财政资金绩效评价报告（实用16篇）
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财政资金绩效评价整改报告
（三）对协管员培训有待进一步加强。
根据绩效评价内容，外聘协管员项目在实施过程中确实存在不足，情况需进一步改进与完善，长安镇城市管理和综合执法分局主要分为以下3个方面进行整改：
（一）优化考核体系，提升项目实施效果。通过调整每月评分表（详见附件）的方式，优化考核体系：
（1）增加对受益群众考核维度，对外聘协管员有效投诉次数列入考评指标中；
（3）增加每月对外聘协管员项目进行总结评价和建议内容；
（二）加强预算执行监督管理，提升预算管理水平。
（1）合理调整人员费用及服务费用的具体标准；
（2）结合月考评数据和情况，按合同规定对未达到合同付款条件约定最低分值的，按照差异分数进行扣除服务费。
（三）定期组织业务培训，提高协管员整体素质水平和业务能力。明确外聘协管员管理方要定期安排业务培训，包括但不限于入职培训、法律法规、职业道德、纪律规范等内容。分局也将结合实际情况，对符合协管员参与的管控行动进行事前培训，不断提升协管员整体素质和业务水平。
财政资金绩效评价整改报告
开远市认真落实省委省政府红河现场办公会、省委第十一次党代会及州委第九次党代会精神，始终把巩固脱贫攻坚成果放在重要位置，全面推进乡村振兴，努力实现我市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（一）资金到位率较低。
开远市乡村振兴局20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，20xx年预算为26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，实际到位25,039,272.00元，资金到位率为96.30%。
（二）绩效目标编制不全面，考核指标有待完善。
部分指标设立与部门重点工作不相匹配；部分绩效指标设定不够完善、全面，未突出项目经费重点支出方向；部分指标、指标值设定不够合理，可衡量性不足；部分三级指标设置不规范。
（三）资金预算、分配不合理。
根据《开远市扶贫开发领导小组关于印发开远市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（开开组〔20xx〕2号）、开远市人民政府扶贫开发办公室20xx预算公开表、开远市乡村振兴局20xx年项目资金使用情况表，20xx年小额信贷预算金额4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出3,022,800.00元；健全防止返贫及致贫动态监测帮扶资金20xx预算金额2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出435,300.00元；开远市大抓电商促农增收产业巩固拓展脱贫攻坚成果项目20xx年预算金额1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出200,000.00元，存在类似实际支出金额远小于预算金额情况，预算额度测算与实际相差较大；预算资金额度分配不合理，与实际不相适应。
（一）严格执行预算目标，预算资金足额到位。
整改措施：加强与财政局、项目实施单位对接，依据实际情况编制2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案，合理确定项目预算，及时关注项目执行进度、资金到位情况、资金使用情况。对项目进行跟踪监管，确保项目及时开展、资金及时到位、资金有效使用，做到有问题及时发现，有发现及时调整。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）编制科学的绩效目标，完善考核指标。
整改措施：根据项目实施方案以及项目实际工作内容，确保绩效指标适用性，一是指向明确，绩效目标要符合法律法规规定、国民经济和社会发展规划、部门（单位）职能及事业发展规划等要求，并与该专项的特定政策目标、用途、使用范围、预算支出内容等紧密相关；二是细化量化，绩效目标从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，绩效目标以及为实现绩效目标拟采取的措施要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现；四是相应匹配，绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的投资额或资金量相匹配。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（三）合理分配项目资金。
整改措施：严格按照《开远市人民政府扶贫开发办公室行政单位预算管理制度（试行）》及《开远市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，对2023年的项目充分估计，早准备，早计划，早安排，用规定的程序编制部门预算，提高预算质量。一是认真做好编制前的准备工作，彻底查清单位的资产、资源状况，认真测算支出范围、开支标准，并分析近年来的财务收支状况及预算执行情况；二是合理确定收入来源，根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算本部门取得的各项收入来源；三是认真做好预算申报项目的前期准备工作，认真估算各项业务所需资金，切实提高项目申报质量；四是预算支出认真细化到项目的各项支出，根据项目发展的重要性、可行性，实施过程中所需的各项支出，充分反映项目所需资金，合理安排资金；五是认真编制政府采购预算，所有使用财政性资金及其他配套资金采购货物、工程和服务的支出严格按照程序编制政府采购预算。
整改时限：立行立改，长期坚持。
一是进一步与财政局加强对接，确保2023年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目预算更精准，资金到位率达100%。二是已督促项目实施单位对绩效目标重新修改设置。三是进一步与乡镇、项目实施单位加强沟通，确保2023年项目预算精准，资金分配合理。
加大我局财务人员和项目实施单位相关人员财政衔接资金项目绩效评价的培训，杜绝本次问题再发生。
财政资金绩效评价整改报告
开远市认真落实省委省政府红河现场办公会、省委第十一次党代会及州委第九次党代会精神，始终把巩固脱贫攻坚成果放在重要位置，全面推进乡村振兴，努力实现我市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（一）资金到位率较低。
开远市乡村振兴局20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目，20xx年预算为26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，实际到位25,039,272.00元，资金到位率为96.30%。
（二）绩效目标编制不全面，考核指标有待完善。
部分指标设立与部门重点工作不相匹配；部分绩效指标设定不够完善、全面，未突出项目经费重点支出方向；部分指标、指标值设定不够合理，可衡量性不足；部分三级指标设置不规范。
（三）资金预算、分配不合理。
根据《开远市扶贫开发领导小组关于印发开远市20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（开开组〔20xx〕2号）、开远市人民政府扶贫开发办公室20xx预算公开表、开远市乡村振兴局20xx年项目资金使用情况表，20xx年小额信贷预算金额4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出3,022,800.00元；健全防止返贫及致贫动态监测帮扶资金20xx预算金额2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出435,300.00元；开远市大抓电商促农增收产业巩固拓展脱贫攻坚成果项目20xx年预算金额1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日仅支出200,000.00元，存在类似实际支出金额远小于预算金额情况，预算额度测算与实际相差较大；预算资金额度分配不合理，与实际不相适应。
（一）严格执行预算目标，预算资金足额到位。
整改措施：加强与财政局、项目实施单位对接，依据实际情况编制xxxx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施方案，合理确定项目预算，及时关注项目执行进度、资金到位情况、资金使用情况。对项目进行跟踪监管，确保项目及时开展、资金及时到位、资金有效使用，做到有问题及时发现，有发现及时调整。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（二）编制科学的绩效目标，完善考核指标。
整改措施：根据项目实施方案以及项目实际工作内容，确保绩效指标适用性，一是指向明确，绩效目标要符合法律法规规定、国民经济和社会发展规划、部门（单位）职能及事业发展规划等要求，并与该专项的特定政策目标、用途、使用范围、预算支出内容等紧密相关；二是细化量化，绩效目标从数量、质量、时效、成本以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，绩效目标以及为实现绩效目标拟采取的措施要经过调查研究和科学论证，符合客观实际，能够在一定期限内如期实现；四是相应匹配，绩效目标要与计划期内的任务数或计划数相对应，与预算确定的`投资额或资金量相匹配。
整改时限：立行立改，长期坚持。
（三）合理分配项目资金。
整改措施：严格按照《开远市人民政府扶贫开发办公室行政单位预算管理制度（试行）》及《开远市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》要求，对xxxx年的项目充分估计，早准备，早计划，早安排，用规定的程序编制部门预算，提高预算质量。一是认真做好编制前的准备工作，彻底查清单位的资产、资源状况，认真测算支出范围、开支标准，并分析近年来的财务收支状况及预算执行情况；二是合理确定收入来源，根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素，测算本部门取得的各项收入来源；三是认真做好预算申报项目的前期准备工作，认真估算各项业务所需资金，切实提高项目申报质量；四是预算支出认真细化到项目的各项支出，根据项目发展的重要性、可行性，实施过程中所需的各项支出，充分反映项目所需资金，合理安排资金；五是认真编制政府采购预算，所有使用财政性资金及其他配套资金采购货物、工程和服务的支出严格按照程序编制政府采购预算。
整改时限：立行立改，长期坚持。
一是进一步与财政局加强对接，确保xxxx年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目预算更精准，资金到位率达100%。二是已督促项目实施单位对绩效目标重新修改设置。三是进一步与乡镇、项目实施单位加强沟通，确保xxxx年项目预算精准，资金分配合理。
加大我局财务人员和项目实施单位相关人员财政衔接资金项目绩效评价的培训，杜绝本次问题再发生。
财政资金绩效评价整改报告
2022年是《岳阳市预算绩效管理实施办法》扩围提质推进年。根据市政府主要领导对《岳阳市财政局关于20xx年财政支出绩效评价情况的报告》（以下简称《评价报告》）“要把绩效评价结果用好，要落实好奖惩措施”的批示，市财政局、市审计局协同联动，压紧压实主体责任，跟踪督导问题整改，促进绩效评价结果应用落地见效。
针对20xx年《评价报告》涉及的20家项目单位50个问题点，财审联动下达整改函，明确各项目单位是评价发现问题整改的责任主体，被评价单位主要负责人是绩效整改第一责任人，预算主管部门承担整改牵头责任；要求专题整改报告必须经单位负责人签字、报分管市（县市区）领导审批后，再反馈本级财政与审计部门。各级财政与审计部门跟踪督查，压实各项目单位责任，确保问题整改严格实行清单式管理、销号式落实。
各责任单位积极响应，主动对标问题点,制定整改方案，细化各项措施，落实整改责任人和办结时限。从自身找原因，对未尽职等主观因素造成的问题，采取措施立即纠正；对体制机制不完善等客观原因导致的问题，与有关部门加强沟通，主动探索完善制度机制。其中：市教体局、市统计局、市商粮局及市城投集团等项目单位，立行立改行动快，整改导向有结果。截至5月底，各项目责任单位书面整改报告经分管领导签批后如期上报，具体整改情况详见附件。
