚安置政策深化落实。全省重点优抚对象抚恤补助标准比上年又平均提高了15%，优抚定点医院实现了市、县、乡镇全覆盖，优抚医疗“一站式”服务网络建设实现了“省、市、县”三级联网，并提前一年完成了全国统一部署的“安烈保护工程”建设任务，共对全省254座零散烈士纪念设施和5225座零散烈士墓进行了集中迁建。我省加强烈士纪念设施建设保护工作的做法在全国有关会议介绍了经验。以省政府名义出台了我省《关于退役士兵安置改革工作的实施意见》，全省符合条件的退役士兵安置率达到100%，对6000多名城乡退役士兵进行了免费教育培训，培训合格率达到95.3%，经过培训的退役士兵就业率达到92%。同时，退役士兵就业指导服务取得了新的成效，仅首次举办的全省退役士兵推荐就业现场招聘会，就一次性签定意向性就业协议2300多份。

二、基层社会治理能力显著增强，彰显了推进社会建设的骨干作用。

一是积极推进社会组织管理体制改革。制定出台了《关于*省异地商会登记管理的指导意见》、《全省性社会组织评估工作实施办法》等规范性文件，开展了公益慈善类和社区服务类社会组织直接登记、下放异地商会审批权限、建立市地级社会组织孵化基地、推进政府购买社会组织服务、实施社会组织年检和评估等工作，全省共直接登记成立社会组织514家，中央财政支持和政府购买的社会组织服务项目直接受益群众达2万多人。全省社会组织年检率达到80%，实施社会组织监管执法128件，并组织开展了社会组织人才培训、行业协会自律与诚信创建等活动，促进了全省社会组织的健康有序发展，其协同社会治理的功能日益显现。

二是积极推进社区治理方式创新。在深化落实城市社区“网格化”服务的基础上，推进了全省“一市三区”的城市“街道改社区”管理体制改革工作，在减少基层社会管理层级、提高社区服务效能上取得了经验;顺利完成了全省第四届城市社区居委会换届选举工作，社区直接选举面达到了90%以上，推进了社区民主自治实践;成功申报*市*区列入“全国社区管理和服务创新实验区”，为推动全省社区管理服务创新提供了新的榜样。

三是积极推进社会事务服务管理规范化建设。开展了具有前瞻性的行政区划调研，并稳妥实施了10多个区划调整项目，较好地服务了经济社会发展。出台实施了《全省建筑物、住宅小区名称管理实施细则》，开展了地名清理整顿工作，推进了地名公共服务工程建设，圆满完成了“黑蒙”两省区界线联检任务，在方便群众生产生活、推进平安龙江建设上取得了实效。全面建成了全省婚姻登记信息系统，实现了与国家联网，组织了全省婚姻登记员培训，进一步提高了婚姻服务规范化水平，全省婚姻登记合格率达到100%。大力推动殡葬惠民工作，实现了惠民殡葬政策市、县全覆盖。在持续整治殡葬行风的同时，会同物价部门修订了《*省殡葬服务收费管理办法》，规范了殡葬服务收费行为，并确保了清明长假群众祭扫的“平安、文明”。同时，探索了具有龙江特色的流浪乞讨救助模式，对近2万名流浪乞讨人员进行了救助。

四是积极推进社会工作及其人才队伍建设。出台了我省《关于政府购买社会工作服务的实施意见》等政策性文件，鼓励各地因地制宜地购买社工服务、开展社工培训、开发社工岗位、落实社工待遇，并启动了“三区”社工人才支持计划、开展了企业社工试点工作。建成了全省志愿者队伍建设信息系统，探索实行了志愿者登记和服务记录制度，在推进社工与志愿者联动服务上取得了实效。

三、高效应对三江流域洪涝灾害，得到了上级和广大群众充分肯定。

20xx年我省“三江”流域发生的特大洪涝灾害，是对全省民政系统履职尽责能力和为民务实作风的重大考验。对此，全省民政系统和涉灾地区民政部门闻灾而动、积极履职，干部带头、上下一心，第一时间启动了全省灾害救助一级响应，第一时间奔赴抗洪救灾一线，保证了34万多名紧急转移安置群众的生活无忧、保证了近10万件救灾物资的及时到位、保证了10多亿元救灾资金的拨付兑现、保证了11万多间因灾损毁房屋的有序恢复重建，并为抗洪抢险部队提供了实际有力的支援。特别是通过扎实细致的工作，创造了勘灾定损准确率的全国第一，受到中央领导和民政部领导的高度赞扬，民政系统党员干部在救灾工作中体现出的为民务实作风，被省主要领导誉为“的群众路线教育实践活动”，也得到广大灾区群众的广泛好评。

四、围绕纠风肃纪推进反腐倡廉，保证了民政事业的顺利发展。

20xx年，全省民政系统坚持把党风廉政建设摆上重要位置，与民政业务工作“同部署、同推动、同检查、同落实”，狠抓反腐倡廉，着力纠风肃纪，为民政事业健康顺利发展提供有力保证。

一是以开展教育实践活动为抓手，在整治“四风”问题上取得了实效。省民政厅作为我省第一批开展党的群众路线教育活动的先行单位，注重发挥领导干部的表率作用和省级机关的示范作用，坚持一级带着一级干、一级做给一级看，通过扎实开展学习教育、深入基层征求意见、严肃认真查摆问题、领导带头整改落实，带动全省民政系统在反对“四风”上收到明显效果。省民政厅取消了超标公车、清退了借用车辆，规范了公务接待、杜绝了公款福利;清理了办公用房、严控了外出考察;整治了办公纪律、改进了服务作风，为全省民政系统作出了较好的示范。

二是以加强民政专项资金监管为重点，在重点领域监督检查上取得了实效。先后组织开展了救灾资金专项监察、城乡低保资金审计问题专项整改、流浪乞讨救助资金专项检查和全省民政政策落实及专项资金管理使用普遍检查等工作，进一步推动了各项民政资金的规范管理、合规使用和及时兑现。特别是针对部分市(县)在低保资金管理使用上发生的问题，采取全省通报、约谈领导、限期整改、向地方党委政府发函等办法，及时整改了存在问题，并在全省民政系统起到了较好的警示作用。

三是以推进政务公开为途径，在维护群众利益上取得了实效。全省各级民政部门高度重视民政信息公开工作，省民政厅通过先后两轮参加全省“行风热线”直播节目，及时向社会公众宣传解释民政政策，认真处理了84个群众咨询和投诉问题;通过全省民政信息网发布政务公开信息，答复网上咨询200多条，较好地回应了群众对民政工作的关注和信息公开需求;通过加大民政宣传工作力度，既为民政事业发展提供了良好的环境，也增进了社会公众对民政工作及有关政策的了解与认同。全年共接受处理群众来信来访5000多件次，调查处理群众举报事件27件次，全部按照规定程序和时限作出回应，保证了“事事有着落、件件有回音”，较好地维护了群众的合法权益。

四是以强化风险防控为手段，在预防腐败问题上取得了实效。在结合开展群众路线教育实践活动抓好反腐倡廉教育、筑牢思想防线的基础上，按照省纪委的统一部署，深入开展了廉政风险防控机制建设，民政厅共确认权力事项102项，排查出岗位廉政风险点792个，制定出各类防控措施1461条，并优化权力运行流程106个。以抓好国发45号文件贯彻落实为契机，筹建了省级居民家庭收入信息核对中心，推进了申请救助对象家庭收入核对机制建设，特别是规范了低保审核审批流程，加强了基层工作力量，并建成了全省优抚保障信息系统，从机制和手段上防止了违规违纪问题的发生。

述职人：

xx年xx月xx日。

民政工作报告

王清秀。

各位代表。

我受三河乡人民政府委托，向三河乡第十七届人民代表大会第三次会议做民政工作报告，请予审议。

2013年工作。

总结。

一年来，乡民政办在县民政部门的关心指导下，在三河乡党委、政府正确领导下，以十八大精神为指导，坚持立党为公，执政为民，以人为本，围绕县民政局下达的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，办好事，勤奋工作，吃苦耐劳，使民政各项工作按质按量全面完成，为构建新三河做出了积极的贡献。

（一）救灾救济工作。

乡民政办以保民生、促稳定为己任，对遭受各种灾害的群众实行分类救助。

1、临时生活困难补助。坚持“本人申请、民主评议、登记造册、张榜公式、公开发放”的程序，全年共救助631户，2534人，金额11.9万元，衣被60件。

2、“7.20”洪灾。灾情就是命令，及时报灾、核灾、救灾，积极开展生产自救。全年共救助房屋受灾户15户，56人，发放救灾资金0.5万元。

3、火灾。接到火灾报告后，民政办及时报告，争取资金、衣被，全年共发放资金0.6万元、衣被20件，4户，20人。

4、医疗救助。对农村部门群众因病返贫，想方设法为他们争取大病医疗救助，全年共救助104户，补助金额18.793万元。

（二）农村低保及五保供养工作。

1、自从实行农村低保工作以来，我们按照政策规定，严格申请审批程序，全乡共有享受对象662户，890人。其中：农村低保643户，863人；城镇低保19户，27人。全年共发放低保资金108.1557万元，其中农村100.9022万元，城镇7.2535万元。

2、努力做好分散五保工作。对全乡分散五保户46户，52人进行家庭走访，为进一步营造敬老氛围，共享和谐成果，全年共发放五保资金19.567万元。

（三）优抚工作。

为有效密切军民关系，促进社会稳定，长期以来，民政办把优抚工作放在重要位置。

1、全乡现有重点优抚对象88人，发放金额37.9788万元；

2、烈士子女3人，发放资金0.468万元；

3、60岁以上退伍士兵老年生活补贴20人，发放资金1.32万元；

4、现有农村义务兵12人，优抚金按每人每年3500元的标准，于年底全部兑现。

（四）老年工作。

认真宣传《老年人权益保障法》，让全乡上下形成养老敬老的氛围。认真执行老年人优惠政策，90岁以上老年人10人，每人每月补助100元，共发放金额1.2万元，确保了老年人的合法权益。

（五）慈善工作。

开展了“一日捐”活动、庐山“4.20”地震募捐活动，共组织资金0.485万元。通过各种渠道使3名流浪人员回到了亲人身边，2名外流人员返回了故乡。

一年来，我乡民政办虽然做了大量的工作，但还存在很多的不足。一是工作经费几乎为零，无法开展工作。二是解决的困难资金少，很难满足大部分群众的需求。

2014年工作计划。

2014年在乡党委、政府正确指导下，我们认真贯彻党的十八届三中全会精神，认真践行群众工作路线，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕工作中心，以改革创新为动力，按照“惠民生、强服务、促和谐、保稳定”的要求，努力做到作风朴实、工作扎实、服务真是。

1、加强防灾、减灾工作。提高灾害社会救助能力，建立有效的灾情收集、报告制度，切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排，制定春荒救助方案。

2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点，完善社会救助体系建设。加强医疗救助与农村合作医疗等制度的衔接，进一步规范城乡居民最低生活保障工作，做好相关数据的录入和维护工作，严格申报程序。

3、解决好优抚对象“三难”问题。重点抓好退伍士兵的社会保险工作和优抚对象医疗保障工作，维护好社会稳定。

4、开展好80岁以上老年人登记工作，做到不重不漏，落实好各项老年人优待政策。

各位代表：民政工作面宽量大，事无巨细，随着群众路线工作的深入开展，我们深刻认识到今后工作是困难也是希望，是挑战也是机遇，是期待也是付出，是收获也是给予。在党委.政府的领导下，把温情带给群众，努力完成各项任务，为建设和谐、平安新三河做出贡献。

谢谢大家！

民政工作调研报告

民政工作主要承担基层民主建设、社会保障等多项社会行政事务，与老百姓生活息息相关。做好社区民政工作对促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。

社区的民政工作主要包含城市低保、社会救助、保障性住房等方面，现就xx社区的民政工作展开调查研究，情况如下：

xx社区现有8955人，配有民政助理员三名。xx社区截止2013年3月有城市低保户97户，180人，每月享受低保金约5万元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租赁补贴的8户，享受廉租住房的3户。

从施行低保救助政策至今，社区享受低保救助的户数和人数整体呈下降趋势。低保对象动态化管理日趋完善。低保公示制度、民主评议制度、入户调查走访制度等相关制度的完善，促进了低保动态化管理，确保低保"应退尽退"。

一是低保家庭收入界定难。主要是隐形化的家庭收入难以界定。如：银行存款、服务处不如实提供的收入证明等，造成部分申报家庭实际收入非常难确定。严重影响了工作人员对实际情况的掌握。

二是各类证明真实性不能保证。部分申报低保家庭借助各类关系，开具的收入证明、医院证明、学校证明等存在隐瞒事实真相的情况，根本不具备证明效力，但工作人员又不具备监督核查的能力，严重影响了工作质量。

三是部分不应该纳入低保的人员纳入了低保范围

部分待分配的大中专毕业生，由于长期待业在家，无法实行再就业；社会上一部分有子女而不赡养老人的家庭，为了避免不出现重复上访、越级上访事件发生将这部分老人纳入了低保范围。

四是低保对象退保难。有些家庭将低保视为一种"福利"，他们家庭情况改变后仍然有意地隐瞒收入，如临时性收入、自由职业收入等，出现了低保对象"进易出难"的现象。

五是低保优惠项目过多。如低保户可以享受的在教育、医疗、住房、就业、水、电、煤气等方面的优惠政策。

社区低保工作是民政工作的重中之重，也是社会保障体系的重要内容和基础工程，它对维护社会稳定及人民基本生活权益，完善社会保障体系，促进社会公平和稳定大局具有重要意义。

一是完善家庭收入核定机制。建立低保人员动态管理数据库，与工商、劳动、房管、金融等相关部门实现信息共享，达到信息的最广泛、最有效的利用，实现低保工作系统化，(www.)为科学、准确的计算低保申请人及保障对象的家庭收入提供准确数据。