总体看，今年财审联动整改成效明显，要求立行立改的问题已在评价期整改，要求分阶段整改和持续整改的问题均取得较大进展。截至目前，财审联动清单涉及的50个突出问题相关单位均已进行整改。结合全过程评价结果，市财政局在针对上年度评价结果调减20xx年项目预算2480万元基础上，延伸取消和压减2022年专项预算8个，涉及调减资金1025万元；将城市照明中心存在的实有资金账户结余资金5236万元，建议纳入财政其他资金账户管理，上报设立绿色照明工程专项基金；收回在建项目沉淀资金2600万元，实际建议及收回资金总量再创新高。
特此报告。
财政资金绩效评价整改报告
介绍项目基本情况，重点说明以下内容：
（一）项目资金申报及批复情况。
达州市达川区环卫处办公用房一年租金共计19.54万元，按年度进行申报，资金及时批复到位，符合资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标。
该项目主要用于环卫处办公用房，为环卫处日常办公提供固定场所。
（三）项目资金申报相符性。
该项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。
（一）资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。环卫处办公用房租赁费于20xx年12月已全部到位，全部为财政拨款。资金预算18.27万元，实际到位19.54万元。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际19.54万元，已全部用完，主要用于：租赁费。
（二）项目财务管理情况。
环卫处办公用房租赁费采取财政直接支付形式，由财政局年初拟定用款计划，严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。
（三）项目组织实施情况。
环卫处办公用房租赁费主要由达川区环卫处年初一次性付给房东。
（一）项目完成情况。
环卫处办公用房租赁费于20xx年3月一次性付给房东。
（二）项目效益情况。
该项目在资金管理上，严格按照规定，实行专项支出管理，确保的办公用房租金的缴纳，满意度100%。
（一）存在的问题。
房租租金每年上涨，年初预算不足。
（二）相关建议。
建议财政部门能够加大本项目资金的预算力度，确保工作顺利进行。
财政资金绩效评价整改报告
1．存在问题：专项资金使用不规范。
整改落实情况：进一步加强财务管理，严格按照经费预算性质使用资金，不擅自改变资金用途，切实做到专款专用，提高资金使用效益。
2．存在问题：资产处置不及时。
整改落实情况：严格按照资产管理办法，开展单位资产定期清查，提前对需要处置的资产进行安排，对符合报废条件的资产及时按程序报废，对已达报废年限，但仍可继续使用的资产进行重新调配使用。
3．存在问题：新购置资产使用率不高。
整改落实情况：绩效评价中提到的打印机问题，我厅在大数据局配发的适配国产化电脑到位后立即分配了该批新购打印机，已在xxxx年9月领用完毕，现已正常使用。
4．存在问题：资产信息有误。
整改落实情况：我厅委托资产清查公司，查找问题原因，及时更正了错误的资产信息，确保账实相符。
5．存在问题：预算编制不精准，未考虑司法警官学校迁建工程支出。
整改落实情况：加强对厅机关各处室和下属单位预算申报指导，提高预算编制精准度。xxxx年7月1日我厅召开了部门预算培训会，对各处室和所属二级单位主要负责人和具体经验办进行预算编制培训及预算绩效管理培训，反复强调牢固树立“过紧日子”思想和“花钱需问效，无效必问责”原则，结合近年经费支出情况、绩效目标完成情况，充分考虑申报项目的合理性、必要性，对确定纳入年度工作的项目要根据工作实际进行精准测算，将所有收入及支出均纳入预算编制，完整反映单位收入情况。
6．存在问题：预算编制中存在资金设置不足，与实际偏离较大的情况。
整改落实情况：我厅对于超预算或结转结余大的项目，及时查找问题原因，提出纠正措施，对于确因工作发生变化的，本着实事求是的原则，及时调整预算。
（二）项目管理方面。
7．存在问题：司法警官学校在建工程转固不及时，迁建工程存在未及时按准则转为固定资产。
整改落实情况：省司法警官学校在xxxx年3月已完成在建工程转为固定资产，同时我厅加强了对竣工项目的结（决）算管理，要求在规定时限内完成结（决）算工作，并根据竣工财务结（决）算及时办理固定资产转入工作等具体要求。
8．存在问题：司法厅本级项目竣工结（决）算不及时。
整改落实情况：我厅在xxxx年6月已完成工程结算审计和竣工财务决算审计，并转入固定资产。
（三）绩效管理方面。
9．存在问题：绩效指标值设置不清晰。
整改落实情况：持续规范预算支出绩效目标管理，根据单位事业发展规划、年度工作重点制定预算绩效管理计划，科学合理编制预算绩效目标。
10．存在问题：绩效指标值细化量化不足。
整改落实情况：对绩效指标值设置进行了指导培训，要求绩效指标设置逐步从定性向定量深化，避免指标“不清晰、不可衡量、不便考核”的情况。要求各业务处室在编报2022年预算时，严格按年度工作计划编制绩效，并提供测算依据。在绩效运行时发生偏差及时进行调整。
11．存在问题：部分绩效目标自评结果质量不高。
整改落实情况：要求各业务处室及所属二级单位严格按照绩效自评工作要求，本着实事求是原则，根据项目年度实际完成情况开展项目自评，并提交印证材料，如未提供相应材料，视为未完成，按比例扣分。从而达到提高绩效目标自评质量的目的，为下步绩效管理工作积累更多经验。
全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是政府治理和预算管理的深刻变革。今后工作中，我厅将切实履行预算绩效管理主体责任，按照中央、省关于预算绩效管理相关文件要求，坚持完善预算绩效管理制度，合理规划预算绩效管理计划并严格实施。同时我厅将加强人员培训，持续强化过“紧日子”思想和“花钱必问效，无效要问责”的资金使用原则，全面树立绩效理念，变“被动接受”为“主动实施”，加强预算绩效管理，提升效绩管理工作水平，不断提高财政资金使用效益。
财政资金绩效评价整改报告
根据《怀化市财政局关于开展20xx年度市级财政资金绩效自评工作的通知》要求，我局对市本级20xx年度部门支付整体绩效进行了自评。现就本单位的部门支出整体绩效自评报告如下：
1、机构人员构成。
怀化市住房和城乡建设局（以下简称“市住建局”）为正处级行政单位，依照“三定方案”局机关属于全额拨款行政单位。局机关下设办公室、人事科、机关党委、计划财务科、城镇建设科、政策法规科、行政审批服务科、村镇建设科、监察室、房建开发科、科技与设计管理科等12个科室及4个纳入预算的事业单位。即：怀化市建设工程造价管理站、怀化市燃气管理办公室、怀化市城乡建设档案馆、怀化市城市建设管理监察支队。市住房和城乡建设局机关行政编制为52名。市本级住建局现有在编48人，离退休58人，共计106人。
2、主要职能。
怀化市住房和城乡建设局是负责对全市建设工作进行综合管理的市政府工作部门，其主要职责：
(一)承担牵头推进新型城市化战略的日常工作。拟订全市推进新型城市化、城乡建设、住房保障、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划并指导实施。进行行业管理。
(二)承担规范、监督和管理房地产开发市场的责任。牵头组织拟订房地产开发市场监管政策并监督执行，提出房地产开发建设行业发展计划;负责指导、协调、监督各县(市、区)房地产开发市场的管理。
(三)承担城镇低收入家庭住房保障的责任。负责编制城镇保障性住房发展规划及年度计划并监督实施;负责经济适用住房建设和管理。
(四)承担建立科学规范的工程建设标准体系的责任。组织贯彻执行工程建设实施阶段的国家标准、全市统一定额和行业标准及其相关的管理制度，制定和发布我市工程建设地方标准、市级工程建设办法、地方定额及其具体实施办法和管理规定并监督执行，指导监督各类工程建设标准定额的实施和工程造价计价，负责发布工程造价信息，指导建设项目可行性研究评价方法、经济参数的实施。
(五)负责监督和管理全市建筑活动。贯彻国家和省有关建筑业、勘察设计咨询业法律、法规，制订建筑行业改革方案并指导实施，拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。组织实施房屋和市政工程建设项目招投标活动的监督执法，负责建设工程报建，负责建筑市场准入、工程招投标、劳保统筹、工程监理、合同管理工作，组织协调建筑企业、勘察设计咨询企业参与省外和国际工程承包、建筑劳务合作。承担全市房屋建筑和市政工程质量安全监管的责任;负责建设工程质量、安全生产和竣工验收备案工作，组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理，负责实施各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施的建设工程抗震设防工作，指导城市地下空间的规划、勘察设计、工程质量安全及其开发和利用。
(六)负责建筑施工企业、勘察设计企业、房产开发企业等建设类企业的资质管理。
(七)负责国家、省、市重点建设项目施工阶段的综合管理、组织协调工作。
(八)负责市本级城市基础设施的建设和一定规模的城市扩建和改建工程;负责市本级规划区内风景名胜区建设和城市绿化建设，绿章的管理;负责市本级规划区内和指导县(市、区)燃气管理;负责市本级和指导县(市、区)建设档案管理。
(九)承担规范和指导村镇建设的责任。落实国家、省、市村庄和小城镇建设政策并指导实施，指导农村住房建设，指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作，指导省、市重点镇的建设。
(十)承担推进全市建筑节能与建设科技进步的责任。组织制定全市建筑节能政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目。制定建设行业科技发展规划和技术政策，组织重大科技项目攻关和新技术开发利用，负责管理行业科技成果。
(十一)负责市本级并指导县(市、区)城市建设执法和房建开发执法工作;承担权限内全市住房和城乡建设行政复议职责。
(十二)负责城建资金使用监督和管理，负责市本级城市基础设施配套费等建设行业行政规费的征收。
(十三)负责全市建筑装饰装修行业质量安全监督和管理，负责装饰装修行业的执业资格的审核。
(十四)拟订行业人才发展规划，指导建设行业人才队伍建设。负责建设系统职工队伍的培训和继续教育工作，承办专业技术职称考评和行业职业资格管理的有关工作。负责全行业安全生产培训和岗位技能鉴定工作。指导开展全市住房和城乡建设方面的对外交流与合作。
(十五)负责局机关和所属事业单位的宣传教育、机构编制、干部人事、纪检监察、计划生育、社会治安综合治理、精神文明和法制建设工作;指导建设系统各行业学会、协会工作;负责管理下属事业单位。
(十六)组织实施农村危房改造工作的职责。
(十七)贯彻执行国有土地上房屋征收的法律、法规和政策、拟定国有土地上房屋征收与补偿的中长期规划、年度征收工作计划；拟定房屋征收补偿工作相关配套办法；负责房屋征收法律法规政策的宣传、培训工作；负责实施市人民政府承担的市管项目及国家、省重点项目在怀化市区范围内国有土地上房屋征收与补偿工作；负责组织、协调、监督国有土地房屋征收与补偿的评估价格专家委员会工作；负责鹤城区项目征收补偿方案的备案工作；对各县（市、区）的国有土地上房屋征收与补偿工作实施指导。
(十八)承办市人民政府交办的其他事项。
为了维护财经纪律，加强财务管理工作，规范财务行为，根据《会计法》、《预算法》、《行政单位财务规则》、中央、省、市财政部门的有关规定及通知要求，先后制定了《怀化市住房和城乡建设局接待管理制度》、《怀化市住房和城乡建设局财务制度》、《怀化市住房和城乡建设局收支管理制度》、《怀化市住房和城乡建设局内部控制制度》，明确了经费审批权限及程序，经费预算管理、财务经费管理、资产购置与处置、财务监督等。针对“三公”经费探索建立公用经费标准定额体系。上述制度规定基本执行到位。
（一）基本支出。
自实行会计集中核算后，本单位除在支付局设立银行存款账户和经批准保留的存款账户外，不再开设其他任何帐户。原则上统一使用公务卡刷卡消费公务支出业务，在县级及县级以上地区不具备刷卡条件场所所发生，且单笔金额在1000元（含）以下的公务开支可暂不使用公务卡结算而使用现金结算。
基本支出系保障我局机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。20xx年度全年收入2906.56万元，2017年度全年收入3220.17万元，与上年相比减少313.61万元，减幅9.7%，主要原因是退休人员的工资由社保发放。20xx年度全年支出2625.99万元，与上年相比减少43.68万元，比上年减少1.6%。主要原因是严控支出。年末结转和结余2923.36万元，上年数1,946.27万元，比上年增加977.09万元，增幅50.20%。主要是20xx年因为并帐导致结余结转资金增加。
（二）专项支出。
项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出，主要用于业务工作专项、运行维护专项等。20xx年我科室共争取财政专项经费639.15万元，具体为历史遗留办工作经费5万元，筑博会工作经费40万元，施工图审查服务费500万元，“气化湖南”燃气专项整治经费10万元，《怀化市古村落保护条例》立法专项业务费20万，装配式建筑专题培训费14.62万，拆除主城区长期停工房建项目建筑机械设备及设施专项工作经费40万元，两新组织基层党建经费9.53万。共计947.15万元，更好的保障了我局相关工作的顺利开展。
（三）严控“三公经费”
按照厉行节约、降低行政成本，提高资金的使用效率的原则，严控“三公”经费支出，20xx年度“三公”经费支出16.01万元,与上年36.59万元相比，减少万20.58元，降低56.24%，主要原因是严格实行厉行节约、加强三公经费的管理。其中：因公出国（境）费0万元，与上年保持一致。公务用车购置及运行维护费13.59万元，与上年27.25万元相比减少13.66万元，降低50.13%；公务接待费2.42万元，与上年9.14万元相比减少6.72万元，降低73.52%。20xx年度因公出国（境）组（参）团0个；公务用车购置0辆；国内公务接待批次37次，接待人次305人。
本单位无专项建设资金，仅专项工作经费。专项资金专款专用。
为确保来年更好实施新的政府会计制度，经党组会议研究通过后，聘请会计师事务所对我单位的资产及往来账进行全面清查，为确保确保新旧制度有效衔接做好准备。
本单位严格执行资产管理制度。对单位确需购置的固定资产，由使用部门提出申请，分管部门的副局长签署“拟同意购买”或“拟不同意购买”的意见后，报局长审批或由局党组集体讨论决定。对属于政府采购的项目必须执行政府采购。采购与验收实行专人负责。对大宗、贵重物品，局领导必须亲自参与验收。
对除房屋、建筑物以外的固定资产实行“谁使用、谁维护”的原则；将责任落实到科室，对故意或者失职造成财产物资毁损的，应照价赔偿，情节严重的，另处被损财产价值的1到3倍的罚款。
处置固定资产时，由财务人员到财政部门领取并填写《国有资产处置审批表》一式四份，同时提供被处置资产的有关资料（包括被处置资产原始凭证复印件及有关证明等），按权限报分管副局长、局长审批或局党组集体讨论决定，并经财政部门审批批准后进行处置。对固定资产以外的财产物资，由相关责任人员提出意见，报计财科审核后，按金额大小分别报分管副局长、局长审批。
1、部门预算控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内，编制内在职人员控制率100%。“三公”经费未超本年预算和上年决算支出，“三公”经费实际执行控制良好。除积极主动压缩“三公”经费外，我局20xx年还严控打印费等办公经费。
2、资产管理方面，建立了资产管理制度，定期进行了盘点和资产清理，总体执行较好。
3、预算管理方面，制度执行总体较为有效，为完成年度工作任务提供了有效保障。
1、建设工作点多面广，近年来，市财政对建设工作给予了大力支持，但预算执行基本围绕保人员工资，保基本运转进行。城乡建设档案馆收费减标，由252元/卷降至100.8元/卷。市建设工程造价管理站取消收费。工作经费不能保证日常开支。
2、差旅费开支偏多，20xx年差旅费支出50.87万元。
3、培训费投入较少。我单位专业技术人员日趋老龄化，对青年干部的专业技术培训缺乏。
4、资产管理方面，对除车辆外其他资产的报废、维修方面未制定切实可行的制度。
1、加大资金投入，建立无纸化办公系统，提高现有设备的使用效率。制订计划，采购服务器、办公软件，建立局域网。
2、加强财务管理，严格财务审核。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。
3、适当调整资金流向，适当加大差旅费、培训费等投入，加强对县市区住房城乡建设工作的指导和服务。
4、持续抓好“三公”经费控制管理。严控“三公”经费，进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。
财政资金绩效评价整改报告
根据《巴中市财政局关于开展20xx年财政支出绩效评价工作的通知》（巴财监绩〔20xx〕4号）精神，我局20xx年市级财政支出重点绩效评价项目为部门整体支出。按照市财政局《关于20xx年市级财政支出绩效评价存在问题整改的通知》（巴财监绩〔20xx〕6号）要求，我局及时对20xx年市级财政支出绩效评价反馈问题进行整改，现将有关情况报告如下。
（一）机构组成
市投资促进局是巴中市人民政府工作部门，为正县级。内设办公室、投促一科、投促二科、项目科、投资服务科、对外联络科等一室五科。
（二）机构职能
负责投资促进、利用外资等有关工作，统筹指导全市投资促进工作，指导外商投资促进和管理工作。参与推进我市与国（境）内外相关区域合作，承担我市与国（境）内外相关区域投资促进活动的有关具体工作，承担我市与港澳地区经贸合作有关工作。参与拟订全市投资促进工作的综合评价体系并组织实施。参与为外来投资企业提供相关服务的工作，监督外来投资企业执行有关法律、法规、规章及合同、章程的.情况。受市政府委托，代管市政府驻上海、重庆、深圳、西安办事（联络）处。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。完成市委、市政府交办的其他任务。
（三）人员编制
现有行政编制11名、事业编制8名（人员参照公务员法管理），其中，局长1名，副局长3名；正科级领导职数6名，副科级领导职数4名；机关工勤编制1名。
（一）部门财政资金收入情况。20xx年度财政拨款收入5866119.79元，其中：上年结转865596.79元。人员经费收入2751323.00元、公用经费收入609000.00元、对个人和家庭的补助收入26200.00元、运转类项目经费收入577379.13元、招商引资项目经费1902217.66元。
（二）部门财政资金支出情况。20xx年度财政拨款支出5220245.57元。主要用于以下方面:人员经费支出2617024.00元、公用经费支出582828.76元、对个人和家庭的补助支出26200.00元、运转类项目经费支出427442.5元、招商引资项目经费支出1566750.31元。
20xx年，“屏对屏”“线连线”开展网络招商活动12场次，举行在线专题推介会8场，洽谈项目120余个，“云端”签约项目11个。借力20xx中外知名企业四川行、第八届巴人文化艺术节等省市重大平台活动，举办系列投资推介活动，累计集中签约项目169个、协议投资345.81亿元。促成重庆岸嘉专业建材生产、居然之家家居城等30个重大产业项目签约落地。承办四川省服务业“4+6”产业项目集中开工巴中分会场暨巴中市20xx年第二季度重大项目集中开工仪式，集中开工项目146个，总投资446.1亿元。
（一）经费预算有待进一步细化。绩效目标申报经费预算与实际执行数有一定差异。
（二）部门项目预算调整程度较高。年中调减预算30万元（招商引资项目），项目预算调整变动率为18.59%。
（一）进一步加强经费预算。细化做实绩效目标预算申报，全力做到经费预算与实际执行数相符。
（二）切实加强财政资金全过程管控。针对常态化项目，加强与财政部门衔接，积极总结经验，持续优化项目管理流程，加强项目支出管理，量入为出，强化业务培训，提升财政资金使用效益。
财政专项资金绩效报告
（一）项目实施情况。
根据《关于开展文明创建暗访工作的通知》（集文明委[20xx]14号）、《关于组织开展新一届全国文明村镇、文明单位、文明校园及培育对象和20xx—20xx年度省级文明村镇、文明单位（社区、风景旅游区）、文明校园申报推荐工作的.通知》(厦文明委办[20xx]6号）、《关于20xx年文明创建示范点有关事宜的通知》要求,为切实落实按全国城市文明程度指标测评体系要求,通过扶持各类先进典型，评议身边好人，落实测评暗访长效机制，文明行为宣传及示范点打造，激励全社会文明程度的提高，加强和改进未成年人思想道德建设，加强全区思想道德建设和社会主义核心价值观建设，配套精神文明建设专项经费。
项目实施主体是中共厦门市集美区委宣传部。
项目实施年度为20xx全年。
（二）财政支出情况。
根据《厦门市集美区财政局关于批复厦门市集美区委宣传部20xx年度部门预算的通知》（厦集财预批〔20xx〕4号），20xx年全年预算资金1299万元，年中追减30万元，最终预算1269万元，实际支出894.15万元，年底指标余374.85万元由区财政收回。主要支出内容有：文明城区创建宣传、暗访、考评；集美文明网、文明集美微信公众号运营；慰问经费；道德模范、身边好人宣传费用；文明示范点建设；志愿服务活动；精神文明宣传；气氛布置、公益广告宣传；思想道德建设和社会主义核心价值观建设；心理健康宣传教育；未成年人思想道德建设等。
（一）项目效益分析。
项目产出情况分析：20xx年基本实现年初设定绩效指标。通过文明单位考评；完成文明创建暗访工作12次，慰问先进典型6人次，开展志愿公益活动300场，共有2500人次社工参与志愿活动，孵化志愿队伍3支。举办100场心理健康讲座及活动，提供500次以上心理咨询服务。完成未成年人思想道德品牌及创新案例项目15个，补助社区（村）未成年人思想道德建设工作共14所。
产生较好社会效益：志愿服务活动共服务群众7000人次，社区书院活动服务群众10万人次，心理健康活动受众10000人次。全区精神文明及思想道德建设工作水平有较明显上升，核心价值观得到普及。公众满意度提高，为我区人文集美建设提供思想保证和精神动力。
（二）支出效益分析。
20xx年全年预算资金1299万元，年中追减30万元，最终预算1269万元，实际支出894.15万元，年底指标余374.85万元由区财政收回。我部建立健全内部控制管理制度及财务核算制度，合理、有效、规范地使用资金，严格按照会计制度规定进行会计核算和账务处理，做到账务处理及时、会计核算规范，财务报销手续较齐全，岗位责任明确，能够真实反映和记录各项业务活动和财务事项。严格控制项目支出，保障项目实现效益最大化。在全国文明城市迎检中实现“一分未扣”，在全省文明城区测评中位列第一。
（三）评价分值和等级。
综上所述：20xx年精神文明建设经费项目，我单位自评91分，绩效等级为优秀。
（一）项目实施存在的问题。无。
（二）财政支出存在的问题。无。
（三）支出政策制定方面存在的问题。无。
四、相关建议。
进一步提升预算绩效管理水平，建立全方位可衡量绩效指标体系。
财政绩效评价整改报告
1、项目的公益性根据《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》规定，“公益性项目”是指为社会公共利益服务、不以营利为目的，且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目，如市政道路、公共交通等基础设施项目，以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障性安居工程等基本建设项目。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》对公益性项目的定义，本项目具有公益性的`特征，属于公益性项目。
2、项目的必要性。
（1）项目的建设符合国家产业政策本项目的建设属于《产业结构调整指导目录》鼓励类“第二十四条公路及道路运输（含城市客运），属第12项农村公路建设”、“第二十二条城镇基础设施，属第9项城镇供排水管网工程”符合国家产业政策。
（2）项目建设有利于改善投资环境，加快当地的发展本项目的建设可以有效改善基础设施，进一步改善投资环境，吸引工业区能力，提升的现代化水平。本项目建成后，为周边入住企业、居民营造安全舒适的出行环境，切实提高周边企业运输能力和周边居民生活的舒适度，提高居民生活质量，能够为当地生态经济带来一个看得见的良性循环，为当地经济的发展提供条件。
该项目的建设是完善片区路网功能的需要，是提高国土使用效益的需要，是自身建设发展的需要，是经济发展对道路交通的要求，对于提高城镇国土使用效益有重要意义。无疑对整个的建设有着推动作用，将为县区经济产业的发展、社会经济结构的改变、提供有力的保障，尤其是对沿线的土地开发创造了良好的契机。有利于园区及沿线两侧的开发，完善县区公用设施，提高该区域地块价值。
（3）项目建设满足当前及未来经开区不断发展的需要原架设的线路严重影响储备土地开发利用，同时原架设的线路没有延伸到新引进的企业区域，而这些项目需及时用电。为此，拟迁改架设电力线路。项目实施后，使整个经济开发区供电基础配套设施做到供电不“卡壳”，为周边入驻的企业备好生产条件，满足当前及日后经开区不断发展的需要。