二是建立责任追究制。针对部分申请低保人员不如实申报家庭收入情况，采取虚报、伪造、隐瞒、骗取低保金以及提供虚假证明的单位和责任人及低报工作人员，要建立责任追究制，并尽快出台相应的法律、法规，明确具体的处罚条款，打击骗保的不良行为，以维护低保政策的严肃性，使政府有限的资金切实用在需要帮助的人群身上。

三是慎重出台低保配套项目，适当控制享受低保的联动效应。解决低收入群体的根本问题在于发展经济，扩大就业，通过劳动来增加收入、改善生活。如果与低保"搭车"的项目过多，就会在一定程度上不利于就业。慎重出台相关政策，避免低保成为福利。

四是加强部门的协作，提高低保对象的就业率。加强部门的协作，提高低保对象的就业率，特别是有劳动能力人的就业，杜绝身强力壮的年轻人依靠低保生活，以此实现社会救助工作由"输血型"向"造血型"转变，从根本上帮助低保家庭摆脱贫困。

五是完善社保体系，提高救助力度，解决边缘人员的生活。做好城乡低保与医疗救助、临时救助工作的衔接配套工作，逐步建立以民为本、为民解困、为民服务的长效工作机制，确保社会救助工作真正成为保障困难基本生活的"安全网"。《社区民政工作调研报告》出自：

民政工作报告

20xx年xx民政工作在镇党委、政府的高度重视下，在上级业务部门的正确领导下，始终把帮扶困难群众和推行一张温馨笑脸相迎、一杯暖心茶水相赠、一个满意答复相送“三个一”接待服务作为工作目标，认真落实各项政策，开展“亲民为民服务年”活动，打造了良好的民政服务形象。今年做了以下工作：

今年在打造阳光民政方面强化制度保障，主要完善了三项制度。

一是民政工作公开透明制度，将办事程序公开，将办事程序在公开栏公布，做到家喻户晓。

二是民政工作联查制度，每半年深入基层对民政政策落实情况进行一次检查，对群众反映的问题认真核实，及时纠正。

三是定期评议制度，每半年组织一次由各类代表参加的评议活动，听取代表意见和建议，制定整改措施。

四是对低收入家庭申报审批工作，做到严格按程序、原则审批，坚持入户调查、民主评议、张榜公示，确保了整个低收入家庭的阳关操作。

一是落实城乡低保政策。开展年审排查，规范城乡低保审批程序，完善分类施保，实现低保动态管理日常化、规范化，做到了应保尽保、应退尽退。

二是落实五保供养政策。40个五保供养对象、通过涉农资金“一卡通”和在线银行资金全部发放到户，且签订了五保供养协议书。

三是积极申报幸福院建设项目，5个社区的幸福院建设项目，计划明年全面启动。

四是有效开展困难群众的医疗救助等社会救济、救助工作。

在落实上级政策工作中，我们着力做到了“四个围绕”。

围绕“贫有所保”，以保障困难群众基本生活为重点，扎实推进城乡低保的提标扩面工作，做到应保尽保、分类施保、动态管理。城市低保1712户3061人，每月发放低保金592080元，农村556户851人，每季发放2620xx元，今年新增农低79户，城低62户，取消农低38户47人，城低170户306人。对1520户的低保对象进行跳标，全年发放资金近600万元。低保对象90岁的高龄老人89人，每月每人100元，全年共发放高龄补贴10万6800元，优抚对象570人，每季度发放优抚金661322.2元。孤儿救助18人，全年发放救助金155520元。

围绕“病有所医”，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，大病救助到现在共救助210人，发放救助金459250元。

围绕“难有所帮”，进一步健全和完善对贫困大学新生、因突发受灾人员、城市流浪乞讨人员等特殊群体的临时救助制度。针对城乡享受最低生活保障家庭的20xx年入学的大学新生，按要求启动了20xx年度贫困大学新生救助工作，规定城乡享受最低生活保障的考生，每人救助2000元，今年救助21人，发放资金4200元。对低保边缘家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的标准，临时救助了192人，救助资金135260元。

围绕“灾有所救”，规范核灾、报灾、救灾程序，建立和完善灾害应急救援机制，发放救灾资金2万元。

此外，我们积极募集慈善资金，组织工商联、爱心企业、爱心人士开展献爱心活动，多方募集社会慈善资金2.3万元，全部用于慈善助学、助老扶困。

我们加强基层灾害信息员队伍建设，加大防灾减灾知识普及，增强群众自救能力。做好救灾报灾应急系统的培训工作，做到查灾及时、报灾准确。如今年旱灾时，我们及时下到社区查看灾情，（拍下了几百张照片）并与农科站、水管站等相关站办联系，及时上报旱灾情况和报表，并根据灾情，及时上报春荒、今冬缺粮情况，切实保障了受灾群众的基本生活。认真开展了全县孤儿调查摸底、统计上报工作，并于7月开始对全镇18名孤儿实施全面救助，使孤儿在平等、和谐、稳定的环境中健康快乐成长。

按照民政局的要求，今年7、8月份，开展了走万户、访民情活动，到社区走访特困人群113户（除年审排查走访）搞好民情走访记录，及时反映他们的疾苦和呼声，为他们送去药品、大米、油等物资。同时写出了3000多字的调研文章。

一是健全了基层组织机构，社区成立了老年协会、镇成立了老年工作委员会。

二是开展活动，为老年人创造老有所乐的良好环境。今年10月12日在县政府广场举行“欢度重阳”大型文艺演出活动，深得各级领导的好评。

三是认真抓好居家养老工作，今年通过调查摸底，72名空巢老人、五保老人纳入了居家养老服的范围。老西门社区的居家养老工作产生了良好的社会效益。老西门、观山社区的居家养老工作和创办的幸福院建设率先走在了全县的前列，五室一场工作得到了省、市、县的高度肯定，先后有6个兄弟单位来我镇参观学习。

四是重阳节积极宣传老年法，各社区印发宣传标语2000多份，每个社区都采取开座谈会、走访慰等形式为老人办好事、办实事。特别是荷花、老西门、宝塔等社区还组织老年人到红色根据地参观学习，深得老年朋友的欢喜。

五是困难高龄老人社会救助工作常抓不懈，特别是在维护老年人的合法权利、保护老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的维权活动月中，通过民政所、司法所的协调工作，解决了他们多年诉求都无法解决的问题，深得老年朋友的好评。

六是认真做好65岁以上老人乘坐公交车免费的宣传，办好老年优待证。使他们充分享受改革开放的成果。

一是在规定的时间进行走访调查，二是按要求落实相关政策，三是对申请、诉求对象进行耐心细致的说服教育工作，并在一定的时间和范围进行回复，据统计全年信访救助人员285人，基本做到了件件有着落，事事有回音，没有不作为、乱作为行为。这项工作也得到了上级主管部门的高度肯定。

一是进一步健全村务公开制度，全镇居务公开率基本达到100%。同时，培训专干，明确目标和任务，实行网上公开和墙上公开相结合，扩大了居务、政务公开的知晓率。

二是抓好社区公共服务站的建设，采取层层召开会议和请民政局基政股领导来我处培训业务的形式，按要求创办试点，以点带面。目前有70%的社区佩戴了胸牌上岗，80%的社区制度、职责上墙，90%的社区定做了吊牌、盾牌，95%的社区办公用房面积基本达标。

今年截止到10月底，全镇火化人数为365人，为了搞好这一工作，镇、社区切实加强领导，安排了一名专门从事殡改工作同志，另一方面加大了对殡葬改革政策的宣传力度，各社区办墙报、张贴宣传标语，基本做到了家喻户晓、老少皆知。同时加大执法的力度，今年协调配合殡改部门对荷花、观山在群山林场、违规乱建私坟的行为进行了调查处理。同时起草骨灰堂建设方案，按要求报送了相关资料。

七、办实事，做好残疾人工作。

一是各社区配备了残疾人专职委员，并积极组织他们参加全县的专职委员培训。二是搞好残疾人无障碍设施的调查走访，覃政菊等11户的残疾人无障碍社区改造项目基本完成，共投入资金53000元，残疾人的的阳关家园12户、燃油补贴121户的上报工作全面完成，助残日发放残疾人康复器材127件。献爱心慈善一日捐任务全面完成。

八、做好双拥优抚工作。

一是镇成立了双拥工作领导小组。二是克服了重重的困难，确保了580名优抚对象在规定时间里的信息录入。三是开展形式多样的双拥创建活动。今年“八一节”，镇里召开了庆“八一”部分优抚对象的座谈会，党委书记廖琪宁作了重要的讲话，并慰问走访121人优抚对象，发放资金30200元。

认真落实年度绩效考核目标任务，加强目标管理，强化专业素质，动员民政工作人员积极参加社工职业水平考试，提升社工专业化水平。自20xx年全国社会工作者职业水平考试以来，民政所先后组织15名社区专干到常德参加学习，其中荷花的宁冬梅今年就顺利通过全国社会工作职业资格考试，获得了资格证书。

民政工作述职报告

我叫邓延峰，现任古城镇中安平村党支部副书记，镇民政办负责人。上半年，在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，维护群众利益，保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，为全镇经济建设和社会转型发展、跨越发展作出了积极的.贡献。下面就民政工作汇报几点：

城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保3户，3人，五保户28人，农村低保550户，1039人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。

1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市低保户35岁以下的三个月一次审核，35—45岁的每半年一次审核，45岁以上的每年进行一次审核。工作中采取入户调查与走访群众相结合的办法，认真计算家庭实际收入。

2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。低保资金由县民政局每季度直接打到农户个人存折，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。

3、规范档案管理，做到有据可查。低保档案实行县、镇、村三级管理，做到一村一档，一人一档。

4、建立健全低保评议制度，做到阳光低保。对低保工作做到召开村民代表大会进行民主评议，“两榜”公示，设立了监督举报电话，进一步增强了低保工作的透明度。

积极、及时、准确地上报全镇各种灾情，并制定了全镇和各个村的《自然灾害救助应急保障预案》。严格按照救灾救济工作的有关政策规定，下拨救灾救济款物，全年共拨付救灾救济款3万余元；救灾口粮57000斤。开展农村医疗救助工作，为农村低保户、农村五保户缴纳新型农村合作资金3．5万元，切实帮助困难群众解决了因病致贫、因病返贫的实际问题。对符合特殊困难家庭救助条件的15户办理了救助手续，获救助资金20万余元。

全镇有优抚对象172人，其中重点优抚对象52人。根据县民政局安排，每年组织我镇重点优抚对象进行一次全身体检，并在每年的八一建军节期间组织慰问活动。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为全镇172名优抚对象免费办理《医疗保险卡》，使优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。

烈士陵园建设工程于20xx年3月12日动工，在建设中得到了县、镇领导的多次亲临指导，现已建成烈士纪念碑、烈士墓群和瞻仰广场及烈士纪念馆，并对烈士陵园进行了绿化。重建的烈士陵园，将成为缅怀先烈、教育后人的红色教育基地。

所在村的工作，由于中安平村支部书记梁麦十同志因病不能参加工作，中安平村的日常工作由我负责，先后完成的村级、镇级党代表和人大代表选举工作。完成村内卫生整治工作和春季植树造林等各项工作。

上半来，民政工作虽取得了一定的成绩，但离党委、政府的要求与广大人民群众的要求还有一定的差距，有些方面、有些地方存在不足。如学习不够，宣传力度不到位，个人素质有待提高。今后，我们将努力把维护人民群众切身利益的工作做的更好，为全镇的经济社会发展做出新的更大的贡献。

民政工作报告

一年来，我乡民政工作在乡党委、乡政府的领导下，在乡人大监督下，在区民政局的具体指导、在有关部门、社会各界的支持配合下，以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作和“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项工作任务顺利完成。一年全乡共支付各种民政救助经费301.8万元，其中：农村最低生活保障金203.5万元；救灾救助及各种人员定补69.8万元。为构建和谐社会，和谐农村，为全乡经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

（一）基层民主政治建设进一步加强。

1、规范村务公开制度。

2011年,我乡大力推广“四议两公开”经验，健全完善村务公开民主管理的实施办法，做到村务财务经常化，民主管理规范化，所有村委会建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。足额落实村组干部报酬以及办公经费。

2、创建社区全覆盖。

2010年是农村社区全覆盖年。开展社区居民自治活动，应在社区党组织的领导下和基层政府及其派出机构的指导下，有组织、有原则地进行，做到以下四点：一是保证人民群众当家作主的民主权利，体现自治的民主性；二是坚持在国家法律和政策的范围内开展自治，体现自治的有序性；三是在坚持四项基本原则的前提下开展自治，体现自治的政治性；四是通过各种途径和形式，最大限度地动员人民群众参与社区事务的管理，体现自治的广泛性，使社区居民自治步入民主化、法制化、规范化的轨道。

（二）三大机制进一步完善。

1、突出完善社会救助体系。

一是认真落实好最低生活保障，建立城乡低保年度核查制度，推进动态管理。城乡低保坚持"退一进一"，实施动态管理下的应保尽保。农村低保坚持"先核查，后扩面"的原则，改进了农村低保全面核查评议评审制度和农村低保对象评议评审工作程序，由乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村委会负责民主评议和公示，民政、纪检、财会部门负责全程指导和监督，确保低保工作全程的公开、公平、公正。