本工程建成后，可大大削减当地的污染物排放量，减轻工业及生活污水对环渤海海域的污染，改善生态环境，提升居民生活和经济发展环境，提高人民健康水平。
项目的建设可以有效提升开发区的基础设施水平，进一步改善投资环境，打通开发区交通的“肠梗阻”，同时提高开发区供地条件及土地利用价值。项目建设对整个开发区的建设有着积极的推动作用，将为县区经济产业的发展提供有利的条件。
项目具有一定的经济效益及较好的社会效益。
财政项目绩效评价报告
xx年，根据总公司下发的关于加强完善绩效考核工作的要求，在公司领导的高度重视下，用心推进全员绩效考核工作，本着规范管理，加强管控，提高效率的目的，特修订并完善了《绩效考核管理制度》。为绩效考核工作顺利推进带给了有力的保障。
为了顺利推进绩效考核工作，针对我公司具体状况，在原有的制度上修定、完善和补充了我公司《绩效考核管理制度》，新制度充分结合了各部门的工作职责特点，明确了绩效考核的指导思想、考核的范围、对象、考核的资料、考核的方法、要求及考核的时间跨度。更加全面、细致，可操作性、实用性更强。使我公司的绩效考核管理更加规范化。
我公司绩效考核工作，始终本着客观公正的考核原则，实行上级与下级层层考核的方法，实行分数制度，打分资料主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。每月、每季度由部门负责人从工作效率、工作潜力、遵章守纪、上进心、精神礼貌等方面进行评分，年终，取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。
在工作中，各部门负责人加强了对员工工作过程的监督与管理，在考核标准中记录员工工作中的关键事件，通过记录，更好的发现了工作中的问题，能够及时责成改善，同时也能够及时发现员工的点滴进步，给予认可。在考核过程中，各部门负责人都能尽职尽责的对待考核，坚持原则，并且严格按照考核细则打分，保证了考核结果的准确性和真实性。
通过考核，充分体现了领导重视，全员参与，真考核，避免走过场，以绩效考核为契机进一步完善了各项制度，明确岗位职责，理顺了工作关系，改善了工作中不规范的现象，同时，进一步增强了职工的职责感，激发了职工的工作热情。
在每月考核结束后，通过公司公示栏公布考核成绩，使各部门员工认识到自我在考核期间内主要的工作成绩与不足，提高了干部职工的工作用心性和主观能动性，重点突出岗位劳动和业绩贡献，员工的收入与其岗位职责、工作业绩挂钩，完全打破了以往论资排辈、好坏一样、平均主义等诸多弊端，绩效考核真正起到了对职工的激励作用，从而改善和提高了工作效率。
总体来说，我公司在20xx年的.绩效考核工作取得了较为满意的效果，在今后的工作中，我公司将再接再厉，进一步修订绩效考核管理制度，及时收集职工的推荐和意见，相互沟通，协调工作，使单位的绩效管理更加规范化、细致化。为公司更好的发展而努力奋斗。
工程资金绩效评价报告
本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法，从项目立项、预算执行、组织管理、财务管理、项目产出及绩效等方面，根据预定的评价指标体系对民生工程专项进行评价，综合各项目的评价情况得出整体评价结论。民生工程专项区级预算资金600万元，现场评价资金600万元，占预算资金总额的100%。
民生工程专项资金主要用于珠晖区城市基础设施建设、保障性安居工程，受理民生工单、社区报告案件，对未办结的案件进行备案登记统筹纳入民生工程或社区改造计划。项目资金申请文件、主要建设内容及绩效目标如下：
（一）资金申请文件。
《关于请求拨付20xx年度珠晖区民生工程建设经费的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》、《关于请求拨付20xx年度珠晖区预算内民生工程款的请示》。
（二）项目主要内容及绩效目标。
按时、按质、按量做好民生工程，对管辖区内涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、护栏等进行修缮、安装和疏通，修缮背街小巷路面、路灯，维修维护市政设施，全力解决群众诉求，加强主次干道人行道维护，为老百姓出行带来便利。以“创文创卫”为总抓手，坚持以人民为中心的发展理念，打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”。
（一）预算安排与资金到位情况。
民生工程专项资金预算总额为600万元，截至评价日实际到位600万元，资金到位率100%。
单位：万元。
（二）项目资金支出情况。
民生工程专项资金预算总额为600万元，截至评价日实际支出594.93万元，预算执行率99.15%，尚未使用的专项资金均留存于区住建局的账户。项目支出情况如下：
单位：万元。
（三）项目单位资金管理及使用情况。
1．资金管理情况。
区住建局未制定专项资金管理制度，专项资金参照统一财务管理制度进行管理，且专项资金未进行专项核算。
2．资金使用情况。
区住建局资金使用基本合规，项目资金支出基本为直接支出，支出的具体内容对象、用途等事项明确、清晰，但存在项目资金审批程序不到位的情况。
截至评价日，专项资金结余5.07万元未使用。结余原因是系部分项目正在进行工程结算，尚有部分尾款暂未结清。
（一）项目组织情况。
民生工程项目的实施主要是由社区报告案件、12345政府热线接收工单、人大政协提案等方式提交工单交办函，由区住建局受理。区住建局下设工程部门审核工单交办函所涉及的工程范围并组织实施，民生工程项目每年外包给多家工程建设公司，对珠晖区的基础设施、零星工程等进行维修维护。20xx年对广东路、粤汉、苗圃、东风、冶金各街道辖区内涵管下水道、砼路面、排污管、沉沙井、护栏等进行修缮、安装和疏通；20xx年重点对葵花里社区、凤凰社区、粤汉路路面、临江路社区、荷花坪等社区的下水道、路面、沉沙井、护栏等进行了疏通及维修改造，维修各社区太阳能路灯165盏；20xx年重点实施了背街小巷路面、路灯修缮、市政设施维修维护、文明创建人行道问题精细化维修，马拉松赛道沿线问题整改等一系列工程；20xx年重点实施了背街小巷路面、路灯修缮及市政设施维修维护等一系列工程。
（二）项目建设情况。
20xx-20xx年民生工程具体项目建设情况如下表：
（一）夯实基础建设，增强城市综合承载能力。
20xx年区住建局受理12345民生工程类工单逾500件，社区报告100余件。新做沥青面积17000余平米，新做混凝土面积逾8600平方米，新建围挡逾2100平米，清理化粪池、清井近500座，清沟约7000余米，新做下水道约400米，维修、新装路灯300余盏，换沟盖板2750米。各项民生工程建设齐头并进，城市空间不断优化，城市功能日趋完善。
（二）排查安全隐患，整治安全生产环境。
区住建局对区住建系统的建筑工地、人行道、市政工程管道和井盖等进行不定期巡查，整治安全生产环境。高度重视安全生产，成立以局班子为核心的安全生产工作小组，督促各部门切实履行安全生产职责，坚持以质量安全为主线，依法行政规范管理，努力确保各项民生工程的质量和安全。
（三）坚持服务民生，满足群众合理诉求。
一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议。如修缮安居里路和安全里路时，将通往居民家门口的小道一并改造，水泥路面直接铺到了每户家门口，方便居民出行。二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要。设置安全警示标志，合理控制施工时间，避免使用大功率、大分贝器械，做到安全生产、文明施工。如荷花坪下水道改造过程中，由于路面开挖深度达4米，为保证安全，在整个路段设置隔离带，悬挂警示灯，并安排专人早晚巡逻，确保无安全事故发生。三是尽量满足群众配套建设需求。把一些方便群众又力所能及的配套建设，采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决，满足社区居民对改善社区环境的要求。四是坚持人性化设计和文明施工相结合的'原则。既坚持工程设计标准，又积极照顾社区居民的诉求，将民生工程落到实处，为民生工程树好了口碑。
（一）项目绩效管理不到位。
一是绩效目标不科学。20xx年至20xx年期间，各年度提交的民生工程项目绩效目标申报表的绩效指标内容雷同，未分年度合理设置与项目建设内容相匹配的绩效指标，如：20xx-20xx年该项目的经济效益指标内容均为“辖区内基础设施条件基本改善”，但实际20xx-20xx年该项目的建设内容不尽相同。二是项目绩效自评不到位，如专项资金自评报告中介绍项目概况是市政基础设施建设，保障性安居工程内容，但评价项目组织实施情况却是针对主次干道修理、人行道修理进行描述，且项目管理、产出、效益均未进行清晰描述。
（二）管理制度不健全。
现场评价发现，在项目实施期，区住建局对项目制定了简易工程管理方案，未建立有关民生工程项目的管理制度和专项资金管理制度。
（三）资金使用不规范。
一是区住建局未对专项资金进行专项核算。二是部分凭证附件不齐、支付审批不到位。20xx年支付20xx年民生工程款，20xx年支付20xx年民生工程款，均未见完整的资金支付审批程序和相关的工程计量表等付款凭据，如：20xx年5月6号凭证支付20xx年民生工程款15万元，区住建局与湖南尚信建设工程公司签订《20xx年珠晖区民生工程合同》，合同中未明确工程区域和工程具体内容，附件中也无工程区域与工程方案、工程量等；20xx年2月2号凭证支付20xx年民生工程三期工程款20万元，未附合同款项审批单。
（四）项目管理欠规范。
一是20xx-20xx年度民生工程项目未通过政府采购流程，区住建局选取湖南亚鑫建筑有限公司、湖南国联建筑有限公司、湖南长恒市政园林有限公司、湖南长坤建设有限公司等9家公司承包20xx-20xx年民生工程项目，20xx年民生工程款161万元，20xx年民生工程款133万元，均未通过招投标程序。二是20xx年-20xx年民生工程项目均未编制工程预算，20xx年民生工程项目未验收，20xx-20xx年民生工程项目验收程序后补，多个工程项目已完工未及时进行验收、结算。
（五）项目监管不到位。
一是项目监理制度执行不到位。20xx年民生工程项目实施无监理单位。20xx-20xx年民生工程项目与监理单位口头约定对项目进行监理，但未签订明确的监理合同。项目建设单位未根据项目实施的进度，对工程质量跟踪、监督、整改进行详细的记录。二是未分项目制定具体方案。项目未针对每个工程项目制定具体方案，项目经办人与施工单位现场勘察后根据现场情况进行施工，后续也未将工程区域与完工情况进行完整的登记。三是群众满意度不高。现场进行电话回访，群众反馈存在部分提交的问题未及时处理或未处理到位的情况，如：20xx年11月5日受理案件，珠晖区粤汉街道永安菜市场门前路段排水排污口经常堵塞，下雨天积水严重，对其案件进行电话回访，回访情况：下雨天仍会出现积水堵塞的情况。
（六）项目资料管理有待加强。
现场评价发现，民生工程项目存在项目资料零散、不齐全的情况。区住建局收集社区街道申报、创卫工交办函、人大政协提案、12345政府热线工单等诉求，填写了工程明细表，但未对各渠道上报的案件汇总整理、成册归档，不能直观反应民生工程案件处理时间和结果。
（一）加强绩效管理。建议区住建局按照财政绩效管理要求，进一步强化绩效管理的责任意识，确保在申报项目预算时制定明确、细化、量化、合理的绩效目标，在项目结束后按要求对项目的实际产出和效益进行自评，将绩效管理贯穿于项目始终。
（二）完善相关制度建设，规范项目管理。加强项目管理、专项资金管理制度建设，是提高项目综合成效的有力保障。建议区住建局根据民生工程专项的特点，研究制定出更为科学、合理的管理制度，有针对性地加强对专项资金项目执行和经费使用情况的考核，促进项目的规范管理。
（三）提高财务核算水平，规范资金使用。建议区住建局根据专项资金性质和管理要求，进行项目专项核算，并遵守专项资金管理制度，规范会计核算，严格把关资金审批流程，加强原始凭证审核，对于附件不齐全的应要求经办人员补齐相关附件和资料。
（四）强化工程项目管理及质量督察。建议区住建局加强工程进度管理并及时进行工程结算，强化对建设工程质量的验收及审核程序，严格制定并执行项目方案，定期对施工情况进行监督检查，对于发现的质量问题及时登记并落实解决，保证项目的实施能得到明确的项目产出。
（五）建立档案管理制度，规范档案管理。为了保证项目档案资料的完整性及规范性，建议区住建局根据项目情况制定相关档案管理制度，指定专人负责档案的收集与整理，保证档案信息完整及按时归档，并建立索引，便于日后查找。
区住建局积极组织实施了20xx-20xx年民生工程资金专项，规范了实施程序，对主要项目实施情况进行了现场督查，基本完成了目标任务，但也存在项目管理欠规范、项目监管不到位等问题。评价小组从预算决策与执行、预算监管、项目决策、资金使用、财务管理、项目管理、项目产出和效益等八方面进行总体评价，项目综合评分75分，评价等级为较差。