二是完成农村低保提标扩面工作。今年是全省的低保宣传年，我们把低保提标当做一项政治性任务来抓。我乡城乡低保、农村一保提标工作按照区委、区政府的安排和上级业务部门的指导，经过各村张贴2-3条宣传标语，深入调查，逐户核实，民主评议、张榜公示，市区审批，全乡农村低保人数已达到393户1350人，保障比例达到（全乡农业人口的）16.97%，城市低保标准提高10%，由189元提高到208元，月人均补助标准由125元提高到144元；农村低保标准由850元提高到1096元，月人均补助标准由53.74元提高到58.82元。保障人数由原来的388户1350人增加到393户1350人，保障面达到17%。月人均58.82元，月补助标准分别为：一类对象107元，110人，二类对象77元、247人，三类对象62元、588人，四类对象30元，405人。一年发放农村低保金203.5万元。五保供养对象年人均供养标准由去年的1728元提高到2157元，现有五保供养对象48户，54人，月供养金9639元。一年发放农村五保供养金11.5668万元。

三是规范完善城乡特困群众医疗救助制度。通过取消病种限制，扩大救助范围，健全救助体系，拓宽资金来源，进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高了救助水平，成效明显。加强与新型农村合作医疗制度的衔接，继续资助城乡低保、优抚对象中的特困群众和农村一保及其他贫困人员“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。积极探索将事后救助为主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重发展，极大增强了救助的准确性、及时性和救助效率，最大限度地满足了救助需求。群众反响强烈，社会满意度显著提高。一年累计共发放城乡困难群众大病医疗救助资金18.39万元，救助人数1300人次，并为全乡54名五保全数缴纳农村农村合作医疗费用3240元。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《甘肃省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，一年期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴7.92万元，惠及1450人。

四是全力做好孤儿救助工作。对农村散居孤儿按照年人均3600元给予救助，一年来全乡孤儿的生活情况给予了极大的关怀和救助。

2、大力完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。一是完善救灾应急机制。重点做好乡村灾情信息队伍建设、乡村自然灾害应急预案、减灾示范村建设和救灾物资储备条件改善等工作，切实提高民政部门履行报灾、核灾、救灾责任的能力。面对灾情，做到"四个第一"：第一时间启动应急响应，第一时间深入灾区一线核实灾情、指导救灾，第一时间上报灾情，第一时间调拨救灾资金和物资。

二是妥善安排灾民生活和灾后恢复重建工作。一年来，高峰乡共发放救灾面粉22万斤，解决了1700户，6500人缺粮生活困难问题，全乡无因灾外流乞讨现象。争取棉被300床，棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后，就我乡农户的危旧房屋改造，采取干部包户责任制和对口帮扶责任制，实行"销号式"管理，定时间、定任务、定资金、定责任、定措施，对恢复重建工作实行全过程监督、倒计时督导。2011年危旧房改造110户，累计资109.6万元。

三是扎实开展防灾减灾宣传活动和"全国综合减灾示范社区"创建工作。以"防灾减灾日"为契机，广泛宣传防灾减灾知识，自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉树地震发生后，我乡进一步落实农村各项防灾减灾工作,建立灾害信息员管理制度，及时，准确申报灾情，解决灾情问题。

3、狠抓落实，着力提升优抚安置军休工作水平。全面落实优待抚恤政策。按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全乡共有优抚对象34名，全年抚恤补助资金109360元，一年总共为34名优抚对象通过“一折统”兑现抚恤金36.98万元，义务兵优待金7.9万元。二是优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行"一站式"结算服务，并同步享受大病医疗救助政策，同时加强与乡医疗机构的协调，在乡各医疗机构设置现役军人、优抚对象优先窗口，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。

4、老龄工作不断加强。

一是认真组织宣传学习《中华人民共和国老年人权益保障法》，扎实做好尊老、敬老、爱老、助老的宣传教育工作，努力营造全社会共同关爱老年人的良好氛围。各村组建了老年腰鼓队，老年舞蹈队，极大的丰富了老年人的晚年生活。乡政府和各村建立老年协会，定期安排国家和政府政策的宣传和老年人生活困难需求的排解。一年来的高峰乡发展有目共睹，一年的成绩来之不易。主要得益于区委、区政府的高度重视，得益于乡党委和乡政府的正确领导，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。一年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来一年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。民政事业进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。但工作中仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是我乡贫困面大，需要救助的困难户和老弱病残人员还很多；二是民政工作业务量大，工作千头万绪，任务十分繁重；三是由于主客观原因，深入实际、深入群众了解实情不够，对各种情况掌握不够全面具体。

2011年全区民政工作的基本思路和要求是：认真贯彻全省民政工作会议精神和区委、区政府总体部署，结合“十二五”规划，紧紧抓住高峰乡洋芋产业建设机遇，围绕中心，服务大局，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，着力提高民生保障和应急救灾能力，着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业，着力推进基层民主自治和社区建设，着力落实优抚安置政策和待遇，着力加强民政队伍和体制机制建设，立足新起点，谋求新发展，创造新辉煌，积极推进全区民政事业又好又快地发展。按照以上总体思路和要求，2012年要重点推进以下五个方面的工作：

（一）认真抓好优抚工作。优抚工作是关系到国家稳定、社会安宁的一项重要工作，我们将按时兑现各种优抚对象补助金。努力抓好优抚优惠政策的落实，积极推进“安居工程”，适时开展全区优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。

（二）继续抓好救灾救济工作，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市区要求，按照《条例》，进一步完善乡村救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，切实增强我区备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5〃12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。

（三）进一步加强城乡低保工作的动态管理。在开展城乡低保动态管理工作时，坚持公开、公平、公证的原则，确保困难群众应保尽保，按标施保，并逐步建立社会监督机制，疏通低保监督渠道，并实现低保档案信息化管理。

（四）继续抓好老龄工作。经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人的合法权益。

（五）抓好为残疾人服务的各项工作。在工作中，认真落实好党和国家对残疾人的有关优惠政策，切实维护残疾人的合法权益。

总之，我们将在乡党委、政府的领导下，在乡人大监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实做到对群众满怀真情，对工作充满热情，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实解决好我乡贫困群体的生活问题，努力推动我乡的民政工作再上新台阶！

民政工作述职报告

尊敬的领导：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十九大，习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全国、全省民政工作会议、市委十*届三次全体(扩大)会议精神，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年重点任务，抢抓发展机遇，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，按照“固强补弱出亮点、两手过硬争先进”的思路，持续推进全面从严治党，大力推进民政事业改革创新。下面，我讲四点意见：

20xx年是“十三五”开局之年。我们在市委市政府的正确领导下，在省民政厅的精心指导下，围绕保障和改善民生，以深化民政事业改革为主线，在促进社会和谐与增进人民福祉上聚焦发力，民政项目建设逐个落地，各地各部门工作开展亮点较多，在军休待遇落实、养老服务体系构建、民政政策理论调研和新闻信息宣传等方面走在了全省前列，先后夺得了部级优秀奖、厅级创新奖和全国民政新闻宣传先进单位等一批荣誉，一批省部级综合减灾示范社区、救助先进县、信访“三无”县获得命名表彰，一批行业技术尖子在全国民政职业技能大赛中争得奖牌，争创全国双拥模范城“五连冠”和全省双拥模范城“七连冠”目标成功实现，同时市局在全市的各类考核评估中荣获“市级综治”“节能减排”“百个部门帮百企活动”“招商引资”“帮村扶贫”先进单位和“文明单位”等一批荣誉，实现了“十三五”良好开局，有力支撑了全市经济社会发展大局。

在民生保障方面。20xx年我市分别提高了城乡低保、农村五保、二十世纪六十年代精简退职老弱残职工救济补助标准。为27万城乡低保、农村五保等困难群众发放6个多亿的保障金，为他们的基本生活建起了安全网，保障标准均高于省民生工程任务要求;为17.6万困难群众发放了1个多亿医疗救助补助金，缓解了困难群众因病致贫、因病返贫的老大难问题，其中**区、**县、**县、**县、**县被评为全省社会救助工作优秀县(区)。孤儿、城市“三无”人员兜底保障工作基础扎实，**区、**区、**经济技术开发区保障水平连续3年高于全省标准。开展了“冬季送温暖”“夏季送清凉”专项救助行动，全年全市共救助流浪乞讨人员8445人次。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作全面实施，惠及人数7.87万人;老龄工作加大了推进步伐，中心城区及时完成13家居家养老服务中心建设，**区、**区、开发区、共青城市、*管*理局、**县相继实施了80岁以上老年人高龄补贴发放政策。为全市12.39万农村留守儿童建起了关爱保护信息库，启动“合力监护、相伴成长”专项行动，**县开展的农村留守儿童关爱保护试点工作取得了明显成效。全面完成各类自然灾害的救助任务，成功完成抗大洪救大灾任务，累计紧急转移安置人口32.8万人,紧急生活救助人口30.7万人，其中**市救灾仓库建设、废旧帐篷处置等工作走在了全省前列，**县倒房重建任务推进有力。

在社会治理方面。启动了社区减负工作，20xx年我局联合市委组织部印发了《关于制订社区公共服务目录(20xx年)的通知》，并开展了省级农村社区示范点的标准化建设。如期完成了社会组织数据校对上报和社会组织统一社会信用代码的赋码工作，扎实开展年度社会组织年检工作，举行了“社会组织助推新工业十年行动”启动仪式。纵深推进社会组织党建，实现了市级社会组织党组织应建全建覆盖，其中**区在推进全覆盖中后续发力，实现后来居上。在社会工作中我局积极争取“三社联动”建设试点，先后开展了“重返社会•真情相拥”社区矫正、“幸福心•共同行”特殊群体关爱帮扶等试点项目，社会工作影响力进一步增强，社工人才队伍进一步增大。

在服务国防和军队建设方面。及时提高了优抚对象抚恤补助标准，全年为各类重点优抚对象27185人发放抚恤和生活补助资金共计1.12亿元。湖口县在优抚对象“解三难”上成效明显，**县在涉军信访维稳上措施有力。全面完成了退役士兵和军休干部安置任务，退役士兵参加免费职业技能教育再创新高，参训率达70%，**县、**市、**县组织有序，退役士兵参训率逐年提高;军休干部待遇得到全面落实，军休人员医疗保障工作获全省民政工作创新奖。开创性地实施了跨区域军供保障，首次启动了军供应急保障三级响应，高质量完成保障驰援九江抗洪抢险部队的光荣任务。

在公共服务方面。市本级的山水菁华养生养老城及**县、**县、**区等地的多个亿元以上养老项目开工建设，截至20xx年底全市养老床位数达到2.45万张，每千名老人拥有养老床位数32张，保障标准高于国家标准，**县养老服务机构建设走出了自己的特色、形成自己的优势。行政区划得到进一步优化，按上级要求完成设立**市的相关工作，主动做好**县撤县设区的跟进工作，加大了推进第二次全国地名普查工作力度。20xx年我市启动了“殡葬服务提升年”主题行风建设活动，**市殡葬改革工作强力推动。加强了婚姻登记机关标准化建设，婚姻登记服务连续多年实现“零误差”。

在自身建设方面。深入开展了“两学一做”学习教育，先后组织开展了党员党组织关系排查、“两学一做”学习教育知识竞赛、建立微信平台学习交流、“七一”志愿服务、走访慰问老党员困难党员、“寻访红色足迹重温入党誓词”党性教育等一系列活动。狠抓党风廉洁建设，市局班子成员与分管科室、局属单位负责人分别签订了20xx年度党风廉政建设责任书，组织开展党员干部参与赌博问题专项治理工作和集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和“微腐败”问题，严格执行“三重一大”制度;加强科级干部管理，要求每名科级干部报告本人收入、房产、投资和配偶、子女移居国(境)外、从业等情况;认真开展会员卡清退工作，自查登记面达到100%。深入开展争先创优活动，表彰了18名“最美民政人”和1名“见义勇为”先进个人，市殡葬管理处宋微微同志被评为20xx年度“全国殡葬工作先进个人”、“感动九江十大人物”。

同时，民政事业全面深化改革工作稳步推进，慈善事业发展逆势上扬，信访维稳扎实有效，新闻信息宣传讲好了民政好故事，招商引资支持了新工业十年行动，争资争项助推了民政事业新发展，综治、消防安全管理、帮村挂点等工作有了新提升，法治民政建设推进有序,福利彩票销售继续保持正增长。一年来，面对艰巨繁重的任务，全市民政系统顽强拼搏、攻坚克难，取得的成绩是实实在在的，付出的努力也是有目共睹的。在此，我代表局党组，向全市民政系统各位领导和广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

当前我市民政工作基础扎实、发展稳定、总体良好，但也存在一些问题和不足，特别是在20xx年全省民政工作综合评估中，我们遭遇严重滑坡，被挤出了全省先进行列，排名倒数第一，老龄、地名、社会救助、福利彩票发行、“数字民政”应运抽查民管数据等工作我市排名靠后。这些现象的出现，既有客观原因，也有主观原因。主要是存在以下几方面问题：一是部分干部争先意识不强、担当意识不够、集体荣誉感不强，对待事业缺激情、对待工作缺热情、对待群众缺感情，开展工作存在等、靠、望的思想，工作标准不高、要求不严，在民政事业改革发展上有畏难情绪，缺乏干劲和闯劲。比如有的单位在福利彩票发行上存在思想不够重视、抱有消极求稳的思想，福彩完成任务率低;二是在部分领域存在思想观念陈旧，老办法不管用、新办法不会用的现象，严重滞后于现代民政的发展要求，如省厅推广“数字民政”已有两年多时间，但有些地方仅仅应付连通了云平台数据专线，安装了软件，数据录入率低，有个别部门和地方甚至完全没有启用，有的认为“系统不好用、没有人会用”，一个新生事物肯定会存在这样或那样一些问题，但同样一个系统为什么其他设区市数据录入率高达90%以上，而我市却排位靠后;三是部分单位工作作风拖拉，业务开展迟滞，上报资料、数据等材料时在省厅、市局的处(科)室反复督促下依然迟迟上报不了，最后挨批扣分;四是部分地方落实上级政策不力，如高龄补贴工作有些地方一直没有按政策实施，民办养老机构补贴也没按标准实行，在社会救助中“错保”“人情保”现象还不同程度存在;五是还有的地方党风廉洁工作阵地失守，存在民政干部违规收受服务对象礼金被查处通报等等诸如此类问题，严重损害了我们民政队伍的形象。

当前，民政工作在全面建成小康社会的新形势下地位越来越重要，职能越来越多，任务越来越重，我们要按照习近平总书记的指示和市委市政府的决策部署，进一步明确工作奋斗目标，担当起民政部门应有的责任。

我们要把学习贯彻党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记对民政工作的重要指示精神作为当前及今后一段时期的重要政治任务。党的十九大以来，习近平总书记站在时代发展的战略高度，立足我国基本国情，以深邃的历史视野、非凡的战略眼光，多次对民生保障中的一些重大理论和现实问题做出深刻阐述和明确指示。总书记指出“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“让老百姓过上好日子是我们的出发点和落脚点”，尤其是总书记的为民情怀和爱民情结，为我们开展好民政工作指明了努力方向。在20xx年新年贺词中，总书记指出，自己“最牵挂的是困难群众”，我们要深入学习领会总书记重要指示精神，牢固树立“四个意识”，尤其是核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上向习近平总书记看齐。

我们要把实现九江全面崛起、百姓更加幸福当作我市民政工作的出发点和落脚点。市委十*届三次全体(扩大)会议提出奋力开创九江全面崛起、百姓更加幸福新目标，我们一定要把思想和行动统一到全会精神上来，按照会议的要求和部署，把各项工作做得更实、做得更好，为九江全面崛起、百姓更加幸福而不懈奋斗。今年春节期间，市委、市政府主要领导分别走访慰问了民政服务对象，市委杨书记、市政府林市长等市领导在大年三十还到敬老院走访慰问。作为民政人，我们要增强紧迫感、责任感、使命感，要进一步统一思想、坚定决心、强化担当，真正维护好、发展好、保障好、爱护好我们服务对象权益，让我们的服务对象有更多的获得感和幸福感。

市民政局党组在深入分析当前民政工作面临的新形势的基础上，结合我市民政工作实际，提出今年工作的总体要求：认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神和市委十*届三次全体(扩大)会议精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，以“六抓六确保”为总体工作目标和任务，按照固强补弱出亮点、两手过硬争先进的要求，发挥优势、补齐短板，加快推进全市民政系统各项工作形成齐头并进局面，确保今年我市民政工作跻身全省先进行列。

抓从严治党，确保自身基础牢牢夯实。我们要落实全面从严治党要求，持续狠抓党风廉洁建设，切实履行好各级党组织落实党风廉洁建设责任制的主体责任，强化党政同责、一岗双责，建强建优全市民政系统领导班子和干部队伍;要持续加强自身能力建设，健全各单位的各项管理制度，全面抓好上级政策的落地生效，提高执行上级领导指示精神的质量和效率。健全民政民生资金的筹集、使用、管理、监督机制，强化内部审计，用对用好每一分民生资金。要眼睛向下抓基层，为基层服务，创造条件落实基层工作力量和经费，推动基层工作改革创新;要持续加强作风建设，在民政事业改革发展中，要大力倡导勇于开拓、敢于担当、雷厉风行的工作作风，要勇于直面问题、善于攻坚克难、敢于较真碰硬，率领广大干部职工全心全意为人民服务，在圆满完成各项艰巨任务中打造一支作风过硬的民政队伍。

抓业务建设，确保惠民事项件件到位。民政工作是党和政府的重要工作，做好新形势下民政业务工作，事关百姓福祉，事关社会和谐与文明进步，事关党执政基础的巩固，最能体现党的宗旨，最能体现社会主义制度的优越性，最能体现党和政府对困难群众的关心和帮助。今年，我市要实现基本民生保障和民政公共服务水平的明显提升，支持国防和军队建设扎实有力，社会治理创新能力不断增强，专项社会服务更加高效，同时，我们要按照法治化、标准化、信息化要求，牢固树立法治思维，规范民政行政执法行为，统筹民政信息化建设，不断推进现代民政建设。

抓特色优势，确保亮点工作处处领先。近年来，我们在社会组织党建、养老服务体系建设、双拥工作、减灾救灾、军休服务、民政政策理论调研等领域形成了一些具有九江特色的工作品牌，在全省、全国产生了一定的影响和示范效应。今年，我们要在保持原有的特色优势基础上再创造出一批特色亮点，在社会救助的低保申报制、综合减灾示范县(市、区)创建、社会组织等级评估、社会工作“三社联动”等领域中力争取得新的突破，形成一批新的特色优势，做到“人无我有，人有我优”，确保在年终考核评估中这些领域不丢分。

抓问题短板，确保弱项工作一一补齐。我们要补齐部分单位执行力不强的短板，要把执行上级政策是否到位作为检验一个单位工作标准的重要前提，要对落实政策不力、执行要求不严的现象和人员视情通报当地党委政府，真正打通服务群众的“最后一公里”。我们要补齐部分业务推进不力的短板，要把工作完成进度作为检验单位工作效率的重要尺度。很多时候部分业务工作推进不力说到底还是人的因素，是推进这项工作的人事业心、责任感不强，所以我们要狠抓责任落实来推进各项工作，特别是在年终考核评估中我们扣了分的地名普查、福彩发行、老龄工作、数字民政开展及居民收入核对平台建设等方面要加强督促检查力度，要按照谁分管谁负责、谁经办谁负责的原则落实各级各类责任人，确保各项工作推进按照上级要求如期完成。我们要补齐部分领域创新滞后的短板，要把创新能力作为检验一个单位是否科学发展的关键要素，一些领域的工作年年老样子，没有自己的特色，没有大的发展和进步，关键就在不创新。实践不断发展，创新永无止境。只有在具体的工作中寻觅新的机遇、寻求新的方法、寻找新的路子，我们才能真正补齐创新不足的问题短板。我们要补齐部分单位治党不严的短板，要把落实从严治党要求作为检验一个单位建设是否过硬的首要标准。要始终把纪律和规矩挺在前面，用好监督执纪“四种形态”，持续整治基层“微腐败”问题，防止发生违纪违法的行为，防止发生损害民政部门形象的事情。

抓典型品牌，确保改革事项样样突破。20xx年，我们精选了一批有基础、有条件的地方开展了深化改革的先行先试工作。20xx年我们将根据民政部、省民政厅和市委、市政府出台的改革举措和要求，结合我市实际开展好社会救助、减灾救灾、社会组织管理、公办养老机构改革、基层政权、绿色殡葬等领域的改革工作。要进一步推进民政领域放管服改革，简化优化办事流程，提高服务水平。积极推动福彩、养老、殡葬等民政服务机构管办分离改革，着力解决政社不分、政事不分、政企不分问题。充分发挥试点工作的示范引领作用，力求打造一个改革示范点，展现一方新特色，朝着争创全省一流的目标扎实推进。

抓争先创优，确保既定目标步步实现。对民政部门来讲，争先创优是“为人民服务宗旨”的具体体现，是“民政为民、民政爱民”的具体要求，我们要有争先创优的精神，用高标准、高效率的工作为民政对象服务。许多先进单位和个人在工作中脱颖而出，快速发展，关键就在于不甘平庸，勇于争先。争先创优表现在实际工作中，就是见红旗就扛、有第一就争的那种精神。我们要在全市民政系统营造浓厚的争先创优氛围，对那些在参加行业技能竞赛中、在应对评估考核中、在服务群众中脱颖而出的优秀工作人员，我们要予以大力的宣传表彰，以此来培树出一批行业标兵、标杆，并引导广大干部职工向“标兵”看齐、向优秀冲刺、向先进学习，真正通过比、学、赶、帮、超营造全市民政系统浓厚的争先创优氛围，以此促进我们的各项工作目标如期实现。

上级布置的年度工作任务和具体要求，是我们开展年度工作的重要依据，在统筹谋划全年的民政工作时，需要我们结合我市实际情况认真搞好谋篇布局，确保各项工作任务的有效落实，我们今年的主要工作任务是：

一是抓实民生工程任务的有效落实。着力抓好中央、省市重点民生工程任务的推进和实施，重点做好：为老年人办理人身意外保险;提高城乡低保保障标准和月人均补差水平;提高农村特困人员供养标准和精简退职老弱残职工救助标准;落实提高抚恤和定补优抚对象生活补助标准;实施临时救助(特别救助)制度;对自主就业退役士兵发放一次性经济补助;支持儿童福利机构建设;关爱农村留守儿童;加快推进社会养老服务体系建设;全面落实经济困难的失能老年人护理补贴制度;建立绿色殡葬奖补激励机制。

二是抓紧民政项目的开工建设。民政公共服务设施是实施民政公共服务的载体，是民政服务人民、造福社会的阵地，是塑造和提升民政为民、民政爱民形象的窗口。要善于在上级“十三五”规划尤其是涉及民生民政的相关专项规划中找政策、找项目、找资金，各地要大力推进社会养老服务设施、社会福利设施、城乡社区综合服务设施、综合救灾减灾备灾设施、优抚安置军休设施、专项社会事务设施等基础项目建设早开工、早落成、早使用、早见效，要加强社工人才培训计划、老年人长期照护计划、孤残儿童展能计划等项目落地。各地要强化项目建设进度和质量管理，把民政项目建设成为优质工程、安全工程、阳光工程和廉洁工程。今年省民政厅将正式启动全省县级民政部门视频会议系统和指挥系统的建设，项目建成后可以大大提高工作效率，节约行政成本，各地要加强调度，确保按时完成任务。市本级今年要加快推进市社会福利院养老服务中心(**西海)项目和“福寿楼”项目、市精神病人福利院项目、市儿童福利院“康教楼”项目、市殡仪馆改(扩)建项目等重点工程建设。

三是抓好重点工作的推进落实。着力加大社会救助保障力度。切实做好困难群众基本生活保障工作，着力健全县级政府牵头的联席会议协调机制，严格落实民生资金等各项目标。要加快居民家庭经济状况核对平台建设，开展居民家庭经济状况核对工作。积极推进低保申报制，进一步规范低保工作。健全特困供养人员救助供养制度，出台《特困供养人员认定实施细则》，做好特困供养人员摸底调查和审核审批工作。全面开展特困供养人员生活自理状况评估工作和失能、半失能特困人员照料护理工作。加强特困人员供养服务机构建设，重点完善改造适应失能护理需求的基础设施。继续加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接，探索实施县域内困难群众住院先诊疗后付费机制，建立医疗救助工作绩效评价机制。全面开展“救急难”工作，进一步规范实施临时救助和特别救助制度。全面完成低保、特困人员供养、医疗救助和临时救助数据录入工作。深入贯彻市政府《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，积极配合实施好健康扶贫等社会救助工作，发挥民政在脱贫攻坚中的应有作用。

着力提高防灾减灾救灾能力。全面实施《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》。不断强化各级减灾委的统筹指导和综合协调职能，加强各级防灾减灾救灾指挥平台建设。完善政社协同参与救灾模式，积极引导社会力量参与抗洪救灾。全市各级要全面完成自然灾害应急预案的修订工作，健全“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。稳步推动政策性农房保险扩面工作。积极应对可能发生的重大灾情，确保自然灾害发生12小时之内受灾人员基本生活得到初步救助。稳步推进市、县、乡三级救灾物资储备体系建设，抓好“十三五”期间中央支持的市本级、**县、**县、**市、***县、**县的6个救灾物资储备仓库项目建设。抓好综合减灾示范县(市)、乡镇(街道)创建试点工作。广泛开展防灾减灾知识宣传教育活动。推动灾害监测预警、风险识别、损失评估等科技能力提升。

着力完善养老服务体系。加快推进“互联网+”养老服务创新，实施智慧养老平台建设。开展好公办养老机构改革试点，全面实施《**市公办养老机构改革实施方案》《**市民办养老机构补贴实施办法》，积极引导社会力量参与，全面放开养老服务市场，提升养老服务质量。积极开展养老院质量建设年行动，完善养老院质量监管制度，推进养老院服务标准化。推广养老机构服务合同示范文本，深化养老机构消防安全管理，开展养老机构领域非法集资排查。继续推进医疗卫生与养老服务融合发展。加强农村留守老年人关爱服务，完善农村敬老院设施建设。实施好经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。

着力加快社会福利和慈善事业发展。做好取消福利企业资格认定事项有关后续工作。督促落实残疾人两项补贴政策。深化福利机构安全管理，推进精神病人福利机构建设和精神障碍社区康复服务。完善福利彩票公益金使用管理制度。稳妥推进慈善组织登记、认定工作，有序开展慈善组织公开募捐资格、慈善信托的审查、备案和监管工作。发挥好“爱满人间”慈善品牌的公信力作用，继续开展好“爱满人间”慈善系列活动。深入实施《志愿服务记录办法》，推进志愿服务记录制度试点工作，发展壮大志愿服务组织和志愿者队伍。

着力落实优抚安置双拥政策。落实新形势下优抚安置工作的意见，按照上级政策要求，提高部分优抚对象抚恤优待标准。进一步维护好军人军属权益，加强县级中心光荣院(楼)和部分烈士纪念设施的管理和维修改造工作。抓好烈士纪念设施的管理保护，做好实施申报省级烈士纪念设施评估的基础工作，加强烈士事迹整理编撰，开展烈士纪念日期间的纪念活动。督促落实义务兵家庭优待政策，推动在基层社区建立优抚服务网络。认真贯彻《江西省实施退役士兵安置条例办法》，完善安置工作机制，探索建立安置改革配套机制。科学制定退役士兵安置计划，加强指令性安排工作的政策刚性和执行力度，大力推行“阳光安置”。切实做好退役士兵的安置和权益保障工作。扎实做好退役士兵职业教育和技能培训工作，提升教育培训质量和退役士兵就业创业的能力。加强军供站正规化建设，全面提高应急保障、区域保障能力，推进军供站维修改造工程。完成军休人员年度接收安置任务，落实军休干部政治、生活待遇，推进军休所基础设施建设。推动双拥创建工作深入开展，推进军民融合深度发展，配合开展建军90周年纪念活动。