财政支出绩效评价报告
根据《关于开展20xx年度中央对地方专项转移支付卫生健康项目资金预算执行情况绩效自评工作的通知》要求，进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益。我中心对20xx年度重大公共卫生专项资金开展了绩效评价工作。评价采用定量分析、定性分析和现场评价相结合的方法，制定了评价实施方案，从预算编制与执行、资金分配与使用、资金监督与管理、财务会计信息、项目组织管理、项目绩效完成等方面对项目进行了综合评价。现将绩效评价情况及评价结果报告如下：
本次绩效评价重大公共卫生服务项目、20xx年上级安排专项经费共90.74万元(其中重大疾病与健康危害因素经费25.5万元、重点地方病经费6万元、艾滋病经费18.98万元、免疫规划扩免9万元、结核病经费21.8万元、传染病防治经费及生态环境4.36万元、精神病及慢性非传染病防治经费5.1万元)。上级经费支出实行直接支付以支抵收完成上级预算拨款的100%。
20xx年2月1日，我中心收到通知后中心领导相当重视，把各项工作安排到位，以中心主任兰世灯为组长，舒象伟为副组长，以财务室为主成立了绩效评价工作小组，展开了对中方县疾病预防控制中心重大公共卫生服务专项资金项目资金的使用管理情况认真进行了一次绩效评估。评价工作相关到每一项资金的到账时间和资金的使用情况。评价工作小组采取：召开了每一项工作，座谈会、听取汇报、核查专项资金使用和管理、财务账目等情况，了解资金使用效果及存在的问题。
(一)评价资料准备充分。
我中心积极准备各项专项资金绩效材料，各个项目工作人员互相协调。
各专项资金主管和使用单位均提高了绩效评价意识，对于专项资金绩效评价常态化开展从理解、接收到积极配合，有效地促进了绩效评价工作的开展。
20xx年省卫健委公共卫生项目专项、治疗艾滋病人160余人、免疫规划扩免适龄儿童接种率99%、治疗结核病人82人、有效控制了重大传染病流行，精神病及慢性非传染病防治工作得到了加强，完成了省厅下达食品安全风险检测任务，让老百姓得到了实惠，取得了良好的社会效益，受到广大人民群众的好评。
1、网络直报工作。
(1)法定传染病监测报告情况：本年度，全县共报告法定甲、乙、丙类传染病18种共2340例，死亡10例，报告病例数较去年同期下降了13.02%，发病率864.28/10万，艾滋病死亡率为10例，发病数位于前五位的分别是病毒性肝炎(1033例)、梅毒(286例)、手足口病(282例)、感染性腹泻(227例)、肺结核(201例)。(2)疫苗针对传染病(散发疫情)处置管理：全县报告感染性服泄25例，已开展流行病学调查和处置，未报告百日咳、甲肝、麻疹、afp、风疹、病例。(3)突发公共卫生事件应急处置：报告突发公共卫生事件0例。(4)重点传染病监测：20xx年全县报告手足口病282例，均已开展流行病学调查处置并采集标本送市疾控中心。
2、免疫规划工作开展情况。
(1)、加强afp病例监测管理，继续保持无脊灰状态。
按照《全国afp病例监测方案》，进一步明确县人民医院、各乡镇卫生院等医疗卫生单位在afp病例监测中的职责，加强afp病例快速报告和常规报告特别是“零病例”报告的及时性，减少和杜绝病例漏报现象。全年未报有afp病例。
(2)、加强麻疹监测工作，严防麻疹疫情暴发。20xx年进行了麻疹疫苗应急接种，有效地控制了麻疹疫情。
(3)、加强疫苗接种，消除免疫空白。
在做好常住儿童常规免疫工作的同时，进一步加强了流动儿童和计划外生育儿童的管理，加强对流动人口聚居地进行流动人口儿童的调查摸底登记，及时建卡、建证，消除了“免疫空白”人群。全县乙肝疫苗应种人数为10506人，实种人数为10506人，接种率为100%;卡介苗应种人数为3367人，实种人数为3367人，接种率为100%;脊灰疫苗应种人数为14027人，实种人数为14027人，接种率为100%;百白破疫苗应种卫生为14571人，实种为14571人，接种率为100%;白破二联苗应种人数为3536人，实种为3536人，接种率为100%;麻风疫苗应种人数为3685人，实种为3685人，接种率为100%;麻腮风疫苗应种人数为3806人，实种人数为3806人，接种率为100%;a群流脑疫苗应种人数为7237人，实种人数为7237人，接种率为100%;a+c流脑疫苗应种人数为6921人，实种人数为6921人，接种率为100%;乙脑疫苗应种人数为7173人，实种人数为7173人，接种率为100%;甲肝疫苗应种人数为3806人，实种人数为3806人，接种率为100%。
(4)、积极推广儿童预防接种信息化管理。
继续加强儿童预防接种的规范化管理,全面完善湖南省儿童免疫接种信息系统建设,对全县所有接种门诊进行了金苗助手客户端现场操作指导，全县共录入儿童个案36796人。除铜鼎镇卫生院4月份无扫码接种外，各接种门诊和产科医院都实行扫码接种疫苗和疫苗扫码出入库操作，每个接种门诊都能熟练操作，并全县系统运行正常。
(5)、生物制品管理和冷链运转。
疫苗台账使用规范，达到了账物相符，做好了生物制品的预算和分发工作，每次领取或分发的免疫规划相关疫苗记录清楚，包括疫苗的厂家、批号、效期、数量、温度、领发人签字等并在信息化系统中下发到各乡镇。冰箱温度记录完整，20xx年全县22个乡镇已经冷链运转12次，冷链设备运行正常，保证了疫苗接种质量。
(6)、加强了乙脑、流脑及15岁以下乙型肝炎监测和个案调查。全年全县没有发生乙脑和流脑病例。
(7)、加强了aefi监测及处置。全年共发生18例aefi病例，19例为一般反应，均按规定进行了处置。
(8)、宣传培训和督导考核。
20xx年举办了全县免疫规划业务人员相关培训2期，每期培训都得达到了预定目的。开展了“4.25”大型宣传活动1次，“7.28”宣传1次，各乡镇宣传活动共44次。全年对22个的乡镇进行6次督导，包括工作考核。督导注重了质量，收集了督导资料，建立了督导档案;对发现的问题，提出改进意见，督促落实。
3、结核病工作完成情况。
本年度共完成结核病人发现任务82结核病人，其中涂阳患者完成27人，成功治疗27人，治疗率100%，涂阴患者完成55人，成功治疗55人，治疗率100%。全年以乡镇为单位的dots覆盖率继续维持在100%;稳步推进耐多药肺结核规范化诊疗工作，加强耐多药肺结发现及转诊诊疗工作，全年完成耐药结核病患者2人，完成发现任务数2人的100%。
在“3.24”世界结核病日，以乡镇为单位开展了丰富多彩的宣传活动，制作“社会共同努力,消除结核病危害”宣传横幅24幅，6月份中心联合县教育局请来怀化市疾控中心专家到中方县第二中学进行“社会共同努力,消除结核病危害”的结核病防控知识宣传活动。专家现场宣讲了结核病防控知识，解答了同学们咨询的结核病防治相关知识。进一步增强了学生卫生健康意识，消除了随地吐痰等陋习，加强了学校等重点单位及区域结核病防控工作。
加强了网报病人的`追踪，提高了网报病人到到位率;加强了乡镇专干的督导，全年对22个乡镇卫生院共进行了4轮88次的现场督导，3轮54次的电话督导，有力的改进了乡镇结核病防控工作，就工作中遇到重点、难点做了解释和指导，提高了任务完成质量。
4、艾滋病防治工作完成情况。
本年度，全县累计完成自愿咨询检测546人次;完成hiv抗体检测546人次，完成率100%;新增抗病毒治疗人数32人，完成率100%。既往报告hiv/aids接受结核病检查的比例为100%;艾滋病病毒感染者/病人随访检测率为100%;艾滋病病毒感染者/病人的配偶/固定性伴hiv抗体检测率为100%;暗娼人群hiv抗体检测比100%;吸毒人群hiv抗体检测比例87%;无男男性行为者。抗病毒治疗覆盖率100%;为响应国家“四免一关怀”政策要求，我中心坚持“四免一关怀”政策落实，20xx年我县对前来进行cd4采血的感染者/病人发放生活慰问品500余份，对其进行生活救助。
5、慢性非传染性疾病管理情况。
(1)、以宣传为抓手，向群众普及慢性病、职业病及地方病防治知识。4月25日在铜湾开展“消除疟疾”宣传，4月27日、28日在兴隆玻璃厂、工业园星珍电子厂开展《职业病防治法》宣传、5月15日在石宝开展碘缺乏病宣传，10月日在牌楼开展精神卫生日宣传。各类宣传活动悬挂横幅、张贴海报、发放小册子，宣传单。并设立了咨询专席，在传播相关防病知识的同时给予了群众耐心答疑。
(2)、抓好地方病监测与数据报告。4月份完成了辖区内5个村20个组300个居民食用盐的采样。经实验室指标监测均达标，并及时完成数据的录入上报。7月14日、15日邀请市级专家对我县6个中心卫生院、县疾控中心、县人民医院检验骨干开展了疟疾镜检能力理论与操作培训，经现场考核学员成绩均合格。完成了《中方县消除疟疾工作自评报告》，通过多年的监测，我县自1988年以来均无疟疾病例发生。
(3)、认真落实的慢病的督导培训工作。年内里组织慢病科工作人员分别与5月、7月、10月开展了三轮以高血压、糖尿病为主的慢病督导。及时把各乡镇工作中的问题反馈给各医院。促进了慢病管理率、规范管理率的提高、减少了失访患者、真实档案的比例。并在10月份与卫生局对4个片区的乡镇两级公卫人员开展了4天26课时的培训。培训效果反响良好。
(4)、狠抓了薄弱环节的，使精神病管理、死因报告进位很快。本年度管理精神病人1155人，新增47人，粗筛率达4.08‰，首次突破报告率4‰。我县精神病管理率91.14%、服药率83.76%。完成了年内精神病符合条件的救治救助50例，为民办实事得到了较好的落实。本年度1-12月共报告死亡962人，死因报告4‰,，死因报告质量正在提升。
当前正在开展了学生营养餐体质数据收集，预计12月底可以上报10所学校2245人相关体质数据。
6、饮用水水质检验及实验室检验检测工作。
(一)、城镇供水及农村饮水水样的理化检测和微生物检测1900余份，覆盖12个乡镇135个行政村，覆盖率100%。
(二)、(1)完成全县碘盐样品检测300份;完成餐具消毒效果监测、公共场所顾客用品、用具消毒效果监测21份;顺利完成湖南省实验室资质认定的复检评审工作。(2)开展艾滋病检测情况：完成自愿咨询门诊、娱乐场所服务人员及监管场所羁押人员hiv抗体检测20人，其中初筛阳性1人。(3)开展霍乱外检索120份标本检测，内检索12份标本检测。
7、麻风病防治工作。
20xx年补助麻风病人住院医疗费1人。
8、宣传、培训及督导检查工作。
为着力提升服务群众能力，疾控中心工作人员按照年初制定的业务工作计划，参加上级培训30人次。在提升自身业务工作水平的同时，积极利用各种机会，向基层卫生院、社区卫生服务站举办各类培训班22期。向各类人群提供疾病防控相关知识讲座9次，参与各种户外宣传活动10次，累计发放宣传册20000余份。各业务科室累计下乡督导达2轮以上。
1、人员紧缺：县疾病预防控制中心属公益性事业单位，编制数为40人，实际工作人员37人。中心各科室人员明显不足，尤其是检验、艾滋病、结核病、地方病、慢性病等科室，全部不符合国家对人员数量的要求。人员不足给各项工作都带来很大影响。急需上级部门给予协调解决。
2、经费不足：随着国家对基本公共卫生工作的重视，各项指标不断加大，同时工作量也急剧上升。仅靠本单位在编人员已无法满足工作需求，对我县疾控各项工作带来很大影响。
3、县城城区公共卫生面临严峻形势：县城建成区人口众多，特别是流动人口频繁，公共卫生工作任务繁重，无专门管理机构和办事单位，是我县公共卫生工作的薄弱区域，目前只是委托和安排给中方镇卫生院承担，而中方镇卫生院业务服务能力、辐射能力有限，公共卫生工作无工作主动性和积极性，预防接种存在很大的隐患，必定会影响全县的整体公共卫生工作。
建议尽快成立城区社区卫生服务中心，有专门负责人管理，有专业人员督查，从根本上解决城区的问题，保证全县工作的同步进行。
工程资金绩效评价报告
（一）项目单位基本情况
主要职责：
1、负责牵头推进新型城市化战略的日常工作，拟订全县推进新型城市化、城乡建设、工程建设、建筑行业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、城市管理、行政执法、市政公用事业方面的规范性文件以及相关的发展战略、中长期规划及年度计划组织实施、进行行业管理。
2、负责县城规划区基础设施建设和城市扩改建工程，主要包括城市道路、给排水、桥涵、亮化、消防燃气、公共交通设施建设。
3、负责指导、协调、监督全县房地产市场管理。
4、承担城镇低收入家庭住房保障的责任。
5、承担建立规范的工程建设标准体系责任。组织贯彻执行建筑工程实施阶段国家标准、统一定额和行业标准及相关的管理制度、负责城镇建设档案管理。
6、负责监督和管理全县建筑活动。负责建筑市场的准入，工程招投标、劳保统筹、工程监理、实施合同备案管理，质量安全。
7、贯彻执行国家关于人民防空的方针、政策和法律法规，制定全县人民防空建设规划和年度工作计划，经批准后组织实施.