着力推进社会治理创新。推进行业协会商会与行政机关脱钩试点工作。依托“数字民政”打造社会组织信息公开试点平台，持续推进社会组织统一社会信用代码登记证书换发加载工作，加强社会组织法人库建设。巩固社会组织党组织和党的工作“两个覆盖”成果，实施社会组织党员、党组织和党务工作者“三个孵化”行动，探索社会组织党员学习教育、管理服务、活动开展、党建评估等四个方面工作模式，规范档案管理，创建党建品牌，推广示范经验，不断提升社会组织党建工作整体水平。开展社会组织等级评估工作，加大社会组织管理执法力度，探索建立多部门联合监管机制。全面开展第十届村(居)民委员会选举工作，进一步扩大基层民主。进一步推进城乡社区民主协商，不断改革创新社区治理方式。深入开展“绿色社区美丽家园”创建活动，继续开展农村社区建设试点。建设一批社区服务站，推动社区服务信息化建设，提升社区服务方式和手段。加强社工教育培训，提高社工专业水平。探索实践“三社联动”试点工作。深入推进信访工作法治化建设，不断提高民政信访工作水平。

着力提升区划地名和专项社会事务管理服务水平。进一步优化行政区设置，及时跟进九江县撤县设区工作。加快推进地名普查工作，全面完成地名普查工作任务，加强地名普查成果转化和运用。加大地名标志设置与管理力度，加强地名文化保护，清理整治不规范地名。充分发挥党员干部带头作用，全面深化殡葬改革，加强殡葬管理，实施殡葬“治陋治乱”专项行动，推进绿色殡葬建设。加快生活无着人员救助和儿童福利设施建设，提升服务能力和水平。做好救助站滞留人员寻亲信息发布工作，推动失智滞留人员的安置工作。继续实施孤残儿童手术康复“明天计划”。实施留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。完善孤儿、受艾滋病感染儿童、服刑人员未成年子女救助保障机制，逐步将困境儿童纳入儿童福利保障范围。加快婚姻登记机关标准化建设，加强婚姻信息系统运行维护，推进婚姻登记历史数据补录和部门信息共享工作。开展收养家庭能力评估和婚姻家庭辅导服务。

着力推进民政基层基础建设。我们要立足现有资源，积极创新思路，探索民政工作新方法，通过采取政府购买服务、设置公益岗位、设置社会工作站、推行村级民政专干(协理员)等方式承接有关工作，缓解基层民政工作力量薄弱问题。通过加强基层民政干部业务培训和工作交流，推进现代化手段运用，提高工作效率。完善民政系统干部教育培训规划，对不同层级、不同领域、不同地域的民政系统干部职工进行有针对性的教育培训，致力克服基层“缺钱办事、缺人办事现象”。

省厅、市局对福彩工作都高度重视，今年特地将福利彩票工作会议与全市民政工作会议一同召开，就是要引起各地对福彩工作的高度重视。全市各级民政部门要切实加强对福彩工作的领导，形成“一把手”亲自抓，分管领导集中主要精力认真抓，班子成员合力抓的齐抓共管格局，要在人力、物力、财力上予以有效保障。县级工作站站长要专职专用，有条件的地方还应聘用懂管理、懂市场、有专长的人担任管理员。全市福彩机构要牢固树立“一切为了站点、一切为了销量、一切为了彩民”的服务理念，充分做好市场开拓和市场维护两篇文章，确保完成销售任务，确保实现“总量只增不减，排名只进不退，增幅只涨不跌，份额只多不少”的工作目标。

毛泽东曾经说过，调查研究好比十月怀胎，解决问题好比一朝分娩。我们筹划工作安排、理清工作思路好比十月怀胎，工作思路理清了，抓好落实就如一朝分娩。今年我们的总体工作思路是围绕“实现一大目标、两个抓手、三条途径、四项举措、五类成果”来开展全市民政工作。

实现一大目标，就是通过全市民政系统共同努力，实现20xx年我市民政工作跻身全省先进目标，即在全省年度民政工作评估中取得综合先进，各项业务工作位次前移，进入第一方阵。大家知道，去年我们的工作在省厅组织的各类评比中出现大面积滑坡，其他一些业务工作也处于垫底位置。该如何看待考评，如何看待成绩名次，我们全市民政系统领导干部和广大干部职工要有一个统一的思想认识。固然，我们民政工作不是为了考核而努力、为了名次而工作，考核只是我们民政工作的一部分，也是督促我们工作的一种手段，但是考核内容却涵盖了我们民政工作最主要、最重要的工作部分，反映了上级的期待、群众的期盼，也体现了民政工作发展的方向和趋势。考核取得优秀成绩，虽不能说明工作就样样都好、完美无缺，但也较客观地反映了这个单位工作的真实水平和工作成效;反之，如果考核成绩垫底，我们一定要认账服气，我们的工作一定存在这样那样的问题短板和不足，与先进单位相比一定存在着较大的差距，我们决不可麻木不仁、无动于衷，也不必怨天尤人、妄自菲薄，而是要保持清醒头脑，知耻而后勇，重整旗鼓，迎难而上，奋起直追，重新回到第一方阵中。

两个抓手，就是一手抓党的建设，一手抓民政业务建设，做到两手抓两手硬。通过加强党的建设特别是党风廉洁建设，打牢自身建设基础，打造一支爱民为民、作风过硬的民政队伍，促进我们民政业务工作的开展;同样，我们高标准、严要求狠抓民政业务工作，明确争一流、扛红旗的目标，在攻坚克难中不断摔打锤炼队伍，反过来促进我们自身建设，促进广大干部职工的理想信念更加坚定、思想作风更加过硬。否则，只抓党的建设不抓民政业务，就是“空喊虚抓”，无以完成党和人民赋予我们的重托;只抓民政业务不抓党的建设，我们的工作就会迷失方向，就无法践行我们的民政宗旨，有的甚至可能铸成大错。

三条途径。全省民政会议明确提出，开展今年工作的三条路径，一要扬特色优势，二要补问题短板，三要创典型品牌，即固强补弱出亮点。固强，就是各单位年初要好好盘点回顾一下，这些年我们的优势强项有哪些?在今年的工作中如何发扬光大?如何在全省中继续保持领先?特别是做到如何在年终考核中决不丢分。补弱，就是补我们工作中的问题短板。怎么解决好这些难题顽症，需要我们年初就开始痛下决心，定下任务目标，然后拉条挂账，明确时限、责任人，逐条逐项解决。关于短板问题，我们认为分为三类，第一类问题是主观方面原因引起的问题;第二类问题是既有主观方面原因也有客观方面原因造成的问题，即指那些通过主观努力可以解决的问题;第三类问题是纯客观方面原因造成的问题，是指那些确实通过努力也无法解决的问题。先说第一类主观方面原因造成的问题，这主要是由于我们一些单位的领导在思想上不重视，说到底就是在其位不谋其政，对本单位工作要求不严、标准不高，造成单位工作作风散漫疲沓的问题，这些问题在我市民政工作中屡见不鲜。去年我们在一些项目上扣分，就是因为有一些单位工作迟迟推不动，没有按上级要求的时间节点去完成，最后事情同样是做了，但吃力不讨好最终造成挨批扣分。第二类问题，就是从客观上讲确实存在难度，有的是要政府支持和其他部门协同才能完成的，有的是自身财力有限需要争取上级资金才能完成的，有的是缺少人手特别是缺少专业人才的，还有的是工作量繁杂浩大需要投入大量精力的，等等，这些原因最终成为我们工作前进的拦路虎。从主观上说我们也确实存在畏难情绪，存在不作为、慢作为的思想，同样这些工作在别的县(市、区)、别的设区市都走在前面，而有些单位却迟迟开展不起来，一直处于掉队的状态。这类问题需要我们各位领导务必提高思想认识，振奋精神，下大力气加以解决。解决好这些问题，有的需要我们争取民政部、省厅、市委、市政府的支持，有的需要跨部门协调寻求配合，有的需要引入社会力量参与，有的需要引进市场机制开展。如今年我们决心在“数字民政”上坚决按照省厅要求抓好工作推进，迎难而上，坚决完成好这项艰巨任务，而这项工作需要上级支持、需要其他部门配合、需要争取资金、需要投入人力物力，对我们每个县(市、区)都是一个考验。第三类问题主要是客观方面的问题，对于这类问题，我们要尽力而为，有的确实一时无法完成的，我们也要积极做好探索性工作，做好前期准备工作，等待条件成熟就能水到渠成。出亮点，就是创新。如何创新，我们认为从四个方面着手，一是历史遗留下来的老大难问题，前人解决不了，或者困扰已久的难题，我们下定决心解决了，这就是创新。二是普遍存在的问题，大家都没有很好地解决，如殡葬改革中有些地区“火化率”低的问题是困扰我们全省的老大难问题，但我们的**市、**县、**县却走在全省的前面，这就体系了一种创新精神。三是开拓“无人区”，就是在一个全新的领域我们抢占了先机，走出了一条开创工作的新路子，如农村留守儿童关爱保护工作，这是一个全新的课题，希望我们能在这方面能率先走出一条新路子。四是在我们优势的领域集聚力量再上一个台阶。我国著名艺术大师潘天寿说过：艺术到了一定的境界，就是一步一重天。如果把我们能把自己的强项工作再推上一个台阶，就如重新登上一重天，这也是创新。

四项举措。一是建立调度机制。今年我们将每季度对重点工作特别是对存在问题短板的工作进行调度，如福利彩票发行，我们将实行月通报、季调度，以此总结经验、交流体会、查找不足，并督促没有完成进度任务的单位采取有效措施奋力跟进，同时我们还将利用这个平台对其他弱项工作进行同步调度。二是建立学习培训机制。我们将采取走出去学、请进来教的方法，开阔大家视野胸襟，更新大家思想观念，我们要大胆引进兄弟单位先进的做法为我所用，同时开展必要的业务培训，加强专业队伍建设，提高干部职工的业务水平。三是改进工作作风，当前，我们有些单位存在工作作风疲沓松散的问题，有的人进取心、责任心不强，对工作挑三拣四、拈轻怕重，有的工作开展虎头蛇尾、雨过地皮湿，针对这些现象，市局今年将出台全市民政系统“加强作风建设，确保业务工作扎实有效推进的措施”，其中每季将发布工作情况通报，对工作作风问题突出的单位将进行通报批评，通报内容作为年底评先评优的重要依据。四是建立奖惩机制。我们将树立干好干坏不一样的导向，把年终评先创优工作与平时工作挂钩，做到比在平时、争在平时，使年终的考核成绩排名真实地反映平时工作状况。

五类成果。一是党风廉洁建设“零违纪”。通过狠抓党建廉洁建设引导我们民政系统干部职工要牢记宗旨，坚守政治底线、法纪底线和道德底线，做到守纪律、讲规矩，实现全年无违纪违法事件。二是民生工程任务完成“全满分”。通过民生工程任务的有效推进，争取在服务水平上有提升、服务能力上有提高、服务发展上有创新，圆满完成民生工程任务目标，增强人民群众的“幸福感”。三是特色亮点工作“叫得响”。各县(市、区)民政部门要充分利用一线服务群众、一线解决问题的有利条件，大力发扬首创精神，结合工作实际，不断创新服务模式，探索新的路子，攻坚克难，打造一批有特色、有影响力的工作品牌，确保每个县(市、区)至少有1至2个“叫得响”的亮点工作。四是年底考核评估跻身“排头兵”。我们要咬定年底考核评估进入全省第一方阵的目标，狠抓业务建设，全面扎实地推进各项业务开展，平时做到高标准严要求，扎实开展各项业务工作，确保高水平完成全年目标任务。五是安全稳定工作“无事故”。抓好安全工作，关键在于督导各地、各单位建立责任体系和常态机制。通过制度的落实，开展日常隐患排查和风险评估来提高安全稳定防范能力。在养老机构消防安全上要在不断完善设施、加强预警的基础上，着力抓长效化整改，分轻重缓急逐步消除隐患;在涉军信访维稳上要按照“源头控制、属地管理、以块为主、服务到位”的要求，健全完善源头治理、动态管理与应急处置相结合的维稳机制，积极稳妥做好涉军群体人员的维稳工作;在福利彩票发行上要充分开拓市场，占领市场的同时，要加强监管，规范彩票销售宣传和销售行为，要研究采取有效措施，引导彩民理性购彩，尽量避免、防止恶性透支经济承受能力的购彩行为而引发不稳定因素，冲击福彩品牌声誉，在社会造成不良影响;在流浪乞讨未成年人救助、农村留守儿童关爱保护等弱势群体保护上要履好职尽好责，动员社会力量参与，严防冲击社会道德底线的事件发生;真正当好缓解社会压力的“减压阀”、破解社会矛盾的“稳定器”。同时，各地各部门在内部管理上要始终保持安全管理高压态势，抓好各项制度的落实，实现全市民政事业又好又快发展。借这个机会，特别强调下，全国“两会”召开在即，我们要按照上级要求抓好安全生产及涉军信访维稳工作，各地各单位负责人回去后要将相关精神传达到每一个工作人员，要迅速开展好本单位的安全生产大排查集中行动和全市民政系统涉稳问题集中摸排调研与滚动排查化解专项行动，市局将择机成立工作组对全市各地民政服务机构安全生产和矛盾化解工作进行督查，确保全国“两会”期间全市民政系统安全稳定。