（二）基本情况
机构设置：我局有内设机构11个，具体为：办公室、建筑工程管理股、安全监察股、消防燃气股、人民防空办公室、财务审计股、人事股、政策法规股、规划股、行政审批服务股、村镇建设股。编制人数90人，其中全额拨款编制45人，差额拨款编制21人。自收自支编制23人，单位公务车辆2台。
下设二级机构6个，具体包括：会同县村镇建设管理站、会同县污水处理设施管理站、会同县建筑管理站、会同县招投标中心（属建管站）、会同县建设工程质量安全监督管理站、会同县房产管理局。
（一）项目资金到位及使用情况。
20xx年，年初预算安排政府性基金污水泵站运行经费60万元，其中：年初结转和结余0，年初预算收入60万元。资金使用54.83万元，预算执行率为91.38%，主要用于会同县各污水泵站的`运行维护。按照部门经济科目分类，办公费0.33万元、水费0.18万元、电费33.35万元、邮电费2.4万元、差旅费0.22万元、维修（护）费15.45万元、劳务费2.4万元、其他商品和服务支出0.5万元。
（二）项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）分析。
住房和城乡建设局认真履行部门“三定”方案确定的职责。没有存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况；基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。并按规定内容公开预、决算信息。对有关财务方面文件及时掌握，认真执行。项目资金严格按照财务管理要求及时、规范地进行了会计核算和账务处理。
（一）项目组织情况：污水泵站运行经费年初基金预算安排60万元。主要用于各泵站运行电费及维修等日常运行，保障我县防洪安全。
（二）项目管理情况：（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）分析。
大力提倡勤俭节约，坚持把有限的经费用在重点项目上，坚持局党组管理财务，每月开支按预算执行情况调度，严格财经纪律，严格财务制度，坚持先有预算、后有支出，严格审批程序，较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。按照省、市文件的要求，开展了标后稽查工作，对中标单位的合同履约情况进行了监督管理。严格落实“放管服”工作要求，对施工许可的必要条件严格审查，对审查合格的项目及时发放施工许可并录入监管信息平台。强化了建设过程中事中监管，重点对建设过程中的质量安全、合同履约情况、工程款拨付情况等进行了跟踪管理。强化民主意识、平等意识、团结意识，反对个人主义，做到了重大事项集体研究、科学决策。严格执行“三重一大”集体决策制度和末位表态制度。
项目绩效目标完成情况分析。完成全县防洪任务，防洪设备运行能力达到96%以上，排洪率95%以上，做好防洪设施管理及运行维护工作，进行了防洪安全隐患排查检测。根据县编制了维修（护）方案和预算。
存在的问题：
1．预算编制的准确性需要进一步提高，加强项目年初预算资金的合理性安排。
2．对项目的执行力度和执行过程的监督还需要进一步加强。
相关建议：
1．加强对预算编制和绩效评价工作的培训、交流。特别是要加强对各项评价指标的解释及评价过程中实际操作的学习和培训。
2．提高预算编制的针对性和准确性，进一步细化项目预算的申报与编制。
3.加强部门决算的对比分析，使决算分析更有针对性，更有可比性。
4.进一步严格管控资金的支出范围和开支标准，严格执行政府采购制度，提高资金使用的效率。
5．加强重点项目预算执行过程的控制，提高部门预算执行时效和社会效益。
项目评价基础数据收集来源于年度预算及年度结算报表及本单位财务数据。
财政绩效评价整改报告
我区镇乡财政自建立以来已有二十年历史。各镇乡（街道）（以下简称镇乡）财政在各级党委、政府的领导下，能认真履行职责，积极发挥财政职能作用，为确保基层政权的正常运转，推动农村经济和社会事业全面发展作出了一定贡献。近年来，随着我区经济的快速健康发展，各镇乡财政经济实力也显著增长。“十五”期间，全区各镇乡财政收入平均每年增长27%，20xx年镇乡财政收入达439590万元，比上年增长33%，占全区财政收入的比重达到67.5%，镇乡财政收入对全区起着举足轻重的作用，已经成为我区财政收入的重要来源。镇乡财政收入的快速增长，迫切需要我们理顺管理体制，加强内部管理，保障镇乡财政的稳定运行。
经过几年的实践与探索，我区逐渐形成了“划分收支范围，核定收支基数，超收分成，合理补助”的镇乡分税制财政管理体制。20xx年起我区实行新一轮镇乡财政管理体制，新体制对镇乡类别进行了重新分类，调整了财政收入格局，提高了支出基数和分成比例，加大了转移支付力度，体现了财权与事权相统一原则，进一步增强镇乡组织、管理、监督财政收入与支出的职能。现行的财政管理体制再一次明确了收支范围、收支基数核定、镇乡类型划分、财力的具体分配以及转移支付及收支挂钩的相应措施。
（一）镇乡财政的收入范围。
按照属地管理并兼顾行政管理的原则，我区财政收入按预算级次作了划分，其中镇乡级财政收入包括：
（2）镇乡固定收入：城市维护建设税；
（二）镇乡财政的支出范围。
根据区、镇乡政府的事权划分，相应承担支出职能。镇乡财政主要承担本级政府运转所需支出以及本镇乡经济、社会事业发展和管理所需的支出。具体所括：政府机关行政管理费，教育、卫生、文化、计划生育、农林水等部门的行政、事业经费，医疗经费以及支农支出、基本建设支出，社会稳定、社会保障支出，农村基层组织建设和社区、居委会经费。
（三）镇乡财政的收支基数核定。
1.财政收入基数：以20xx年的财政收入加20xx年1-10月各镇乡财政收入的增幅予以确定（剔除房地产二税）,对减幅较大的镇乡在分析原因的基础上，剔除不可比因素的前提下予以认定。
2.财政支出基。
数：以20xx年的实有人数加以核定，其中：行政管理费年人均7.5万元，行政离退休管理费年人均3万元，事业经费（包括工办人员）年人均5.5万元（卫生事业60%），事业离退休经费年人均0.65万元，镇乡政府机关大楼内工作的行政事业人员的公用经费年人均1万元，另加精简、精减、抚恤、社救、遗属、代课教师事业经费（按编制内实有在职代课教师人均2万元计算）、医疗经费、计生协管员、暂住人口管理人员等经费,并根据20xx年人员变动作适当调整。
（四）划分镇乡类型。
按基期年地方财政收入占全区平均数的比例、人均地方财政收入、地方财政收入占支出基数的比重，再考虑镇乡经济的综合实力，划分成三个类别的镇乡。
（五）财力分配方案。
1、区镇共享收入分成。
20xx年共享收入超基数部分，一类镇乡分成50%，二类镇乡分成65%，三类镇乡分成85%。2007年、2008年共享收入基数不分镇乡类型都比上年递增12%，超基数部分分成比例不变。未完成收入基数的镇乡，未完成部份按分成比例相应扣减其他税种的分成额。
2、镇乡固定收入：各镇乡按收入实绩留成100%。
3、房地产二税：营业税按经营地分成，一类镇乡按实绩分成20%，二类镇乡25%，三类镇乡30%；企业所得税按注册地分成，一类镇乡按实绩分成20%，二类镇乡25%，三类镇乡30%。在新城区范围内开发的房地产企业所实现的.营业税根据属地原则一律按实绩分成8%；企业所得税不参与分成。
（六）转移支付。
区财政每年安排一定资金用于欠发达镇乡的财政转移支付，弥补欠发达镇乡的财力不足。我区财政安排转移支付资金以20xx年1500万元为基数，以后三年按上年全区财政可用财力的增幅进行安排，即20xx年财政转移支付安排数为1500万元x20xx年增幅。
（七）收支挂钩。
实行分税制后，增人不增资，减人不减支。三年内，经人事局、教育局、财政局核定的教师新增人员由区财政按年人均2万元进行补助。因正常性工资调整而增加的支出，由镇乡自求平衡，区财政不作补助。若国家有重大增资政策出台，严重影响镇乡财政收支平衡的，则由区财政给予适当补助。区政府出台的对有关镇乡企业的奖励资金，由区、镇乡二级财政共同负担，镇乡财政按分成比例进行负担，实行先分成、后由镇乡财政安排支出的办法，差额部分由区财政负担。
(一)事权划分还存在交叉现象，支出责任还没有完全明确。现行镇乡财政管理体制虽然基本上明确了区、镇两级的事权范围，但少数事权仍不完全明确，导致区、镇两级存在相互推诿的现象，一些该由镇乡办理的事情镇乡却依赖区级承担。如部门在镇乡的服务机构，其职责是为镇乡服务，而经费由区财政支付；义务教育的财权和事权虽明确为区级，但管理工作事务仍由镇乡承担。事权和财权存在交叉的现象。
(二)收支基数核定不尽合理，收入范围和收入基数增幅有待进一步商榷。从体制运行情况来看，财政收入总额较大镇乡的财政收入主要来源是工商税收和房地产税收，这些税收大部分是区与镇乡的共享收入，而镇乡固定收入比较小。尽管这部分镇乡的财政收入增长额较大，但实际镇乡得到的可支配财力较小，在一定程度上挫伤了镇乡的积极性；二是在支出基数核定时，为了全区的公平和合理，区级财政主要只考虑保工资、保运转，事业发展支出主要靠镇乡努力增收来解决，而我区区域范围较大，特别是边远山区镇乡税源单一，增收潜力较小，可控财力有限，制约了镇乡事业的发展。
(三)区、镇两级政府间转移支付制度还不完善。转移支付制度是分税制镇乡财政体制改革的重要组成部分，我区目前执行的转移支付还不完善，没有形成书面的制度与办法，转移支付没有具体的可量化指标。目前部分经济发展滞后的镇乡财政基础薄弱，各种政策性因素的调整都会影响镇乡的收支，加上镇乡财政体制改革本身还不完善，如不尽快完善转移支付制度，一些经济发展滞后镇乡财政运行将面临更大的困难。
(四)镇乡财政职能没有充分发挥，管理有待加强。长期以来，镇乡财政停留在财务收支与会计核算上，财政管理职能弱化，预算外资金仍在财政体制外循环，脱离财政管理监督，镇乡财政综合调控职能没有发挥。20xx年财政体制改革后，尽管赋予了镇乡一定的财政管理职权，实行了综合财政预算，但是传统的粗放式财政管理的观念没有得到根本改变，财政资金多头支出的现象仍然存在，造成财政资金的浪费。有的镇乡财政审计办人员较少，素质不高，制度不完善，自身管理有待于进一步加强，更难以对所属镇乡企事业和村级财务进行有效的管理和监督。
（五）镇乡债务管理体制弱化，缺乏有效的约束机制。由于历史原因，我区各镇乡都不同程度地存在各类政府性债务，并且因为缺乏有效的制约机制，政府性债务风险有增无减。特别是土地预征形成的政府性债务，由于现在土地指标控制严格，而各镇乡政府已支付了青苗赔偿费、道路建设费等，土地指标无法落实就无法收回资金，此类债务资金成本也越滚越大，目前尚无妥善的化解办法。
（一）进一步明晰区、镇两级政府的事权，科学界定支出范围。事权是划分财权的基础，事权的划分在很大程度上决定了分税制财政体制的有效运行，只有事权与财权相一致、相适应，政府履行职能才有物质保证。要进一步划分区、镇乡两级政府间的事权范围，明确哪些事该由区级负责，哪些事情该由镇乡负责，哪些事情由两级政府共同负责，并以制度的形式固定下来，使事权更加明晰，按照财权与事权相统一的原则，确定各级政府的支出范围。区级既不能包揽一切，无限扩大支出，也不能将区级支出项目推给镇乡办理，加大镇乡财政支出负担。同时区里出台的政策，要求镇乡财政配套的，也要视各镇乡财力状况分别对待。
（二）合理划分收入，适当调整收入基数的增幅。在收入划分上，除了要考虑区级宏观调控外，还要考虑满足镇乡政府行使职能的需要。特别是从20xx年起，福利企业政策的调整、农村教附费的改征，镇乡的收入格局发生了很大变化，因此，应在完善现有镇乡财政体制的基础上，合理划分收入，调整收入基数的增幅，在兼顾公平与效率的前提下，进一步挖掘镇乡增收节支的积极性。
（三）要尽快完善转移支付制度。分税制财政体制自身的不完善必须依靠转移支付制度等形式来弥补，而原有的转移支付的调节功能没有充分发挥出来，必须进行调整和完善，使转移支付不断制度化、规范化，通过规范的转移支付制度，使部分镇乡财力自身无法解决而又必须的需求得到解决，逐步缩小落后镇乡与发达镇乡的差距，使各镇乡的财力相对均衡。在转移支付制度的调整上，应首先安排好困难镇乡开门经费的转移支付，其次再安排项目性的财政转移支付，实现统筹安排镇乡财政资金的目的。
（四）强化镇乡财政职能，加强财政管理。一是完善镇乡预决算制度，要按照“一级政府，一级财政”和分税制财政体制的要求，镇乡结合自身财力和事业发展需要，编制本级预算，经本级人民代表大会通过后执行，强化预算约束；二是全面推行镇乡财政综合预算，按照部门预算的要求，把镇乡的预算内外资金统一编入预算，建立财务核算中心，增强镇乡的宏观调控能力，规范并加强支出和资金的监督管理；三是区财政加强对镇乡预算的预审：镇乡财政将综合预算草案，在召开镇乡人民代表大会前一个月报区财政进行审核，并附书面预算草案报告、预算编制项目及定额、以及财政性资金支出项目清单（项目名称、安排原则、预算金额等）。区财政局对上述情况进行审查后无异议的，出具书面的核准意见书，回复镇乡财政。区财政局有异议的，提出修改指导意见，退回镇乡财政进行修改后，重新进行审核。镇乡财政预算调整方案也需经区财政审核，审核重点是增量资金安排是否体现在保证刚性支出的前提下、集中财力办大事的原则。逐步实现一个笼子管收入、一个盘子管预算、一个口子管支出。
（五）加强镇乡债务管理，防范镇乡财政风险。一是各镇乡要构建政府性债务风险预警体系，建立债务风险监测指标体系，以可变现资产负债率为管理重点，根据省政府要求的债务率、偿债率的控制目标，镇乡财政部门要对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估。二是要责任明确，举借政府性债务的部门、单位为最终债务人，最终债务人的法定代表人为偿债行政责任人，对偿还政府性债务承担行政领导责任；最终债务人的主管部门主要领导人为偿债监督行政责任人，承担对偿债行政责任人组织偿还政府性债务工作的监督责任。镇乡政府和所属部门一律不得新增政府性性债务，不得新增对外担保。三是区政府对各项债务指标要进行考核，各镇乡政府性债务要争取每年有所下降，要以限期清收为重点，划分债务类别，制定周密的清收方案，做到有奖有罚，并对压缩债务情况纳入镇乡党政主要领导经济责任考核的内容。四是举借政府性债务应当“计划报批、落实来源、规模控制、专款专用”的总体要求，坚持“权、责、利”和“借、用、还”相统一的原则。政府性负债建设项目应当是公益性领域的项目，主要用于事关区域整体发展所急需建设但暂时存在资金缺口的基础设施和公用设施项目，不得用于经常性支出和竞争性项目建设。
财政项目资金绩效报告
根据《关于开展2020年预算绩效自评工作的通知》（丰都财政发〔20xx〕3号）文件要求，县住建委形成自评报告如下：
（一）项目概况。
1.立项背景。
丰都县住房和城乡建设委员会主要职能职责为：1.负责推进住房和城乡建设事业改革发展。2.负责房地产行业的监督管理。3.负责建筑行业的监督管理。负责规范建筑市场秩序。4.负责勘察设计行业的监督管理。负责规范勘察设计市场秩序。5.负责住房保障工作。6.统筹推进城市基础设施建设工作。7.统筹城市人居环境改善工作。8.负责城镇排水与污水处理的监督管理。负责城市污水处理厂建设运行管理和城市排水（雨水、污水）管网建设维护管理。9.指导村镇建设。监督执行村镇建设政策。10.负责绿色建筑与建筑节能管理。11.负责建设工程消防设计审查验收相关工作。12.承担人民防空工程建设管理的责任。
我委2020年因职能职责所涉及项目共17个，均为财政资金全额拨付。项目资金总额：15757.05万元（其中：中市9681.55万元，县本级财政配套资金6075.50万元），项目拨付金额：10890.64万元（其中：中市5323.36万元，县本级财政配套资金5567.28万元），项目结余：1305.98万元（其中：中市797.76万元，县本级财政配套资金508.22万元）。
2.项目实施情况及经费使用情况。
具体项目情况如下：
（1）28座乡镇污水处理厂及44个农村连片整治站点运行经费：2020年3月，根据县政府《研究解除桑德合作协议事宜专题会议纪要》（〔2020〕第17期）和《研究桑德污水处理厂（站）接管后相关事宜专题会议纪要》（〔2020〕第18期）精神，环卫集团对桑德公司运营的28座乡镇污水处理厂及44个农村环境连片整治（污水处理）项目进行紧急接管。28座乡镇污水处理厂按照《丰都县乡镇污水处理厂建设运营一体化项目ppp特许经营协议》13.15条污水处理服务费标准1.36元/m3、保底水量45%计算运营经费；44个农村环境连片整治（污水处理）项目按照《丰都县2016年农村环境连片整治项目（污水处理）ppp项目特许经营协议》第33条、31条污水处理服务单价1.65元/m3、保底水量75%计算运营经费。该项目根据《丰都县2016年农村环境连片整治项目（污水处理）ppp项目特许经营协议》要求，2020年运营经费为1000万元，已支付926.32万元，余73.68万元未支付。用于28座乡镇污水处理厂运营维护管理，确保正常运行，达标排放。
丰都县城区雨污管网日常维护费：随着城区雨污管道的普及率、城市化进程在加快发展，雨污管网老化、破损现象也将日益增多。为避免雨污管道损坏给居民带来各种损失和不便，需要日常运营维护。根据《关于进一步明确城市市政管理职能职责的通知》（丰都府办〔2014〕51号）文件，每年对城区雨污管网运营维护。确保城区王家渡组团和名山组团290多公里雨污管网运行正常，损毁堵塞及时整治恢复率100%，全年巡查维护5000小时以上，2000人次以上，全年发生零安全事故，不影响城区环境卫生和广大居民正常出行。
2020年城区雨污管网日常维护费专项资金430万元，拨付370万元，余60万元。
（3）乡镇污水处理厂（站）整改经费：20xx年6月x日，在县政府《研究乡镇污水处理厂运行管理专题会议纪要》（〔20xx〕第51期）会议中明确，由丰都环卫集团对管辖的48座污水处理厂（站）和桑德公司28座污水处理厂、42座连片整治污水处理站进行了整改。县环卫集团组织南北两岸两个整治工作小组，对管辖的48座污水处理厂（站）和桑德公司28座污水处理厂、42座连片整治污水处理站进行全方面摸底调查，排查出各类问题210条，并建立“一厂一册”基本资料。从6月12日至11月中旬，县环卫集团管辖的48座污水处理厂（站）共计铺设人行便道2692米；清理污水调节池781平方；管网维修814米；人工湿地翻池9座（汶溪村、荷花村、弹子台村、石岭岗村、安宁场村、花园村、三抚村、天水村、红岩头加油站片区污水处理站）；抽取格栅池人工湿地污水1018立方；新建遮雨棚46平米；人工湿地填碎石950吨；清理人工湿地碎石940吨；冲洗污水池1281平方；恢复人工湿地植物5000盆；清理格栅池杂物201车；清理排水沟污泥211车；打扫厂内及周边清洁卫生4000平米；人工湿地、设备房做防水600平米；挂标识标牌48个厂（站）等。
桑德公司28座污水处理厂和42座连片整治污水处理站整改硬化龙河镇、虎威镇、双路镇、青龙镇等乡镇污水处理厂进厂道路约1200米；打扫厂内及周边清洁卫生4000平米；人工湿地、设备房做防水320平米；修复桑德公司兴龙镇污水处理厂围墙85米；整修桑德公司树人、龙河、双龙污水处理厂管网255米；清除桑德公司武平、社坛、汇南污水处理厂污泥810吨；完成桑德公司42座连片整治污水处理站内杂草、枯死树枝、建筑垃圾清理；对陈家岩污水处理站的厂区、罐体等进行清理，栏杆、电路、设备、控制柜等更新与修复，设备工艺进行综合调试；完成十直污水处理厂人工湿地清理110平米，管网40米；完成采购20套污水处理厂脱泥设备等，购置吸污车一辆，并修建脱泥车间，现都已调试安装到位。该项目专项资金300万元，拨付272.24万元，余27.76万元。
（4）污水处理公共服务费：20xx年6月x日，根据县政府专题会议纪要《研究乡镇污水处理厂运行管理专题会议》（〔20xx〕第51期）中明确，将福丰环保公司并入重庆丰都环卫集团有限公司，开展49座污水处理厂（站）日常运营维护工作。在日常运营维护工作中，对2座污水处理厂采取“6人轮班制、24小时值守制”全天候对厂区开展日常运营维护工作，确保厂区正常运行，对49座农村污水处理站（其中7座因周边农户少和被其他污水处理设施所覆盖导致无污水来源等原因，现已暂停运行）采取“日常巡检制、水质周检制、年终终检制、站点负责制、站点考核制”将每座站点落实到相应的责任人中，做好站点的运营维护工作，确保站点正常运行。污水处理公共服务费项目纳入2020的财政预算，共计494.52万元，用于确保49座污水处理厂(站）正常运行，该笔资金已全部用于该项目，无结余。
（5）包鸾镇新台村污水管网改造工程：2018年11月14日，县长罗成通知带领县政府办等单位有关负责人，就包鸾镇弹子台水库饮用水水源地保护情况进行专题调研，并召开现场办公会。11月21日，县政府办印发《调研包鸾镇弹子台水库、新台完小、龙河河长制推进情况现场会议纪要》，要求“彻底清除水源地保护区周边污水、垃圾，收影响区范围（主要包括齐新村、弹子台村等区域及相对聚集居民点）内，要进一步加强污水处理力度及垃圾管理、清扫保洁何垃圾处置力度；相对散居群众要按照创建文明家庭、卫生家庭要求，对生活垃圾及污水进行有效管控”。为认真落实罗成县长调研指示精神，11月1日，县政府常务副县长向文明同志带领县政府办等单位有关负责人，深入包鸾镇弹子台水库饮用水水源地保护区的新台村和齐新村，实地调研察看新台村污水处理站运行情况何新台场镇及周边居民生活污水排放情况，明确要求在现有的新台村污水处理站附近合理选址，采取新建提升泵何管网改造方式，彻底解决新台村场镇及周边居民生活污水收集率低、排放不达标问题，并指定重庆福丰环保有限公司作为业主单位，抓紧邀请具备资质的环保工程专业设计机构尽快制定项目初步设计方案。根据县政府出台专题会议纪要（〔2018〕第37期）会议中明确，由县财政在县环保年初预算中统筹解决（包含青苗补偿费）。后丰都财政投资评审中心委托北京国金汇德工程管理有限公司进行预算审核，审核金额为83.71万元。
2020年包鸾镇新台村污水管网改造工程项目审计结算金额为79.73万元，县财政拨付79.73万元，该笔资金已全部用于该项目，无结余。
（6）污泥处置费：为改善生态环境，污水处理稳定持续达标排放所产生污泥处置费；污泥处置费标准按渝府办发〔2016〕208号、县政府专题会议纪要（〔2016〕第56期）、县经信委《关于转报东方希望重水环保有限公司以193元/吨价格续签市政污泥处置合同的请示》执行。重庆市丰都县水资源开发有限公司、重庆市丰都排水有限责任公司、重庆重水环保有限公司、丰都县甘泰环保科技有限公司均已签订污泥处置合同，污水处理所产生污泥由重庆重水环保有限公司等协同焚烧处理。