同志们，习近平总书记指出，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。站在新的历史起点上，我们要下定奋起直追的决心，树立争创先进的信心，以咬定青山不放松的恒心和爬坡过坎的韧劲，拉高标杆、自加压力，上下同欲、攻坚克难，撸起袖子加油干，一定会实现我们争先创优的目标，推动全市民政工作迈上新的台阶，为九江全面崛起、百姓更加幸福作出新的贡献。

述职人：本站。

xx年xx月xx日。

县民政工作报告

同志们：

刚才，xx同志作了一个很好的。

总结了去年的工作成绩部署了今年的工作任务讲得很好很具体很全面我完全赞成。过去的一年面临着突如其来的“禽流感”疫情频繁发生的自然灾害和民政工作的重大改革全县广大民政工作者深入学习贯彻落实“三个代表”的重要思想和十六届三中、四中全会精神忠实履行“以民为本为民解困”的根本职责坚定不移地落实上级主管局年初下达的工作目标任务沉着应对、迎难而上、求真务实顺利地实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行；全面地启动了农村大病医疗救助和农村特困户救助；全面推进了城区社区建设；高标准地完成了省委省政府“八件实事”及市委市政府“十件实事”所交办的创省达标敬老院5所和创市级达标社区8个的艰巨任务；启动了金峰长生陵园建设；有效地实施了自然灾害的救助；基本实现了城市贫困居民的“应保尽保”；探索了自谋职业、有偿转移的安置办法；加快了行业协会和农村专业经济协会的发展步伐；电脑彩票发行、福利企业产值再创新高。为营造良好的经济发展环境为维护全县社会稳定做出了巨大贡献。在此我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！下面我讲三点意见：

一、认清形势，转变观念，创新思维。

党的十六届四中全会提出了“构建和谐社会”的目标，

给民政工作者带来了新的机遇和动力，同时也提出了新的任务和挑战。我们必须认清形势，打破过去“重物质、轻精神”、“重生存、轻发展”、“重管理、轻服务”的传统观念，树立“民政为民”的现代民政理念，维护好人民群众的生存权，落实好人民群众的发展权，保障好人民群众的民主权。要跳出传统的自我封闭的圈子，把全部业务工作围绕党的中心工作的重点问题、人民群众要求解决的热点问题和受各种条件制约的难点问题来展开民政工作。要把改革创新作为推进现代民政事业不断发展的动力源泉，使民政工作在改革中前进，在创新中发展完成量变的积累，实现从传统民政到现代民政质的飞跃。目前，值得我们引以为重视的问题很多；城区非公有制经济的发展，离退休干部、下岗职工和农村人口进入城区、城区的人口结构、经济结构发生了重大变化，随着现代企业制度的建立和健全，企业的社会职能将逐步移交社会，这种结构的变化和社会职能的转移，迫切要求我们去探索适应发展的社区管理模式；优抚对象，尤其是倒闭企业的优抚对象，生活中遇到了一些新的矛盾和问题，已成为了社会不稳定的因素，这对我们传统的抚恤工作提出了新的课题；企业自主权的增强，行政事业单位人员爆满，城镇退役士兵指令性安置举步维艰；税费改革后，如何保证农村义务兵优待金、五保口粮及时到位等等。这些问题都有待于我们转变观念，创新思维，大胆探索解决的途径和方法。民政部门是政府的重要部门，要肩负时代赋予的光荣职责，广大民政工作者要有强烈的紧迫感和使命感，把“构建和谐的社会”这一重任扛在肩上，要以奋发有为的精神状态，以新的视角、新的思维、新的举措，努力探索民政事业的新发展，谋求民政工作的新突破，为全面建设小康社会做出新的贡献。

二、突出重点、主攻难点、扎实工作。

面对党中央提出的构建和谐社会的新任务和民政工作中呈现出的新情况，我们一定要有新的应对措施和新的工作思路，在纷繁复杂的民政工作中要突出重点、主攻难点、找准切入点、定好落脚点，围绕改革、发展、稳定大局，围绕县委、政府的工作目标，切实做好民政工作。后上同志在报告中就今年的工作作了详尽的安排，重点很突出。这里，我再强调几点：

第一，要从稳定社会大局这一目标出发，构建城乡救助一体化的基础框架。构建和谐的社会就是要防止两极分化、缩小收入差距，使社会分配不公转变为分配基本合理，达到大众认同。这一任务相当部分的担子落在我们民政人的肩上。我们务必审视民政工作的发展趋势，着眼于围绕城乡救助一体化构建，从现实出发，从县情出发，从每项工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理。现在城镇救助工作基本走上了正轨，下岗困难职工、特困居民都纳入了城市居民最低生活保障范围，基本实现了“应保尽保”，然而在农村，特困户的救助仍停留在临时救助的水平上，救助资金没有稳定的来源，救助标准偏低，诸如此类的现象，形成了强烈的反差，有失公允。如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何健全“民办公县”、“公办民营”机制，促进社会福利社会化、切实保障弱势群体的合法权益？如何形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制，营造团结互助、扶贫济困、和舟共济的良好风尚？这些崭新的课题都值得我们去认真思考、去深入研究、去实践摸索。我县是一农业大县，80%以上的人口在农村，我认为，救助工作应把重点放在农村，一是要及时做好抗灾救灾工作，天有不测风云，气象变化万千，天灾时有降临的可能，各级民政部门一定要树立抗大灾的思想，立足于灾前重于防，灾中重于救，灾后重于济，认真做好抗大灾的物质资金准备工作，逐步建立全县救灾物质储备体系，进一步完善救灾工作分级管理、资金分级负担体制。县、乡镇要有足额的救灾预算资金，确保救灾物质的及时到位，以提高抗灾救灾的快速反应能力。二是要做好五保供养工作。全县五保对象数以万计，是一庞大的弱势群体，他们大多无儿无女，无依无靠，完全靠政府的救助和村民的帮扶过日子。八十年代末，九十年代初，我县五保供养工作曾挤身于全市先进行列。近几年来，尤其是税费改革以来，五保口粮、经费到位难成了制约民政工作一大顽疾，去年花了很大的努力，实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行，五保生活困难有所缓解。然而五保口粮、地方五保经费到位难等问题还相当突出，各乡镇一定要加大改革力度，克服困难，再苦不能苦五保老人，再穷不能穷五保对象，千方百计、百计千方落实好五保口粮，优先保障五保经费及时到位，确保五保对象的吃、穿、住、医、葬。

第二，要从推进民主政治建设的高度，全面推进社区建设和村（居）民自治。社区建设，去年有一良好的开端，城区8个社区从一创立就达到了市级示范标准，推进了全县社区建设的快速、健康、稳步向前发展。第五届村委会任期届满，第六次村委会换届出选举即将举行，这一工作涉及全县757个村，范围广、任务重，各乡镇党委政府一定要切实加强对这一工作的领导和指导，保证人力、财力、物力上的落实到位，严格依法开展换出选举工作，一定要做到程序依法，突出“民主”二字，切实落实民权，使全县选举一举成功，这一工作还要召开专门会议进行部署，这里不再多讲。村民自治工作，是一项长期的工作，也是一项事关农村基层稳定的工作，由于大家的努力，我县曾有过全国村民自治模范县的荣耀。现在这块牌子摘了，其原因很多，其中最大的原因就是没有把村务公开自始至终坚持下去，有的流于形式，有的应付检查，有的回避矛盾，真、假、伪都有。同志们，你们大多工作在基层，对村务公开的体验比我更深。村务公开是群众最关注的热点问题，是真？是假？是伪？群众看得非常清楚，心里装着一本帐，不需我们去下结论。但有一条，凡是群众意见大的村，凡是问题出得多的村，凡是工作难以开展的村，最大的原因之一，就是没有实行村务公开。村级经费本身都较紧缺，开展工作，必须有些开销，这些钱用在什么地方，办了些什么事，只要用得正、用得好，对群众有利，相信老百姓是没有意见的，如果连这些小事都做不到，把群众想知道的事蒙在鼓里，这还有什么村民自治可言呢！防民之口，甚于防川，千里之堤，毁于蚁穴，“群众利益无小事”，各乡镇一定要把这一工作摆上党委、政府的重要议事日程，抓住村委会换届选举这一契机，精心组织，集中力量抓落实，制定长效公开制度。审计、财政部门要对村级财务进行任期审计，纪监部门要从速查处违纪违规案件，民政部门要加强业务指导，使村务公开工作逐步走向经常化、制度化、规范化。

第三，要适应“三个文明”的迫切要求，狠抓殡改工作。殡改工作是个难点，几千年遗留下来的土葬陋习根深蒂固。要转变丧葬观念，决非易事，需要一代、两代，甚至三代以上的人去做艰苦细致的工作。过去的一年，经过广大民政工作者的艰苦努力，引进了数千万外资，启动了金峰长生陵园建设项目，火化遗体再创新高，实现了殡改工作的重大突破。但是火化遗体存在严重不平衡的问题。好的乡镇大大地超过了目标任务，差的乡镇达不到目标任务的40%，这说明，关键在人，关键在于为与不为，也说明了一个基层民政工作者的作风深入不深入，创新思维与工作方法的差异！新的一年过去近两个月，县、乡镇两级民政干部一定要克服畏难情绪，知难而进，敢于碰硬；要大力宣传移风易俗，改革土葬，实行火化的新风尚，做好正面的引导工作；要争取公安、工商、税务、国土、城管等部门的支持与配合，对非法营建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信丧葬用品和从事封建迷信活动的行为进行严厉的打击和坚决的取缔。各乡镇政府一定要高度重视殡改工作，把殡改工作列入政府工作的重要议事日程，将殡改任务量化到村到居委会，建立激励机制，推进殡改工作向前发展，提升我县文明水平。

第四，要从实践“三个代表”的高度，切实履行民政职责。低保工作诞生于上个世纪末，经过几年的工作实践，低保从无到有，发展到现有1万多人口的保障对象，把党的温暖送给了每个城镇贫困家庭，对促进我县经济的发展，维护社会稳定确实起到了不可估量的作用，为党分了忧，为民解了愁，功不可没。打“江山”难，坐稳“江山”更难，低保自身动态的特点、保障标准的千差万别，保障对象的不集中，难管理，是一不争的事实。明知山有虎，偏向虎山行，一定要把难事办好，把好事办实。重点抓好两项工作。一是动态管理，坚持年检与深入调查相结合，根据保障对象的收入变化，应提标的提标，应减标的减标，应取消的取消，拒绝“人情保”和“关系保”。二是抓好低保公开，上下联动，建立低保公开栏，将保障对象保障标准一一公开，把评议权和监督权交给群众，不断增强低保工作的透明度。改革的不断深入，市场经济的不断发展，难免产生贫富悬殊、待遇悬殊，这一现象的出现，导致了民政对象的频频上访，影响了社会的稳定。各民政所一定要关注重点人员的思想动向，发现上访苗头，组织力量及时耐心细致地做好思想工作，帮助他们解决职权范围内能够解决的实际困难，化解矛盾，消除隐患，把问题处理在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，确保一方平安。

三、转变职能，改进作风，强化素质。

民政部门是维护社会稳定，构建和谐社会的重要部门，是党和政府联系人民群众的重要纽带，自身素质的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的形象，直接影响社会的稳定，因此，县乡镇两级民政部门一定要按照县委、政府的要求，转变职能，改进作风，努力的高民政队伍的自身建设。

（一）转变职能，依法行政。民政工作社会化是新时期民政工作发展的必然趋势，民政部门的职责越来越多，民政人肩上的担子越来越重。这就要求各级民政部门转变职能，跳出“小民政”的圈子，树立“大民政”的理念，建立社会参与的管理机制，打造社会参与的平台，实现管理方式由大包大揽向社会化、科学化、规范化转变，实现管制型行政向服务型行政转变，实现行政推动向政策引导转变。同时要从过去计划经济时期以权施政的工作方法当中解脱出来，变权字当头为职能优先，变长官意识为依法行政，变权大于法为以法治权，建立行政执法责任追究制，强化依法行政意识，逐步建立依法行政的长效机制，不断提高民政工作效率。

（二）改进作风，密切联系群众。民政工作对象是广大人民群众，而且大多是困难的群众，救灾救济、优抚安置、村民自治、五保、低保、老年工作无不同人民群众打交道，高高在上、指手划足、发号施令，都有悖于“以民为本、为民解困”的宗旨的。因此，各级民政部门及其工作人员一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十六届三中、四中全会精神，坚持执政为民，丰富为民感情，躬行为民实践，深入基层，深入群众，时刻把群众急、难、盼、愿挂在心上，真心实意地办好群众需要办的事，巩固和加强党和政府同人民群众的血肉联系，夯实巩固共产党执政地位的基础。

（三）从严治政、反腐倡廉。改进作风的关键在于从严治政、反腐倡廉，建立务实、廉洁高效的民政队伍。各级民政部门一定要按“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求，加强党风廉政建设，规范自己的一言一行，自觉维护党和政府的形象，维护民政干部队伍的形象。民政经费是“救命钱”，是高压钱，必须专款专用，不能挪作他用，民政行政的权是人民赋予的，只能用来服务人民，决不能用来以权谋私，望同志们警钟长鸣，永葆冰清玉洁的本色。

同志们，今年的民政工作很多，担子很重，我相信，有县委、政府的正确领导，有上级主管部门的指导关怀，有各部门的配合与支持，有在座同志们的共同努力，实现全县民政事业跨越式发展，一定大有希望。

谢谢大家！

民政工作自查报告

20xx年，在总结前几年民主评议行风活动经验的基础上，晋江市民政局根据省民政厅和泉州市民政局的部署和要求，以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，大力弘扬以人为本、为民解困民政工作宗旨，围绕政务公开、制度建设、工作作风和廉洁自律四项主要内容，扎实有序地开展以婚姻登记服务、殡仪服务、城乡最低生活保障和下属福利事业单位四大项目为主的行风建设活动。结合部门和行业实际，精心组织，周密部署，通过第一阶段宣传发动，第二阶段查找问题，狠抓工作落实，不断促进本局机关的政风建设和系统各基层窗口单位的行风建设，为民政事业的改革发展创造和谐的外部环境，现将行评自查情况报告如下：

(一)调整工作机构，加强组织领导。重新调整行评工作领导小组，由局长担任组长，副局长、纪检组长副组长，有关科室负责人为成员。建立“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，各业务科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

(二)制定实施方案，落实工作措施。根据泉州市民政局印发《20xx年全市民政系统民主评议政风行风工作方案》的通知精神，结合本局、本系统工作实际和群众要求，起草制定《晋江市民政系统20xx年民主评议行风工作实施方案》，进一步明确了民主评议行风工作的指导思想、目标要求、评议对象和内容、评议步骤和方法，并印发下属各单位，各镇、街道社会事务办，机关各科室。按照标本兼治、纠建并举的原则，抓机关必须带基层，分阶段有步骤地组织实施民政部门民主评议行风工作，建立健全教育、制度、监督并重的民政系统行风建设工作体系和长效机制，切实防止和纠正损害群众利益的不正之风，在市育婴院荣获省民政厅“创文明行业、建满意窗口”先进单位的基础上，再接再厉，细化量化评议内容标准，以点带面，以先进带动落后，重点抓好婚姻登记、城乡最低生活保障、殡仪服务和下属事业单位等窗口行风建设工作。

(三)广泛宣传发动，统一思想认识。一是召开民主评议行风工作领导小组会议，传达上级会议精神，强化思想认识，认真做好行评各项前期准备工作。二是召开各镇、街道分管领导，民政助理员，下属单位主要负责人，各殡仪服务站，机关各科室负责人以及行评代表参加的晋江市民政系统20xx年民主评议行风工作动员大会。会上，分管领导宣读行评实施方案，要求要以高度的政治责任感，以保持共产党员先进性的政治高度来认识开展行评工作的重要性和紧迫性，通过开展形式多样、内容丰富的行风教育活动，大力加强民政干部队伍的组织建设和思想建设，大力改进工作作风。三是有计划、分阶段，对整个民主评议行风工作进行全面部署，让参评单位和参评人员明确民主评议行风的具体内容。

(四)选聘行评代表，接受评议监督。为进一步做好民政系统民主评议行风工作，更好地接受社会和群众的监督，在选聘评议代表时，我们注重代表的广泛性和代表性，分别从市人大、市政协、市纪委、离退休干部中选聘6名民主评议行风代表。充分发挥行评代表的作用，多次召开座谈会，征求意见和听取群众反映的问题，对行风评议代表提出的建议意见，进行认真梳理。

民政工作涉及面广，点多事杂，且面对的都是基层群众、弱势群体，行风好坏关系到群众的切身利益，更关系到党委和政府和形象。因此我们以行评为平台，化压力为动力，抓住行风建设这一“牛鼻子”，坚持“管行业必须管行风”的原则和标本兼治、纠建并举方针，有针对性地对重点环节进行对照检查，在“评”字上找差距，在“纠”字上下功夫，发现问题，及时纠正。

(一)婚姻登记工作。婚姻登记重点解决依法行政、严格登记、服务公开问题。严禁搭车收费，兑现服务承诺，严格执行行政收费标准。实行全市免费婚检，财政买单。广泛开展“婚育新风进万家”活动，倡导婚事新办、喜事简办，在市行政审批服务中心窗口，着力建设民政部门新型婚姻登记“行风建设示范点”。自婚姻登记进驻市行政审批服务中心以来，就成为中心工作最繁忙的服务窗口之一，工作人员克服人手少、业务量大的困难，始终遵守中心的规章制度，坚守工作岗位，端正服务态度，用语文明，热情为群众服务，做到手续完整，程序规范，档案齐全，多次被评为红旗窗口。上半年共办理国内居民结婚登记4377对，离婚登记231对，补领结婚证115对。

(二)最低生活保障工作。城乡最低生活保障是民政工作的重中之重，重在把好事做好，确保低保工作的公平、公正、公开。今年来，会同市监察局下发《关于加强低保工作政务公开制度的通知》，严格推行政务公开制度，要求各镇、街道要把低保工作列为村、居务公开主要内容，做到上报对象和审批入保人员名单“两榜公开”，自觉接受群众监督，并要求拍照备查，确保低保工作顺利开展。现全市低保对象由原来的4692户、11909人增至7260户、20488人，提前完成低保对象增标扩面任务。

(三)殡葬管理工作。市慈善总会自20xx年创建以来，五大系列救助工程有条不紊地进行。为保证慈善资金的保值、增值，市委、市政府决定，由慈善总会收购晋江市殡仪馆。制定《晋江市殡仪馆改制方案》，8月31日，殡仪馆公开拍卖经营权，10月1日起移交给承包者经营，改制后，市殡仪馆尽量做到思想不乱、工作不断、人员不散，努力保持较好的行业风气。我市殡葬服务窗口除市殡仪馆外，还设有13个殡仪服务站，一定程度方便了人民群众，为丧属提供较及时优质的服务。通过启动市场运作机制，有了竞争，各殡仪站索收红包现象有所遏制。下大力气理顺市殡仪馆和各镇、街道殡仪服务站之间利益关系，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，力求从法制层面规范约束殡仪行业的服务和收费行为。同时注意通过群众监督与投诉，查摆、纠正存在问题，充分体现了行评的威力，保护群众利益，维护单位形象，端正行业风气。

(一)存在问题

通过开展民主评议政风行风工作，我们对存在问题进行汇总归类，主要有以下几方面：

1、殡仪服务方面：市慈善总会自去年10月1日实行承包经营以来，因承包费用偏高，承包者存在有多收费现象，殡仪服务方面不够规范，服务态度及服务质量等有待进一步加强。

2、尽快建设公墓区，要加大宣传力度，在全市开展制止骨灰“二重葬”专项治理活动，努力建设新型殡仪文化。

3、低保工作要进一步规范化，民政助理员要多深入基层，进村入户，加强公开工作，完善进出机制，实施分类指导。

4、婚姻登记窗口人员不足，工作量大，一定程度上影响办事效率。

5、下属福利事业单位建设有待加强，服务人员素质有待提高。

(二)整改措施

针对存在的不足，局领导高度重视，从民政工作实际出发，认真研究，逐步制定切实可行的整改措施，落实整改责任，确保完成整改任务，达到行评目的。

1、认真规范殡仪服务机构的服务行为，要求市殡管所做好镇、街道殡仪服务站与市殡仪馆的业务协调工作，出台《殡仪服务站管理暂行办法》，加强监督与检查，进一步规范殡仪馆的收费及服务行为。

整改负责领导：龚子猛

整改责任人：吴辉跃

整改时限：半年。

2、加快公墓区建设步伐，由慈善总会牵头，殡管所配合，加大殡葬改革宣传力度，进一步在全市开展骨灰“二重葬”的专项治理活动，推进殡仪服务规范化、努力建设新型殡仪文化。

整改负责领导：龚子猛

整改责任人：吴辉跃

整改时限：半年至两年。

3、低保工作要实施分类指导，完善进出机制，实行动态管理下的应保尽保，启动医疗救助，出台低保对象综合救助实施办法。不断完善灾害紧急救助和农村特困对象救助体系，在市区设立6个捐助中心。规范救灾经费管理和救灾物发放，努力提高救灾工作水平。

整改负责领导：龚子猛

整改责任人：肖爱珠

责任时限：半年

4、坚持依法行政，强化婚姻登记工作，落实免费婚检后办理登记制度，补充人员编制，加强窗口建设，提高服务质量。

整改负责领导：许天宝

整改责任人：吴晋莲

整改时限：3个月

5、加快市福利中心建设步伐，整合社会福利资源，为老年人、孤儿和弃婴、精神病患者提供医疗、康复、托管、养护、辅导、教育等专业服务，同时加大对现有民政下属福利事业单位的服务人员素质的培训力度，着力提高服务质量。

整改负责领导：施琼琼

整改责任人：黄春木、吴耀辉、李长远、汪小玲

整改时限：3个月至三年

下半年，我局将继续以行风评议为抓手，进一步增强群众观念，强化公仆意识，提高办事效率和服务水平，加强党风廉政建设，立足职能定位，充分发挥民政部门经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的职能作用，为构建和谐社会尽心出力。

一要把整改工作始终作为民主评议行风建设的主线来抓。把握关键环节，完善“纠、评、建”机制，针对已查找的问题进行梳理归类，认真研究，采取措施，扎实整改，做到立说立行、边查边改，尤其对殡仪服务行业等服务群众窗口，要加大整改工作力度，加快整顿工作步伐、真正让群众满意。

二要以群众关注的难点、热点问题为重点，把勤政廉政、服务态度、办事效率、工作作风和服务水平作为主要内容来抓，全面加强民政局机关政风和下属窗口单位行风建设，完善政务公开工作机制，规范公开程序、内容、范围和时效，提高为民服务本领。

三要继续组织行评监督员对各镇、街道社会事务办，下属单位整改情况进行跟踪督查，扎实推进行评工作。

四要通过行风建设，努力促使每一个民政工作者能较熟练地掌握民政法律、法规、政策，实现从“一切服务围绕管理”到“一切管理围绕服务”的转变，实现从“群众要我服务”到“我要服务群众”的转变。继续开展“学习周国知，满意在民政”的活动，真正落实“以人为本，为民解困”的民政宗旨。

五要大力加强民政干部队伍的党风廉政建设。加大党性、党风、党纪教育力度，以近年来发生在民政系统内部的系列案件为鉴，警钟长鸣，切实落实党风廉政建设责任制，建设一支踏实努力、勤政廉政的民政工作队伍。要转变作风，服务群众，坚持管理和服务并重，多深入基层，深入到困难群众中去，尽早尽快建立“一对一”、“一对多户”党员挂钩联系特困户制度，认真开展调查研究，不断提高民政工作服务质量和服务水平。

民政工作报告

一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。

政策效益最大化，实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的'指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。

为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。

常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。

按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。

登记的民间组织由的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。

深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。

民政工作自查报告

县烈士陵园搬迁重建工作取得重大进展，救灾救济、五保供养、城乡低保、优抚安置、基层政权建设、社会事务管理等各项民政工作进展顺利，圆满完成了全年的各项工作任务在全县民政干部职工的共同努力下，民政工作取得了显着成绩，多项工作受到上级表彰被县委、县政府授予“岗位目标争名升位活动先进单位”、“本职工作争创一流先进单位”、“招商引资工作先进单位”、“平安博兴建设先进单位”、“信访工作先进单位”、“反腐倡廉建设工作先进单位”等荣誉称号;被省民政厅、省军区政治部表彰为“全省军休工作先进单位”

一、救灾救济、城乡低保、农村五保及敬老院建设、慈善救助工作成效显着。

乔庄镇计划投资120万元，对敬老院进行扩建，新建院民宿舍20间，新修柏油路500米，现主体工程已经完成。锦秋街道敬老院投资50多万元，修建光荣间3个，增加了不锈钢厨具、供暖设备等设施，对院落进行了整修，使院容院貌大为改观。加大敬老院的规范化管理，上半年，按照《xx县农村五保供养服务机构考核细则》的内容，我们对全县10处敬老院进行了突击检查，对发现的问题给予了当场反馈，并提出了整改意见。下半年，我们组织各民政办主任和敬老院长对全县十处敬老院的院容院貌、基础设施建设、供养服务、制度建设、院务管理等方面进行了全面的观摩检查，并召开了全县敬老院规范化建设与管理工作会议，针对敬老院建设与管理的现状和存在的问题，从完善功能配套、规范服务、健全。

规章制度。

加强队伍建设提高供养标准提高集中供养率发展好院办经济等方面进一步对敬老院加强规范化建设和管理。建立和完善了救灾。

应急预案。

建立起市、县、乡相衔接的救灾应急预案体系建立救灾储备制度及时查灾报灾做好灾民救助工作。上半年我县多次发生风雹、洪涝等自然灾害全县农业经济损失6000多万元。我们及时上报灾情对因灾造成生活困难的群众实施了救助发放救灾款30多万元使困难群众的生活得到了保障。联合县应急办、科技局、气象局等有关部门开展了首个“5.12国家减灾日”宣传活动举办了减灾救灾图片展发放地震、气象等自然灾害宣传资料1000多份。按照上级要求完成了《汶川特大地震抗震救灾志-社会赈灾志》(博兴部分)、《xx市敬老院建设纪实》(博兴部分)的编纂编辑工作。加强慈善组织网络建设积极开展慈善救助。年初我们举行了“爱心救助情暖万家”救助款物发放仪式为1163名五保对象每人发放了棉衣;为困难群众安排救济面粉30多万斤救济款近10万元;为锦秋、兴福等6镇(街道)敬老院配备电视机180台;共发放救助款物100多万元。按照市慈善组织网络建设现场会要求xx县委、县政府的部署县慈善总会先后在各镇(街道)设立了12个慈善分会各分会在455个村(社区)成立了慈善工作联络站形成了“上下贯通、左右呼应”的慈善组织网络实现了全县慈善工作无缝隙覆盖。成立了xx县慈善义工管理中心在各镇(街道)设立了12个慈善义工工作站招募义工200多名。组织义工开展了助残扶幼、助老敬老、关爱生命和环境保护等义工活动为困难群众义务服务达1000多个小时帮助和改善了部分困难群众的生活。开通了我县慈善网站开展网上捐赠搭建起了我县的慈善信息平台进一步拓宽了善款的捐赠渠道。5月份组织召开了xx县首届慈善大会举行了“慈心一日捐”活动启动仪式并现场捐赠善款15.39万元;全县广大干部群众踊跃参与“慈心一日捐”活动共接收善款384万元。全县已有262个村建立了慈善互助基金基金总额近14万多元参与捐赠的企业达到了100多家。积极开展慈善救助活动八月份在县行政中心举办了“百万救助、爱心行动”慈善救助金发放仪式共对85名特困高考新生、32名在校贫困大学生、100名高中生(含技校生)、100名初中生、100名小学生和111名特困大病患者实施救助;救助活动发放善款近100万元。另外我们还开展了以下救助工作：一是投资2万元为滨州技师学院150名来自xx和xx地震灾区的学生定做棉被褥150套;二是救助贫困大病患者5名发放救助金2万元。三是在“六一”和教师节期间利用京博专项基金开展了救助特困学生和特困教师活动发放救助金17.5万元;四是春节前开展了助老扶老活动对全县90岁以上的老人和部分70岁以上的特困老人实施救助发放救助30.6万元;五是开展了助残活动为特殊教育学校的残疾儿童发放救助金15万元;六是资助希望工程5万元。我们还与xx县品牌企业联盟联合举办了“善行博城·阳光助学”慈善捐助活动现场募集社会善款3300元这部分善款将全部用于资助贫困学生帮助他们完成学业。