2020年下达污泥处置费专项资金277万元（中市资金：147万元、县级资金：130万元），拨付154.54万元（中市资金：48.55万元，县级资金105.99万元），结余资金122.46万元（中市资金：98.45万元，县级资金24.01万元）。
丰都县保和、虎威、仁沙镇排水设施改造项目：为了完善丰都县保合镇、仁沙镇、虎威镇排水基础设施，提高污水收集率，实现场镇雨污分流，提升碧溪河流域水质。确定实施丰都县保合镇、仁沙镇、虎威镇排水设施改造项目，该项目可行性研究报告于20xx年4月30日经丰都县发改委批复（丰都发改委发〔20xx〕113号），概算投资3109.77万元。该项目于20xx年8月开工建设，当前已完工并投入运行。该项目计划建设污水管网20929米，实际已建成污水管网21274米。20xx年10月11日县财政局下达《关于下达20xx年中央水污染防治资金通知》（丰财政〔20xx〕76号），金额1270万元，20xx年拨付545.33万元，2020年拨付258.06万元，结余资金466.61万元。
（8）丰都县社坛镇排水设施改造项目：为了完善丰都县社坛镇排水基础设施，提高污水收集率，实现场镇雨污分流，提升碧溪河流域水质。确定实施丰都县社坛镇排水设施改造项目，该项目可行性研究报告于20xx年4月16日经丰都县发改委批复（丰都发改委函〔20xx〕39号），概算投资1654.18万元。该项目于20xx年8月开工建设，当前已完工并投入运行。该项目计划建设污水管网11570米，实际已建成污水管网14578米。国家补助资金和县级财政资金统筹831.5万元，20xx拨付299.54万元，2020年拨付285.80万元，资金结余246.16万元。
（9）乡镇污水处理厂在线监测运维服务经费：随着丰都县社会和经济的加速发展，人口增加迅速，生产生活废水量的迅速增加，不仅污染了丰都县各乡镇的水环境，也增加了三峡库区入库的污染物负荷，还制约了经济社会的可持续发展。按照国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部2016年12月31日《关于印发“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的'通知》（发改环资〔2016〕2849号）要求，到2020年，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%，建制镇达到70%，其中中西部地区力争达到50%。同时，根据《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》等污水集中处理设施的运营单位，必须保持污水处理设施及监控装置的正常运转，保证出水水质达到国家或地方规定的排放标准，防止造成二次污染的规定，各污水处理厂应严格管理，加强监管和监控。因此，丰都县政府提出了乡镇污水处理厂在线监测系统的建设。根据《县政府专题会议纪要》（2018第23期）和《丰都县乡镇污水处理厂在线监测项目ppp模式特许经营协议》，该项目于2018年建成。该项目于2017年10月25日立项，目前该项目已全面完工，目前处于正常运行状态。
根据《丰都县乡镇污水处理厂在线监测项目建设专题会议纪要》要求，在线监测系统ppp项目是污水处理厂的配套设施，无法单独、直接向使用者收费，属于非经营性项目，spv项目公司的主要收入来源是“政府付费”，即通过县政府授权的业主单位按协议约定支付相关费用获得回报。在线监测项目2020年服务费总金额为584.5万元，已支付386.75万元，余197.75万元未支付。
（10）农村工匠培训：为深入贯彻党中央、国务院关于培养一批乡村工匠的精神，认真落实《重庆市实施乡村振兴战略行动计划》（渝委发〔2018〕1号）、《重庆市农村人居环境整治三年行动实施方案》（渝委办发〔2018〕1号）工作部署，培养和建设一支农村建设技能人才队伍、落实农村建筑工匠在农房建设、改造和农村人居环境整治等工程项目管理、技术和质量安全方面的责任、提高农房品质、改善农村人居环境。20xx年，20xx年11月6日至20xx年11月11日，在县贵宾楼二楼，培训全县各乡镇农村建筑工匠84名，现已全部培训完毕，84人培训合格，2020年，2020年10月10日至2020年10月15日，在县匠成学校四楼，培训全县各乡镇农村建筑工匠97名，现已全部培训完毕，97人培训合格。20xx年——2020年丰都县培训农村建筑工匠工匠181人。
经费下达时间2020年初，下达金额：17.7万元、使用13.76万元、资金结余：3.94万元。
（11）丰都县综合交通枢纽站项目配套费返还：根据汽车运输公司与县政府签订的《丰都县汽车客运中心及站点建设合作协议》第七条“乙方在建设过程中涉及的相关地方性收费实行先缴后返用于客运中心及换乘站基础设施建设”的约定执行，2020年配套费返还金额为108.32万元。
（12）招商引资优惠政策兑现：按照合同约定兑现重庆恒安实业有限公司2309.17万元，拨付2309.17万元；兑现重庆润凯商业管理有限公司90.116万元，拨付90.116万元。截至目前，资金均已使用完毕，无结余。
（13）棚户区改造项目：以切实保障人民利益为出发点，以改善北岸城区面貌、消除危房安全隐患为着力点，以打造国际旅游名城为突破口，丰都县委县政府决定对北岸城区棚户区进行改造，分别下达了丰都发改发〔2016〕232号、丰都发改发〔2017〕304-305号、关于丰都县北岸城区棚户区改造项目（一期、a、b区）可行性研究报告的批复。2020年丰都县北岸城区棚户区改造项目资金有三笔：（1.渝财建渝财建〔20xx〕356号（183.75万元）、2.丰财〔2020〕1400号追加购买服务资金（1850万元、3.渝财债〔2020〕5号支1050万元），共计3083.75万，截至目前资金已拨付完毕，无结余。
（14）住房和建设管理费：为促进我县城市基础设施建设、加强城市建设配套费征收管理，规范政府收入分配秩序，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规的规定，依法征收城市建设配套费。
我委2020年征收城市建设配套费13587.71万元，县财政下达非税征收工作经费260万元，该资金已全部用于非税工作，无结余。（在面对经济不景气和疫情的困难情况下，我委征收城市建设配套费难度大而工作经费远远不足，恳求县财政局增加非税征收工作经费）。
（15）人居环境整治“亮化”项目：根据《重庆市财政局关于提前下达2018年市级农业专项资金预算指标的通知》（渝财农〔2017〕218号）文件要求，为保障三建乡稳定脱贫及完善场镇基本设施，由县政府统筹使用资金，完善相关建设推动脱贫。中市资金下达资金共计：296万元，已使用281.61万元，结余资金14.39万元。结余资金为路灯质保金，需要在20xx年继续拨付。
（16）解决青龙乡等10个乡镇升级改造施工图设计审查费用：根据县委县政府决定，对青龙乡、虎威镇、仙女湖镇、社坛镇、南天湖镇、武平镇、太平坝乡、都督乡、龙河镇、暨龙镇等10个乡镇场镇升级改造施工图设计审查，为以上10个乡镇场镇升级改造打下基础。下达资金共计：19.55万元，已使用17.595万元，结余1.96万元。
（17）危房改造项目：根据《关于下达20xx年农村危房改造中央和市级财政补助资金预算的通知》（渝财建﹝20xx﹞93号）等文件要求，对“四类人群”房屋进行改造，保障住房安全，动态清零全年的危房。中市资金下达资金共计：4305.20万元，20xx拨付2715.56万元，2020年拨付1498.37万元，结余资金91.27万元。
1.加快城市扩容步伐：加快路网和地下管网建设、城市综合设施配套、背街小巷建设。2.加强村镇建设管理。3.完成中市县下达民生实事指标任务。
20xx年1月11日，成立项目绩效评价工作组，负责绩效自评工作，工作组的主要成员及职责如下：
1.工作组成员。
组长：付体川。
副组长：赵武、余世平、秦仕军、陈佳。
成员：郎学峰、高应华、张长江、邱军、蓝光明、陈恒、曾艳。
办公室设在财务室。
2.工作职责。
（1）组长职责：审批绩效自评方案，监督、检查、核实绩效自评结果；
（2）副组长职责：审核修改拟定的绩效自评方案，并提交考评工作组会议讨论通过；监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
（3）小组成员职责：起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过，实施执行绩效自评方案；牵头组织并实施年度绩效自评，根据组长、副组长指示，对考评结果进行复核，完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年1月13日——20xx年1月15日，考评工作组到各项目点现场，按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等，开展自评检查工作，对项目整体实施情况和质量进行评定，核实资金拨付情况等。
（一）投入。
2020年项目拨付资金10890.64万元，其中：中市5323.36万元，县本级财政配套资金5567.28万元，分别投入到17个项目，投入资金10890.64万元，资金到位率100%。
（二）管理。
1、加强组织领导。争取领导重视，我委先后多次召开专题研究预算资金绩效评价管理工作会议，明确绩效管理工作职能小组和职责分工，确定预算绩效管理工作联络员，并将其作为部门日常性重要工作来抓。
2、加强制度建设。根据财政局预算资金绩效评价管理办法和一系列文件精神，结合我委实际，细化考核指标，完善考核标准，进一步明确了绩效考核工作目标，明确了评价管理考核责任，使我委的各项工作有标准、有措施的稳步开展。
（三）产出。
我委加快城市扩容步伐：
1.加快路网和地下管网建设、城市综合设施配套、背街小巷建设。
2.加强村镇建设管理。
3.住房保证工作。
4.完成中市县下达民生实事指标任务。
（四）效果。
1、社会效益：提高人居生活质量，改善民居环境。
2、可持续发展：基础设施项目等可持续发展时限大于等于10年。
3、社会公众满意度：居民满意度100%。
（五）评价结果和评价结论。
本项目自评分为93分，评价等级为优等级，已达到预期绩效目标。
1、逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面，探索实施单位整体支出绩效目标管理，施行整体支出评价。
2、加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标，将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库；二是建立指标更新机制，将以后年度新制定的指标及时纳入指标库，做到随时更新、完善。
3、积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制，将绩效结果逐步公布，进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据，将一些绩效评价结果不好的项目取消，对执行不力的预算要进行相应削减，切实发挥绩效评价工作的应有作用。
4、加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式，加大对参与绩效评价的人员培训力度，进一步统一认识，充实业务知识。