民政工作报告

无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏，来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”，检验民政行风如何，唯一标准在于人民群众是否满意。为此，我们以行风评议为契机，广开各方言路，通过人民群众的反映来检验民政工作的质量，进而改进工作方法，切实维护人民群众的合法权利。

1、问卷调查。xx年来，我们分两次发放调查表12种，共计1620余份，向社会广泛征询意见，收回1480余份，满意率达96.7%，但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。

2、聘请行风监督员。近几年来，我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员18名，征集各方意见，督促行风评议工作，共收到信息58条。

3、认真受理来信来访。行风评议以来，局在加强信访接待力量的基础上，要求各股室工作人员以“主人翁”精神，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，认真做好接待工作。据不完全统计，今年1—7月份，共接待来访930余人次，处理来信320余件，解决实际问题281例，重访率降低了6.2个百分点。

4、认真办理人大建议和政协提案，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。2010年以来，我局共计办理建议、提案30余件，解决热点、难点问题20余个，其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料，收到了良好的社会效果。

5、开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动，上门听取意见。今年开展行风评议以来，局组织全县民政干部集中在6—8月份调查走访了全县x个村和x个社区居委会，走访对象达x多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x多条，这些问题绝大部分正在处理之中，有的倾向性问题还得到了根本改善。

总之，我们以行风评议为载体，通过广开言路，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，从而切实维护了人民群众的合法权利。

民政工作要真正做到以民为本，我们认为落实民权是基础，而在现今状况下，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。为此，我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。

1、建立健全各项制度是政务公开、落实民权的基矗近几年来，局先后建立了机关规章制度12章60条，行风评议中，局机关率先建立政务公开栏18个，政务公开无一死角。还两次专题行文，部署各民政所、敬老院、低保工作机构的政务公开内容，共计19项。此外还完善了工作评议制度，每月底局机关召开工作例会，各股室汇报当月工作和下月计划，集中评议，基层民政所不定期集中或专题讲评。

2、规范制度的执行是政务公开、落实民权的关键。行风评议以来，局为了保证制度的执行，认真落实民权，采取了以下几项措施：一是层层落实行风建设责任制，内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容，并实行行政问责、责任连带和责任追究制;二是实行绩效考核，每年年初局与各股室、各民政所签订责任状，年终考核兑现，奖罚分明;三是加强督查指导。每次行风评议过程中，局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。

县民政工作报告

同志们：

今年是实施“十一五”规划的第一年，也是全国上下建设社会主义新农村和构建和谐社会的开局之年，做好今年的民政工作显得尤为重要。刚才，高望同志对全县今年民政工作作了具体部署和安排，讲得很具体、很全面、很到位，希望大家结合实际狠抓落实。会上，还表彰了一批先进单位和先进个人,希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,发扬成绩,更加努力工作,再创新的业绩。如何做好今年的民政工作,下面我再讲三点意见：

一、充分认识民政工作的重要地位和作用，增强做好新形势下民政工作的使命感和责任感。

过去的一年,我县民政工作取得了较好的成绩,对加速和谐社会建设,加强党和政府对弱势群体的关爱发挥了重要作用。我们知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的历史条件下,民政工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,其地位和作用也越来越突出。

第一，民政工作是执政为民的具体体现。坚持立党为公，执政为民，最根本的是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。民政工作直接面向广大人民群众，与人民群众的切身利益息息相关。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要尽心竭力去办。尤其是城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利等工作，是社会保障体系的重要组成部分，直接为困难群众服务。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所养，贫有所济，残有所助，灾有所救，民有所乐，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。我们一定要牢固树立民本思想，切实维护好，实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。

第二，民政工作是社会管理的重要手段。民政部门承担的职能大多属于社会管理和公共服务的范畴，涉及政治、经济、社会的人民生活诸多领域。随着城市化进程的加快和企业、事业单位社会管理职能的剥离，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，城乡基层社会管理和服务亟待加强，民政部门加强社会管理和公共服务的职责越来越明确。因此，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解予盾、排忧解难的作用，发挥民间组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，已成为社会转型时期转变政府职能、加强社会管理、完善公共服务的重要手段。做好这些工作，就能更好地规范社会管理，促进服务型政府的建设。

第三，民政工作是维护社会稳定的必要保证。当前，我县社会经济形势总体良好，但也存在一些影响稳定的不良因素，革命伤残军人、抗美援朝老战士、二次入伍人员等涉军群体问题仍是我们民政部门必须十分重视和关注的焦点。我县作为一个后发展地区的山区农业县，贫困人口基数较大，社会弱势群体基本生活权益保障问题仍显任重而道远。这些问题，我们民政部门通过落实优抚安置政策和实施各类救助，协调各方利益，安定军心民心，较好地保持了涉军群体的稳定。通过建立健全城乡社会救助体系，基本保证了困难群体有饭吃，有衣穿，有房住，较好地保证了弱势群体的稳定。同时，通过抓城市城镇居委会建设和农村村民自治，进一步健全人民内部矛盾处理机制，把大量矛盾化解在基层和萌芽状态。因此，民政工作已越来越明显地成为社会“稳定器”。

二、要按照构建和谐社会的要求，把民政工作的各项任务落到实处。

构建和谐社会是党中央在新形势下提出的治国兴邦的重要理念，是真正实现社会良性、持续、健康发展的重要指导思想。构建和谐社会是一项系统工程，需要全社会、各方面的共同努力，民政部门要在社会管理和社会服务中更好地发挥职能作用。

1、要进一步完善和推进城乡社会救助体系。党的十六届五中全会对完善社会救助体系，关心困难群众生活提出了更高的要求。城乡救助体系建设是一项重要而紧迫的工作，是一项长期而艰巨的任务，各级各部门要进一步加强领导，明确目标任务，完善各项救助政策和措施，形成党委、政府领导有力，部门齐抓共管，社会广泛参与的城乡社会救助新格局。要进一步加大本级财政投入，完善城镇低保制度，着力推进农村低保制度建设，巩固城乡社会救助体系的基础。要认真按照省为民办8件实事之一的工作要求，加强农村敬老院建设，落实农村五保供养政策，逐步提高五保对象集中供养比例和生活水平。要提高灾害紧急救援和应急响应能力，切实解决好受灾群众的生产、生活问题，保证灾民有房住，有衣穿，有饭吃，冬令、春荒期间基本生活有保障。要进一步完善城乡大病医疗救助制度，切实解决部分困难群众大病治疗的难处。要加强救助管理工作，尽快落实县儿童救助中心项目的立项和审批，力争年内动工兴建，提高我县对流浪行乞儿童的救助管理能力。同时，民政部门要发挥主管、参谋作用，加强组织协调，做好各项救助工作的相互衔接配套。

2、要在扎实推进社会主义新农村建设上狠下功夫。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。民政部门要找准推动社会主义新农村建设的切入点和结合点，创造性地开展工作，把农村民政工作认真落实到建设社会主义新农村的操作层面上。除积极推进城乡社会救助体系建设外，民政部门更要加强指导，协助有关部门加快小城镇建设，推动城乡一体化，使乡镇村逐渐实现布局合理、环境整洁的目标。要加快发展农村专业经济协会，不断提高农业的组织化程度，引导农民拓宽致富门路，增加农民收入，逐步实现生产发展，生活富裕的目标。要切实加强农村基层组织建设，认真落实村务公开民主管理的要求，深入开展村务公开民主管理示范村创建活动，增强基层组织的凝聚力、号召力和向心力，实现村民自治的目标，永葆“村民自治模范县”的殊荣。

3、要在双拥创建工作上下功夫。要进一步加大新一轮争创“全省双拥模范县”的力度，深入开展军民共建活动，实现互帮互助、优势互补，推进军地双方和谐相处。要继续深入开展“扶优奔康”活动，将第一轮“扶优奔康”的经验转化为新一轮扶持的动力和优势，通过三年帮扶，帮助优抚对象脱贫致富，逐步实现共同富裕。要进一步落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益，切实为革命伤残军人，在乡老复员退伍军人等优抚对象办实事、解难题，确保涉军群体的稳定，为党和政府分忧，争创“全省双拥模范县”的目标。

机关各部门都要高度重视和支持我县民政基础设施建设，努力把农村敬老院改扩建、农村安居工程等一批重点民政发展项目作为敬老爱幼的惠民工程落实好，真正体现我们各级党政机关立党为公，执政为民的政治本色。

三、完善工作机制，强化自身建设，努力开创我县民政工作新局面。

民政工作是我们党代表最广大人民根本利益最直接，最具体的体现，是践行“三个代表”的具体行动，点多面广，内容庞杂。做好新时期的民政工作，离不开各级党委、政府的领导和全社会力量的支持，必须完善政府主导，部门协作，社会参与的工作运行机制。

首先，要切实加强对民政工作的领导和乡镇对民政工作的支持。民政事业关系到社会方方面面，各级党委、政府对民政工作的领导和支持，是完成今年民政事业发展基本任务的主要保证，各乡镇党委、政府和县直机关有关部门要把民政工作列入重要议事日程，及时研究解决民政工作中的困难和问题。乡镇主要领导要经常过问民政工作，关注本地社会困难弱势群体的基本生活问题。特别是各乡镇必须按政策落实民政对象的优抚补助标准和救灾救济款物，使全县社会困难弱势群体真切体会到党和政府的温暖，必须按照高望同志今年民政工作报告的要求，加大对农村敬老院改扩建、农村房屋互济、民政信访等工作的支持力度。对已完成农村敬老院改扩建任务的乡镇，要进一步完善和巩固好改扩建的有益成果，确保敬老院各项基础设施充分发挥应有的社会效益，已被列入今年改扩建范畴的__、接龙两个乡镇，要大力支持和主动配合民政部门尽早完成改扩建任务，确保7月底前完工；尚未有敬老院改扩建任务的乡镇，要认真做好敬老院改扩建的前期准备，待机而动，争取早日列入改扩建计划。对农村房屋互济工作，各乡镇要转变过来几年对此项工作认识不够的做法，加大宣传力度，完善工作机制，确保民政部门下达的农村房屋互济任务指标按期完成，把这一惠民政策兑现于民。对民政信访工作，各乡镇要站在讲政治、维稳定、保帽子的高度加以认识，切实担负起民政信访的职能，消除民政信访民政管的错误认识，把民政信访问题解决在乡村基层，切不可动辄把矛盾上交，这是典型的政府不作为行为，必须坚决加以制止。

其次，要协调各方面力量共同做好民政工作。各相关部门要加强协调，通力合作，共同做好民政工作。民政部门要站在全局的高度，精心谋划全县民政工作发展宏图，并认真履行好职责；财政部门要按照民政经费自然增长机制的要求，加大对城镇低保、社会救助、优抚安置等工作的投入，确保经费安排到位；劳动和社会保障部门要密切配合民政部门做好社会弱势群体基本生活保障，失业保险与城市低保的衔接工作；水利、卫生等部门要配合做好农村自然灾害救助、城乡医疗救助工作；文化、教育、城建、公安等部门要支持城乡社会救助体系建设；设有社区居委会的乡镇党委、政府要在加快小城镇建设步伐的同时，更加关注和重视社区居委会建设；要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会各方面的作用，动员社会各方面的力量参与和支持民政工作。

再次，要大力加强民政部门自身建设。建县8年来的民政工作政绩充分证明，我县民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、扎实工作的队伍，但新形势下民政工作的领域拓宽，具体工作任务和内容不断发展和延伸，对进一步提高民政队伍整体素质和工作能力提出了更高要求。为此，广大民政干部必须切实加强政治理论和业务政策知识的学习，保持与时俱进的政治头脑，深怀爱民之心，恪守为民之责，内强素质，外树形象，深入基层、扎实工作，不断增强自我开拓创新能力、协调配合能力和做群众工作的能力，努力把关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题解决好，做践行“三个代表”重要思想的忠实实践者。

同志们，今年是实施“十一五”发展规划的开局之年，在新的历史条件下，民政工作的内容更丰富，任务更繁杂，让我们在县委、政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，为建设和谐__，推进小康社会建设作出新的更大的贡献！

民政工作报告

城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保3户，3人，五保户28人，农村低保550户，1039人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。

1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市低保户35岁以下的三个月一次审核，35—45岁的每半年一次审核，45岁以上的每年进行一次审核。工作中采取入户调查与走访群众相结合的办法，认真计算家庭实际收入。

2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。低保资金由县民政局每季度直接打到农户个人存折，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。

3、规范档案管理，做到有据可查。低保档案实行县、镇、村三级管理，做到一村一档，一人一档。

4、建立健全低保评议制度，做到阳光低保。对低保工作做到召开村民代表大会进行民主评议，“两榜”公示，设立了监督举报电话，进一步增强了低保工作的透明度。